2013年，人民银行哈尔滨中心支行综合运用多种政策措施，保持辖区社会融资总量合理适度增长，不断提高金融服务实体经济的水平，着力推进全省经济结构调整和转型升级，各项工作取得良好成效。社会融资规模大幅增长，确保经济社会发展资金需求。截至年末，全省金融机构本外币各项存款余额18 293.4亿元，同比增长10.6％。全省社会融资规模3 332.8亿元，比上年增长49.9％。其中，金融机构本外币贷款新增1 506.1亿元、股票融资25.9亿元、债券融资166.8亿元、委托贷款新增407.3亿元、信托贷款新增1 119.6亿元。在新增贷款中，制造业贷款增加165.2亿元，增长15.0％；涉农贷款增加758.1亿元，增长19.4％；中小微企业贷款增加677.1亿元，增长19.1％；县域人民币贷款增加386.8亿元，增长14.7％，均高于全部贷款增速。全年共发行债务融资工具16只，累计发行额120.2亿元，同比下降20％。在东三省首发“区域集优”集合债1.2亿元。（1）调整和优化信贷结构，支持经济结构调整和转型升级。大力支持产业项目建设。全年共组织开展银企对接活动96次，签约项目l 424个，签订融资协议金额1 764.5亿元，资金到位率68.5％。年末全省重点产业项目贷款余额l 532.5亿元，同比增长37.7％。支持现代农业加快发展。出台金融支持现代农业、县域经济等指导意见，开展了建三江和九三农垦金融创新示范点建设和“每县一品”农村金融创新活动。将《黑龙江“两大平原”现代农业综合配套改革试验区金融改革方案》上升到国家部委层面。全年人民银行向金融机构投放支农再贷款176亿元、再贴现134.7亿元，分别增长17.5％和33.1％。全省现代农业贷款余额1 113.8亿元，同比增长15.6％。7大类、30项农村金融创新产品得到推广，创新贷款余额357.4亿元，同比增长79.8％，支持了24.1万户企业、297.5万户农户信贷资金需求。支持科技、文化和现代服务业发展。建立金融创新扶持文化、科技产业示范点，推广文化科技类无形资产抵押、质押及银保合作等融资产品。全省现代服务业贷款余额478.6亿元，新增l0.0％；文化产业贷款余额33.6亿元，增长49.2％；科技产业贷款余额403.3亿元，增长13.2％。支持保障性安居工程建设。组织开展全省保障性安居工程建设银企对接签约活动，6家金融机构与开发单位签约58.6亿元。全省保障性安居工程贷款余额317.8亿元，同比增长16.0％。加强对小微企业的扶持。开展创新小微企业融资模式试点，推出“订单贷”“联保”“贸易融资”等新型融资产品，开展中小微企业网上融资服务活动。全省小微企业贷款余额1 610.0亿元，增长9.2％。（2）拓展金融服务领域，提高金融服务民生水平。支持洪涝灾后恢复重建。制定下发《金融支持灾后恢复重建的指导意见》，向人民银行总行申请追增黑龙江省专项抗灾支农再贷款20亿元。组织5家涉农金融机构研究落实抗灾救助政策。金融机构对受灾农户核销贷款6.1亿元，展期7.9亿元，重组32.6亿元，减免利息0.9亿元。支持弱势群体融资需求。小额担保贷款受益人群和总量目标呈现齐头并进的局面。截至2013年末，全省金融机构小额担保贷款余额51.1亿元，同比增长18.9％。其中妇女创业小额担保贷款余额24.7亿元，同比增速达38.8％。自业务开办以来，通过发放117.2亿元的小额担保贷款共计支持31.3万人创业就业，其中累计扶持7.9万名城乡妇女实现就业创业，占比达25.2％。开展信贷支持重点区域扶贫开发工作。建立金融支持连片扶贫开发联动工作机制。大兴安岭南麓连片特困区域黑龙江省区域扶持开发性贷款余额4.9亿元，同比增长58.1％；累计获得财政贴息2 217万元，同比增长18.8％。着力改善社会信用环境。全年共为全省7 450户企业发放贷款卡，为31.5万户企业和611万名自然人提供信用报告查询服务。全省已为388.1万农户和3.4万户中小企业建立信用档案，对其中170.1万农户、5 114户中小企业发放贷款1 209亿元、918亿元。提高支付清算现代化水平。完成二代支付系统上线工作，积极推广农民工卡、公务卡、金融IC卡等新型支付工具。全省累计发行银行卡9 674万张，比上年增长21.6％，全省人均持卡2.52张。全省银行卡受理特约商户12.9万户，比上年增长78.3％；POS机16.8万台，比上年增长67.1％；ATM机10 456台，比上年增长19％。累计发行金融IC卡422万张。金融IC卡应用范围正向旅游、医疗、公交、现代农业等领域拓展。农村地区累计发卡量达到3 280.9382万张，比上年增长26.46％.农村地区人均持卡量达到1.37张。农村地区共布放ATM机3 453台，比上年增长25.42％；POS机2.08万台，比上年增长40.97％；电话POS机3.7万台，比上年增长12.34％。（3）防范化解金融风险，切实维护辖区金融稳定。对400余家小贷公司和6家银行进行金融稳定现场评估检查，对全省66个县区进行金融生态环境评估。建立黑龙江省金融消费权益保护协调机制，成立全国首家省级金融消费权益保护协会。累计受理金融消费者投诉171件，咨询998件，处置率90％以上。对省内400余家金融机构分支机构进行反洗钱风险评估，受理重点可疑交易线索6起，协助公安机关开展反洗钱调查21次。成功破获多起地下钱庄和非法买卖外汇等案件，累计立案38起并全部结案，有效地维护了外汇市场秩序。　（吴艾君）