截至2013年末，全省国家级开发区的数量为13家，新批享受省级开发区政策工业示范基地15家，全省开发区达到95家。2013年，全省开发区生产总值实现5 344.1亿元，增长31.5％；进出口总额161亿美元，下降9.6％；实际使用外资额26.7亿美元，下降7.3％。（1）积极组织开发区参加各种招商引资活动。积极组织科技成果转化推介和招商活动。组织全省开发区内200家企业分别参加黑龙江省科技成果招商及转化对接活动、第1届中国（上海）国际技术进出口交易会、黑龙江省（深圳）科技成果转化对接和洽谈活动。为了宣传黑龙江省园区和企业的优势和项目，制作《黑龙江省开发区及重点产业园区介绍》《黑龙江省开发区简介》《招商引资项目册》，在招商活动中对开发区进行推介。9月10日-11日，在深圳组织100家企业参加黑龙江科技成果转化对接活动，精选三大类20个项目进行对接，中央七台进行了转播，取得了良好的效果。组织开发区参加省里组织的各种招商活动。组织哈尔滨、大庆、鹤岗、七台河、海林、肇东、富锦等地24家开发区参加省政府在上海、深圳等地的招商引资活动，组织开发区、企业参加欧盟招商活动。组织开发区参加“哈洽会”等各种招商活动。组织全省70家开发区参加“哈洽会”，将开发区发展潜能有序释放出来，有效推进了“五大规划”建设和“十大重点产业”发展。（2）有效推进开发区的提挡升级工作。积极推进国家级开发区升级工作。经过努力，牡丹江开发区获得国务院正式批准，成为国家级经济技术开发区；双鸭山开发区通过商务部、国土资源部、城乡住房和建设部、国家发改委的审核，已上报国务院。积极推进晋升省级开发区工作。为了加快这项工作，及时向省政府提交晋升省级开发区工作的请示、说明、实施办法，促使晋升办法于1月5日得到省政府常务会议通过。晋升办法通过后，即刻启动升级工作，按照晋升5项条件和7项标准，经过地市申报、核查摸底、建立审核机制、实地考察等办法，分两批启动15家晋升省级开发区的工作，其中集贤工业示范基地已被省政府批准升级为省级经济开发区，有3家示范基地报到省政府待批。积极推进示范工业园区的审核报批工作。2013年加大示范基地的审核力度，审核批准大庆光明、友谊、嘉荫等14个工业园区，使黑龙江省省级园区达到95家，64个县（市）中有60个县（市）有省级园区。制定开发区的有关规章制度。为全面了解全省开发区的经济发展基本情况和招商引资情况，客观反映开发区的发展状况，为黑龙江省制定开发区经济发展政策、进行开发区管理提供依据，研究制定《黑龙江省开发区统计制度》《黑龙江省开发区综合考评办法》和《开发区信息报送制度》，并下发执行。为促进全省开发区快速健康发展、解决制约开发区发展的瓶颈问题，经认真研究论证，在征求各开发区、各地市和有关部门意见的基础上，制定《黑龙江省人民政府关于进一步加快开发区发展的意见》。按照省人大立法计划，草拟《黑龙江省开发区管理条例》，并征求各开发区、各地市和有关部门意见，到外省市进行调研，积极与省人大和省法制办沟通协调，使其尽快出台，促进黑龙江省开发区走上法治化轨道。（3）认真抓好对口支援园区工作。按照国务院关于“东中部地区的国家级开发区要对口支援新疆产业聚集园区，加快新疆产业聚集园区建设”，商务部确定哈尔滨经济技术开发区负责对口支援农十师北屯工业园区的建设任务，海林、宾西和利民3家国家级开发区对口支援青河边境合作区的建设任务。邀请新疆生产建设兵团干部来黑龙江省开发区挂职交流，就对口支援北屯工业园区、青河边境经济合作区在园区规划、开发建设、土地集约利用、招商引资和管理机制等方面进行了深入洽谈和对接，签订《哈尔滨经济技术开发区对口支援新疆兵团农十师北屯工业园区友好合作协议》。（4）积极探索创新园区新模式。研究和探索创新园区新模式。与伊春研究探索跨境经济合作区，提出建立进出口产业加工、互市贸易、综合保税、物流集散、旅游服务为一体的境内外跨境经济合作区；10月，由省政府副秘书长康翰卿带队，组成省商务厅、哈尔滨海关、绥芬河和同江学习考察组，赴广西学习考察沿边开发开放、互市贸易区建设和东盟博览会组织工作。与绥芬河研究探索边境自由贸易区，提出整合综合保税区、边境合作区、互市贸易区等特色园区，建设政策宽松、高度开放、贸易自由、功能完善的边境自由贸易区；11月，省政府副秘书长康翰卿带队，组织商务厅、哈尔滨海关、人民银行、牡丹江市、绥芬河市赴上海、杭州学习考察上海自由贸易区的审批、建设、规划的经验做法及杭州电子商务的新经验、新做法。重点建设特色园区。按照省委、省政府“出口抓加工，进口抓落地”发展战略，先后确定黑河边合区、绥芬河边合区、海林经开区、穆棱经开区、同江经开区、东宁经开区、肇东经开区为全省重点对俄进出口加工区，同时按照黑龙江省建设特色产业园区的战略，先后批准鸡西滴道超硬材料产业园区、林口新材料产业园区。这些园区在开展对俄进出口加工方面取得了较大成效。积极与商务部沟通。年初与伊春、绥芬河一起到商务部，针对跨境经济合作区、边境自由贸易区进行汇报。7月，商务部对伊春、绥芬河市就沿边开放、跨境经济合作区等情况进行实地调研。圆满召开全省开发区统计工作会议。为完善开发区统计工作制度，提高信息化水平，6月6日在哈尔滨经济技术开发区召开全省开发区统计工作会议，采取“以会代训”的形式，建立统计队伍，制定统计方案。（5）开展争创“百亿级、五十亿级、十亿级”开发区活动。按照全省商务工作安排，在制定开展争创“百亿、五十亿和十亿元级”开发区活动方案的基础上，在全省开发区认真有效地开展争创“百亿元级、五十亿元级GDP开发区和十亿元级”财政收入开发区活动。采取对列入“百亿级、五十亿级和十亿级”培育的开发区、工业示范基地范围内的实行项目优先审批、用地优先安排、产业优先扶持、资金优先支持和融资优先推荐等扶持政策，优先评选先进全省开发区、优先审批扩区和调区、优先推荐升级国家级开发区和晋升省级开发区等鼓励政策，有力地促进了此项活动扎实有效的开展。“百亿元级、五十亿元级GDP开发区和十亿元级”财政收入的开发区从上年分别为10家、11家和8家，到2013年末增加15家、17家和14家，同比分别增长50％、54％和75％。　（刘金艳）