黑龙江旅游集团有限公司（以下简称旅游集团）是2000年9月由省政府批准成立的大型旅游企业集团。有9户权属企业，分别是黑龙江省中国国际旅行社、黑龙江海外旅游总公司、黑龙江省正明实业有限责任公司、哈尔滨岁宝天鹅饭店、哈尔滨华侨饭店、黑龙江省龙旅出租汽车有限公司、黑龙江省旅游汽车公司、黑龙江省旅游贸易公司、黑龙江华侨广场投资发展有限公司。旅游集团下设组织人事部、财务部、发展部、审计部、法律事务部和办公室。法人代表奚河滨。在册职工2 951人。旅游集团总资产4亿元，主要经营宾馆饭店，餐饮服务业，国际、国内及出入境旅游，汽车租赁，出租汽车营运、旅游贸易及旅游地产开发等业务。2013年是在内外行业压力明显增加情况下，旅游集团奋力拼搏、稳定发展的一年。全体员工旅游集团围绕年初制定的发展目标，克服重重困难，上下一心，团结进取，主动应对旅行社业竞争激烈、宾馆餐饮业客源锐减的冲击挑战，采取有效措施，取得了经济工作平稳运行、经营工作不断发展、安全信访保持稳定、职工生活继续改善的较好成绩。（1）经营工作可圈可点，特色鲜明亮点突出。出租车业加强运营狠抓监管，年初重新完善车辆承包运营合同，新增合同补充协议及副驾安全运营服务合同，可上道车辆实现了100％发包运营，成为旅游集团各项事业发展的中坚力量和集团现代企业制度建设的典范。酒店业根据不断变化的市场形势，及时调整经营方式和营销策略，抢占市场，扩大份额，努力增收，力争减少形势变化给酒店经营造成的不利影响。旅行社业务以“保稳定求生存，谋发展求突破”为理念，积极抢抓项目谈合作，市场寻商机，通过重点项目经营取得经济效益的较大好转，呈现良好的发展势头。（2）传统产业转型升级，产业项目建设实现突破。华侨广场建设项目正式启动进入全新建设新时期、天鹅旅游地产综合项目筹划。（3）综合管理水平不断提升，党的建设充满生机和活力，极大地增强了集团的凝聚力和向心力，旅游集团更加和谐稳定。
    年度主要指标 旅游集团累计完成主营业务收入15 522万元，年度计划指标1.51亿元，比计划增长2.8％；实现利润总额430万元，比计划400万元增长7.5％，全面超额完成国资委下达的年度经营指标。
    生产经营　旅游集团以生产经营为主线，四大板块业务旅游服务、旅游餐饮、旅游交通、旅游地产取得突破性经营成果。（1）出租车业以增加赢利能力、树立品牌信誉为目标。龙旅公司根据实际情况及行业现状，将驾驶员质量保证金由2万元提高至4万元，增强了企业对驾驶员的掌控力，对降低经营风险、优化驾驶员队伍、稳定运营服务质量起到了积极的促进作用；严格执行运营服务标准，有效地打击了各种违规违制行为，服务满意率由上年的94.18％提升至96.50％。梳理规范多项业务流程，最大限度规避业务风险。加大道路稽查监管力度，年度月检率达到207％，平均每台车月接受路检2次，车容车貌保持良好。（2）酒店业以变应变、遏制效益滑坡有所作为。酒店企业在科学梳理原有老客户群体、巩固原有老客户市场的基础上，加强市场预测，开拓市场销售渠道，合理调整房价，正明公司采取灵活网络销售政策，扩大与网络公司合作，截至2013年末，同比增加40万元，增长13.4％。天鹅饭店迅速转变经营策略，提出“以价换量”的经营思想，合理调整宴会价格，吸引普通客户群体；调整餐饮菜品，推出独具特色的私房菜并加大在平面媒体的宣传力度。（3）旅行社业拓宽市场一举实现减亏增盈。省国旅通过市场开拓旅游包机和产品批发业务，引入赴俄海参崴批发专线。通过重点项目经营取得经济效益的较大好转，初现良好的发展势头，为谋发展创造了良好开局，国旅重新走上加快发展的快车道。（4）筹划天鹅旅游地产综合项目。从规划设计的思路、方向、拟开发的地块、合作的方式等多方面提前谋划安排。
    改革发展　（1）认真贯彻黑龙江省关于分类推进事业单位转企改制的总体部署，做好华侨饭店转企改制的准备工作；（2）继续推进原哈麻集团集体企业改制工作；（3）遗留问题得到妥善处理，华侨饭店积极与南岗区政府协商，将3栋家属楼移交到南岗区管理，居民享受到优质的物业服务。
    项目建设　（1）华侨广场项目正式启动。华侨广场作为省市重点建设项目得到了省国资委和哈尔滨市项目协调领导小组的大力支持，2013年5月20日举行哈尔滨华侨广场项目启动仪式，标志着华侨广场项目建设取得了新突破，进入了一个全新推进建设时期。（2）黑瞎子岛旅游项目开启新篇章。为进一步充分利用好沿边开放的重大战略决策，抓住黑瞎子岛对外开放登岛旅游服务的机遇，打造旅游集团特色的旅游品牌。与黑瞎子岛管委会多次商洽、对接，达成战略合作共识，就黑瞎子岛旅游开发、建设、服务等领域开展长期合作；投入400余万元购置豪华大巴等车辆用于岛内旅游交通，并在有关部门及当地边防部队的共同配合下，于2013年7月下旬正式实行封岛管理，旅游接待人数急剧攀升，收效显著。黑瞎子岛旅游项目从此开启新的篇章。
    管理及创新情况　旅游集团始终坚持把全面加强企业管理与创新管理方式方法相结合，不断提升集团综合管理水平。（1）大胆探索创新，制度体系建设不断完善。按照“着眼长远，协调推进；整体规划，分步实施；明确目标，重点突破”的原则，建立起从人员组织到机构设置、从总体方案到细化实施，从强化日常检查到严格考核奖惩的周密的制度保障体系，为管理提升奠定了扎实基础。（2）人力资源管理在规范中实现创新。不断完善干部选拔、任用和管理制度建设，规范考核干部，引进外部人才，创新集团选人用人方式，为优秀年轻干部脱颖而出创造了宽松环境。（3）进一步加强财务核算，财务管理更加严密规范。旅游集团全面加强财务管理、预算管理和成本核算，有效治理“小金库”，科学控制资金支出，各项费用特别是业务招待费、差旅费和办公费支出严格控制在预算之内。（4）内控体系作用发挥良好。认真贯彻《中华人民共和国审计法》等有关法律法规，开展内控体系建设，规范内部审计行为，通过事前、事中、事后的管控和防范，有效规避了经营风险。完成对省国旅、省龙旅出租车公司已离任的企业负责人进行任期内经济责任审计。（5）绩效考核逐步完善各具特色。权属企业不断修订完善绩效考核方案，调整考核指标，向绩效考核科学化迈进。龙旅公司健全考核体系，实施全员考核，充实细化考核指标，新增制定《驾驶员运营安全与服务质量考核办法》，公司收入利润以及安全行驶率和服务满意度等各项指标均创三年来最高水平。贸易公司根据企业特点，制定《首席执行经理工作模式实施方案》，建立起经营业绩与收入分配挂钩、激励与约束同步的良性工作机制，建立起连利、连心、连责的绩效考核机制。（6）宣传管理取得新进展。通过网站、简报、宣传板报等多种形式大力宣传集团改革发展新举措，企业生产经营新亮点，群众路线教育实践活动新成果和职工先进模范感人事迹。全年旅游集团网站共发布新闻信息146条，国资委网站采用9条，为旅游集团改革发展起到了很好的舆论宣传作用。　（王成海）