伊春市
市委书记：王爱文 1962年10月生，研究生学历，中共党员，1983年7月参加工作，2011年6月任现职。
副书记：高 环（女） 刘 君
市人大常委会主任：王爱文（兼）
副主任：李前龙 何忠海 霍明瑜
王忠秋 黄志伟
市 长（林管局局长）：高 环（女）1965年1月生，研究生学历，中共党员，1986年7月参加工作，2011年7月任现职。
副市长：赵晓峰 张义龙 李龙吉
李伟东 程洪胜 张 野
林管局副局长：白 波 孙浩然
范庆华 李忠培
市政协主席：耿意志
副主席：佟建民 崔卫国 安忠辉
张 泱 张跃文 吕瑞晏 刘 静
【概况】
伊春市位于黑龙江省东北部，地处小兴安岭腹地，与俄罗斯隔江相望，界江长246公里。伊春是全国重点国有林区，素有“中国林都”“红松故乡”“恐龙之乡”“天然氧吧”的美誉。山川秀美，林海浩瀚，四季分明，生物多样，是生态园林型城市、全围国有林权制度改革试点和林业资源型城市经济转型试点城市。全市行政区划面积3.28万平方公里，林区施业区面积396万公顷。伊春市是以伊春区为中心区，由21个卫星城镇组成的群体城市，是政企合一管理体制，即伊春市人民政府和伊春林业管理局合一。辖1市（县级）、1县、15个区，其中13个区分别与所在地林业局实行政企合一。伊春林业管理局辖16个林业局。总人口1 232 045人，比上年减少19 411人。森林资源丰富，有林地面积322.5万公顷，森林覆被率为84.3％，活立木总蓄积2.79亿立方米。山特产品储量大，山野菜100余种，食用菌30余种，山野果30余种。动植物物种丰富，高等植物177科595属1 390种，其中蕨类植物46种、裸子植物8种、被子植物995种。兽类18科67种，鸟类49科274种，国家一级保护动物10种、国家二级保护动物54种。已发现矿产资源45种。境内有大小河流702条。伊春是黑龙江省主要森林生态旅游区，特别是森林、地质、河流、空气等旅游资源具有明显优势，生物景观、地文景观、水域风光、气候景观、冰雪景观独具特色。旅游资源分属于70个基本类型、338处资源实体，占国家标准中全部155种类型的47.09％，是中国优秀旅游城市。2013年，伊春市摘得“幸福城市”桂冠，被授予2009-2012年度全国社会管理综合治理优秀市（地）称号。
产业发展
以项目为牵动，加快培育和发展矿产开发及冶金建材、森林食品及北药加工、木材精深加工、装备制造、新材料与新能源五大产业。全年共实施投资500万元以上工业项目127个，项目总量比上年增加15个。鹿鸣钼矿、西钢高速线材、新能源汽车、全地形车等15个重大产业项目建成投产，汇源绿谷项目全面启动。五大产业的产业规模、技术水平提高，产业体系初步形成。在全市“3＋X”产业体系中，三大引擎产业中的矿产开发及冶金建材业实现增加值224 704万元，同比增长8.4％；森林食品北药业实现增加值424 447万元，同比增长9.8％；旅游业实现增加值245 332万元，同比增长12.5％。在主导产业中的木材精深加工业、新型装备制造业、纺织业、清洁能源业分别实现增加值203 056万元、13 669万元、6 213万元和27 789万元，同比分别增长1.4％、29.3％、23.4％和17.6％。
园区建设
产业园区依托优势资源、优势产业、优势企业，已初步形成“四主四辅”八大产业园区。南部有铁力矿产品精深加工园区，南岔化工建材产业园区，南岔新能源产业园区；中部有伊春翠峦森林生态食品产业园区，西林冶金产业园区，光明家具产业园区，友好轻纺产业园；北部有嘉荫边境经济贸易合作产业园。八大产业园区规划面积28.15平方公里，建设面积15.13平方公里，累计投入资金10.92亿元。2013年实际开发面积0.79平方公里，全年八大园区基础设施投资4.4亿元，开复工产业项目43个，完成投资28.7亿元。截至2013年底，八大产业园区累计入驻企业121户，“铁力”“翠峦”“嘉荫”“西林”“南岔”5个园区相继晋升或享受省级开发区优惠政策。铁力同区2年时间完成园区“七通一平”建设，成为全省园区快速建设并投产运营的典范；已落成项目26个，总签约额54.7亿元，累计投资33亿元；高速快速列车制动盘、合金钢新型耐磨材料、保温钢管、实木家具、水稻钵体摆栽机、三角翼航化动力飞机、森林消防车等10个项目试投产，新增产值2亿元、利税1 430万元。翠峦园区通过政策引导扶持，共吸引40户小微企业入驻；森林食品及北药产业粗具规模。
招商引资
招商引资工作以突出主导产业、突出重大项目、突出重点区域为原则，坚持招商选资与招才引智并重、集聚生产要素与提升创新能力并重的主导思路，加快招商引资工作向高端化提升，向专业化、科技创新转型。注重主导产业的上下游关系和横向联系，开展以聚集上下游产品、降低综合配套成本、拉长产业链、培育优势支柱产业为主要内容的产业链招商，发挥“葡萄串效应”。采取参展推介，拜访目标客商，常态化沟通机制，拓宽招商渠道，共同捕捉重大项日信息，扩大伊春的对外影响力。全年实现招商引资到位资金215亿元，同比增长2.4％，超额完成任务。新建、续建外来投资项目218个，其中产业项目146个，到位资金138.4亿元。
生态功能区建设
全面实施《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》和天保二期工程，主动停止天然林商品性采伐，全年更新造林6万余公顷，森林抚育21万公顷，首次实现全年无森林火灾。查处各类林政案件267起，依法收回林地293公顷。持久开展保护红松行动，荣获“中国红松之乡”称号。成立保护白头鹤联合会，珍贵物种保护领域进一步拓展。争取节能减排、土地整理项目35个，汤旺河、新青、美溪、西林、金山屯污水处理厂和伊春区垃圾处理厂建成投用，全市集中饮用水源地水质、二级以上空气质量达标率均达到100％。万元GDP综合能耗下降3.2％。成功举办第3届东北亚（伊春）生态论坛、“伊春现象”北京论坛暨“美丽中国·绿色伊春”环保公益发布会、“驻华大使夫人伊春行”等重要活动，伊春市生态文明建设影响力增强。
城市功能提升
全面启动实施城市提档升级工程，铁金、浩南公路建设加速推进，新建和改造回龙湾大街、友好滨水路、乌马河通府路等20条道路，“三横五纵”路网进一步完善。省运会体育场馆主体工程全面竣工。“三供两治”力度加大，开工建设中心城区燃气工程，华能热电联产项目继续挑战北方冬季施工极限，中水管线工程在严寒中施工。全市供热、供水普及率达到73.1％和76.5％，分别提高4个和2个百分点。林都机场、高速路入城口、伊春河两岸、水上公园、步行街等重点工程陆续完工。对中心城区主街路和重要节点的临街建筑进行节能保温整饬，对市中心区16条道路及12个公园、广场实施改造升级，全市城区绿化覆被率达到56.5％。
民生持续改善
全市地方财政用于民生支出53亿元，增长23.8％，20件民生实事完成19件。铁力市、嘉荫县及金山屯、乌伊岭、翠峦、红星、西林等区消灭区局址棚户区。全年开工建设保障性住房6.23万套、344万平方米，惠及人口16万。为市直机关、事业单位职工年人均增加津贴3 600元、一次性奖金2 050元，住房公积金匹配比例由5％提高到10％。临时用工年人均增资3 600元。企业退休人员养老金年人均提高3 060元。高考成绩实现“八连升”，理科平均分排名跃居全省第4位。投入7 700万元，为县区增加急需医疗设备。新建改造300平方米以上社区10个。投用的新能源公交汽车和公共自行车运营系统受到市民普遍欢迎。创作编排旅游晚会《兴安四季情》，推出《山里女人山里汉》《不败雄心》等反映小兴安岭地域文化的影视作品。在国内外大型比赛上获金牌54枚，50万人次参与全民健身运动。“平安伊春”建设取得重大成果，夺得龙江首个全国社会管理综合治理最高荣誉--“长安杯”。
【改革开放进一步深化】
国有林改取得新进展，启动活立木交易市场，全年流转林地7 271公顷、交易额5 064万元。森林经营增汇减排项目试点取得突破，在国内完成第一笔碳汇交易。中国林权交易所伊春交易中心正式签约。简政放权，取消行政审批许可71项。强化财政预算管理，“三公”经费同比压缩15％。社会管理不断创新，取消街道层级，在全省率先实现扁平化管理。对外开放空间不断拓展，组织参加亚布力中国企业家年会、东北东部城市“12＋2”论坛、上海浦东产业项目推介恳谈会等重大对外交流活动，与罗马尼亚阿祖加市缔结友好城市。
【超额完成省重点产业项目建设目标】
伊春市列入省重点推进产业项目20个，总投资118.4亿元，年度计划投资58.8亿元。全年完成投资65.8亿元，完成计划的111.8％。
【完成保障性住房和棚户区改造建设任务】
2013年，省下达伊春市保障性住房、棚户区改造建设任务62 557套（户），其中林业棚改46 536户、城市棚改12 421户、廉租房100套、公租房3 500套。至年底，全市保障性安居工程开工62 557套，开工率100％；完成房屋拆迁58 865户，拆迁率100％；完成投资40.7亿元，争取中央补助资金21.79亿元。在林业棚改中，开工46 536套，开工率100％；完成房屋拆迁46623户，拆迁率100％；完成投资22.9亿元，争取中央补助资金18.25亿元。在城市棚改中，开工12 421套，开工率100％；完成房屋拆迁12 242户，拆迁率100％；完成投资15.9亿元，争取中央补助资金2.41亿元。市本级（伊春区、西林区、翠峦区）开工9 004套，开工率100％；完成拆迁8 818户，完成投资11.5亿元。铁力市开工2 884套，开工率100％；完成拆迁2 884户，拆迁率100％；完成投资3.7亿元。嘉荫县开工542套（货币补偿191户），开工率101％；完成拆迁540户，拆迁率101％；完成投资0.5亿元。廉租房、公租房建设全部配建在棚改项目中，廉租房开工100套，开工率100％；公租房开工3 500套，开工率100％；完成投资1.9亿元，争取中央补助资金1.12亿元。
【基本公共卫生服务均等化水平稳步提高】
基本公共卫生服务经费补助金额由25元提高至30元，服务项目由9大类21项扩展到11大类43项；为1 058 067名城镇居民建立健康档案，建档率达97.88％；0～6岁儿童健康管理人数23 680人，孕产妇4 053人，为65岁以上老人健康体检35 832人；高血压、糖尿病、重性精神疾病规范管理人数分别为39 296人、14 993人、1 485人。全市报告的卡介苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗等国家免疫规划疫苗基础免疫接种率99％以上。
（伊春市地方志办公室 马 燕 王淑红）
