地委书记：肖建春 1957年1月生，大专学历，中共党员，1978年8月参加工作，2011年4月任现职。 副书记：单增庆 赵 梅（女） 人大工委主任：周玉环（女） 副主任：吴玉波 王连春 李泽清 行署专员：单增庆 1960年10月生，研究生学历，中共党员，1978年3月参加工作，2009年10月任现职。 副专员：赵 明 曹宪双 包国荣 庞洪峰 政协工委主任：李英瑞 副主任：夏静媛（女） 凌清范 白成君 【概况】 大兴安岭地区地处黑龙江省西北部、大兴安岭山脉东北坡，位于东经121°12’~127°00’、北纬50°lO’~53°33’。东西横跨6个经度，南北纵越3个纬度，是祖国最北部的行政区。大兴安岭地区辖呼玛县、塔河县、漠河县3个县，加格达奇区、松岭区、新林区、呼中区4个区。国家林业局所属大兴安岭林业集团公司（林管局）与大兴安岭地区行政公署实行政企合一体制，辖松岭、新林、塔河、呼中、阿木尔、图强、西林吉、十八站、韩家园、加格达奇10个林业局。全区总面积8.3万平方公里，行政区跨黑龙江省和内蒙古自治区。其中，属黑龙江省行政区面积6.48万平方公里，占全区总面积78.1%，属内蒙古自治区行政区面积1.82万平方公里，占总面积21.9%。2013年，全区总人口507 576人，其中非农业人口438 892人，占总人口比重86.5%。人口出生率4.68‰、死亡率7.08‰，人口自然增长率-2.4‰。全区土地面积8 292 879.95公顷，林地7 416 072.59公顷，活立木总蓄积为538 391 783立方米，森林覆被率为80.37%。全区已发现矿产40余种，矿产地584处，探明储量的矿藏14种。大兴安岭地区属泛北极植物区，欧亚森林植物亚区寒温带针叶、落叶林区域。有木本植物100种，其中乔木28种。已普查出维管束野生植物92科371属900余种。鸟类16目40科250种，兽类6目16科56种，鱼类17科43种，两栖动物2目4科7种。山产品主要有越桔、【33—81图】柿、松子、榛子、蕨菜、木耳、蘑菇、黄花菜、猴头等，建立农作物、食用菌、蓝莓、黄芪等粗见规模有机食品基地102个。全区有旅游资源86处，先后获中国低碳旅游示范区、中国三大低碳旅游景区、中国最佳生态旅游目的地、中国最美十大森林、中国十大冰雪旅游胜地和中国最令人向往的20个地方称号。 农业 全年实现农、林、牧、渔业总产值1 042 654万元，比上年增长12%。粮食总产量达到383 305吨，比上年降 低17.2%。实现林业产值434 814万元，增长14.3%。木材产量564 962立方米，比上年减少18.7%。实现木材采运产值56 273万元，比上年下降11%。营林情况良好，全年完成中幼龄林抚育面积17.84万公顷，中幼龄林出材量474 659立方米。育苗69公顷，当年苗木产量120 572株，城镇园林绿化19公顷，义务植树58万株。实有森林管护面积7 777 484公顷。畜牧业生产平稳。全区畜牧业总产值实现102 303万元，比上年增长8.4%。肉类总产量16 398吨，增长8.2%；蛋产量5 882吨，增长5.8%。全区拥有农业机械总动力46.33万千瓦，比上年增长15.4%；拥有农用拖拉机12 628台，比上年增长12.9%。化肥施用量（折纯）8 260吨，比上年减少0.2%。农村用电量1 773万千瓦小时，比上年增长2.2%。 工业和建筑业 2013年，全区工业和建筑业继续保持良好发展势头。规模以上工业企业实现增加值180 184万元，比上年增长7.4%。其中，木材加工业完成增加值41 399万元，增长11.7%。全年实现主营业务收入460 233万元，比上年增长10%；实现利润46 320万元，比上年增长8.9%；实现利税73 523万元，比上年增长0.9%。全年资质以上建筑企业29家，实现增加值78 334万元，按可比价计算比上年增长3.2%。完成产值208 059万元，比上年增长8%。 固定资产投资 全区完成固定资产投资1 064 875万元，增长33%。其中，房地产开发投资91 616万元，增长 155.5%。国有及国有控股投资569 734万元，增长3.9%，占固定资产投资比重为53.5%；民间投资495 141万元，增长96.2%，占固定资产投资比重由上年的31.5%上升到46.5%。全年新增固定资产725 347万元，增长25.5%。固定资产交付使用率68.1%。 国内贸易 全年实现社会消费品零售总额505 454万元，增长10.1%。全年商品零售额实现388 254万元，增长12.2%。餐费收入实现117 200万元，增长3.8%。限额以下企业及个体户实现零售额360 778万元，增长11.1%，占全区社会消费品零售总额比重达71.4%。 对外经济贸易及旅游业 全年进出口总值2 706.19万美元，增长40.26%。其中，出口1 134.21万美元，比上年增长 186.5%；进口1 371. 98万美元，下降6.27%。一般贸易出口额1 334.21万美元，比上年增长186.5%。实际利用外资 2700万美元，比上年同期增长15.1%。其中，直接利用外资282万美元，下降74.6%；间接利用外资2 418万美元，增长95.8%。全年接待各类旅游者380.3万人次，增长8.0%；实现旅游业总收入359 393万元，增长8.6%。 金融和保险业 金融机构各项存款余额达2 668 452万元，比年初增加135 583万元。其中，单位存款余额 1 015 207万元，比年初增加3 225万元：个人存款余额1 558 411万元，比年初增加129 128万元。金融机构各项贷款余 额771 052万元，比年初增加180 858万元。其中，短期贷款余额352 080万元，比年初增加71 158万元；中长期贷款余 额393 039万元，比年初增加84 797万元。全年保费收入87 260万元，比上年增长60.8%。其中，财产险收入20 815万元，增长183.7%；寿险收入66 445万元，增长41.6%；全年赔付额29 920万元，比上年增长49.3%，其中财产险赔付金额 9 345万元，增长168.5%；寿险赔付金额20 575万元，增长24.3%。 教育和科学技术 全区有普通中学40所，招生6 102人，在校生18 878人，毕业生7 566人。普通小学43所，招生 2 361人，在校生15 632人，毕业生3 713人。公办幼儿园40个，公办幼儿园在园幼儿3 882人。大兴安岭职业学院招生 1 460人，其中专科853人、中专607人。学年末在校学生3 893人，其中专科2 361人、中专1 532人。研究所从业人员142人，从事科技活动人员117人。全区科技经费支出1 205万元，全区通过科技成果鉴定3项。 文化、卫生和体育 全区有艺术表演团体2个，文化馆5个，公共图书馆6个，博物馆1个。中短波转播发射台2座、调频发射台24座、电视转播发射台22座，广播综合人口覆盖率83.79%，电视综合人口覆盖率99.76%。有线电视用户94 587户，比上年增加1 687户。有卫生机构334个，其中医院31个、卫生院36个。卫生机构床位2 762张，卫生技术人员3 467人，其中执业（助理）医师1 297人，注册护士1 297人。疾病预防控制中心（防疫站）11个，卫生监督机构11个。全区有县（区）诊所、卫生所、医务室145个。全区运动员全年获金牌13枚、银牌17枚、铜牌20枚。 交通和邮电业 全区完成公路客运量160万人，比上年增长1.9%；完成旅客周转量25 205万人公里，比上年增长1,4%。完成公路货运量765万吨，比上年增长2.8%；完成货物周转量165 481万吨公里，比上年增长5.5%。全区完成邮政业务总量7 499万元，比上年增长1.7%；通信业完成主营业务收入34 850万元，增长5.4%。全区移动电话45.7万户，增长3.9%；本地电话用户12.9万户，下降0.8%；国际互联网用户8.4万户，增长6.3%。 人民生活和社会保障 全年城镇居民人均可支配收入16 656元，增长12.6%；人均消费性支出11 403元，增长 16%。城镇居民家庭恩格尔系数为38.7%，比上年上升1.7个百分点。农民人均纯收入9 032元，比上年增长12%。城镇最低生活保障支出13 010万元，比上年增长43.4%。农村最低生活保障支出676.4万元，比上年增长20%。拨付救济、救灾和低保资金到位额16 960万元，比上年增长59.2%。 【招商引资】 2013年，全区将招商引资作为加快林区产业结构调整、促进全区经济转型的重要措施之一，按照“精细化、专业化、产业化”招商思路，推进招商引资工作。坚持招商与引税、招商与延伸产业链条相结合，采取主要领导带头招商和小分队招商等方式，重点引进一批龙头型、纳税型企业。强化责任机制落实，招商引资项目实行地县两级领导包保推进制度，实行“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的工作机制。健全招商引资统计制度，建立地县两级在谈、签约、开工、投产项目管理台账及异地项目前期、开工建设督办台账，按季通报项目进展情况。强化招商绩效考核，制定《大兴安岭地区招商引资工作方案》及配套的《考核办法》，按照引资质量与规模并重原则，健全招商引资工作考核体系。全年招商引资签约总额116.9亿元，到位资金125.2亿元，增长50.1%。 【民生工程】 全年民生工程建设投入33.7亿元，增长13.l%。漠大线林区伴行路等9条公路竣工通车。保障性安居工程结转项目全部竣工，新建项目竣工率81%。全年完成棚户区改造24 627户125.6万平方米，回迁安置15 080户。实施城乡清洁工程，建成“三供两治”项目19个、生态型花园式乡镇林场24个，新增绿地238.9万平方米，48个小区达“十个一”标准。投入1.25亿元改造加格达奇区热网，新增供热能力130万平方米，60%老旧热网实现彻底改造。在全省13个市地首家开展慢性病调查，基本药物制度实现人口全覆盖，地区医院与解放军301等国内著名医院实现实时远程会诊。林业企业在岗职工月人均增资117元，企业退休人员月人均增资239元。城市低保标准和农村低保标准分别增长22.6%、24.6%。城镇居民人均可支配收入16 656元、农民人均纯收入9 032元，分别增长12.6%和12%。完成企办中小学教师资源整合，新建改扩建公办幼儿园8所，4个县区局实现学前免费教育，技师学院晋升国家级高技能人才培训基地。大兴安岭获全国社会管理综合治理暨平安建设优秀市地称号。 【生态旅游】 2013年，全区强化生态旅游宣传，加强推介旅游资源优势和产业发展潜力，全年推进旅游产业项目13个，完成投资13.27亿元。参加“4+1”城际旅游联盟产品北京推介会，启动南部旅游功能区2013清凉避暑旅游季活动，推出多布库尔湿地漂流、兴安旅游联盟成立、“激情夏日”旅游狂欢等11项系列活动。举办全国自由式滑雪雪上技巧“冠军赛”暨加格达奇国际冬泳邀请赛，寒温带植物园晋升国家4A级景区。全年接待各类旅游者380.3万人次，增长 8%；实现旅游业总收入359 393万元，增长8.6%。 （大兴安岭地区地方志办公室 张 羽 赵 青）