从50年代起，我国学习苏联推行强制执行的标准管理体制。标准是技术法规，一经发布
，各级生产建设、科研管理部门以及各企业、事业单位都必须贯彻执行。根据国家有关规定
和要求，黑龙江省各级标准计量部门、专业管理部门及企事业单位，积极贯彻实施了国家基
础标准和产品标准。
一、基础标准实施
基础标准是指由国家统一制定的，在经济技术活动和社会生活中，应用面广，通用性强
的一类标准。建国后，根据经济技术和社会发展的需要，国家制定了一系列统一名词、术语
、符号、代号、机械制图、尺寸公差等国家基础标准。1963年国家科学技术委员会发布了《
普通螺纹》国家基础标准，铁道部公布了《旧英制机车车辆螺纹公制化暂行办法》。黑龙江
省铁路部门开始对所有英制螺纹车辆、配属机车车辆和运营货车有计划地进行了改造。到19
68年，配属机车车辆基本实现了英制螺纹公制化。1974年，国家标准计量局先后发布了《机
械制图》（GB126—138—74）和《表面形状和位置公差代号及其注法》（GB1182—74）两项
国家标准。前者从1975年5月1日开始实施，后者从1975年5月1日开始试行。1975年，国家标
准计量局又补充发布了《表面形状和位置公差术语及定义》（GB1183—75）和《表面形状和
位置公差公差值》（GB1184一75），自1976年1月1日开始试行。《机械制图》和《表面形状
位置公差》两项国家基础标准发布后，黑龙江省各级标准计量部门在有关单位配合下对上述
基础标准进行了大量宣传贯彻工作。1979年，国家标准计量局发布了《公差与配合》国家标
准。1980年，国家标准计量局对《表面形状和位置公差》这一基础标准进行了修订，正式发
布《形状和位置公差代号及其注法》（GB1182—80）、《形状和位置公差术语及定义》（GB
1183—80）、《形状和位置公差未注公差的规定》（GB1184—80），又新增加了《形状和位
置公差检测规定》（GB1958－80）。这些基础标准均从1981年7月起实施。为保证《公差与配
合》国家基础标准的贯彻执行，1981年和1982年，国家标准总局又分别发布了与其配套的《
光滑极限量规》（GB1957—81）和《光滑工件尺寸的检验》（GB3177—82）两项国家标准。
这一时期，国家还发布了一些基础标准，即1981年发布的《标准化工作导则编写标准的一般
规定》（GB1．181）、《标准化工作导则标准出版印刷的规定》（GB1．281）、《逐批检查
计数抽样程序及抽样表》（GB282881）、《周期检查计数抽样程序及抽样表》（GB2829—81
）、《标准化经济效果的评价原则和计算方法》（GB3533．1—83）、《表面粗糙度》（GB3
505—83）等国家标准。《机械制图》标准经过多年的贯彻执行，国家标准局1984年正式发布
了16个新的《机械制图》国家标准（GB4457—4460—84），从1985年7月1日起实施。
对以上11项国家基础标准，黑龙江省标准计量部门与有关主管部门密切配合，按照国家
的统一部署和具体要求，都认真地进行了宣传贯彻。在省标准计量局统一组织下，各级标准
计量部门采取了印发宣传材料，举办学习班、培训骨干等措施，层层进行宣传贯彻，各行业
主管部门也在本系统内组织贯彻。实施。从1976年到1985年省标准计量部门编印的宣传贯彻
讲义有：《公差与配合》6000册，《光滑工件尺寸检验》和《光滑极限量规》10000册，《逐
批检查计数抽样程序及抽样表》2000册，《标准化经济效果的评价原则和计算方法》5000册
。举办学习班、经验交流会、宣传贯彻会约250次，为全省各地和各部门培训宣传贯彻骨干1
7000人次。《机械制图》和《形位公差》两项国家基础标准的宣传贯彻时间长，普及面大，
获得了较好的效果。1976年，黑龙江省铁路部门认真贯彻《公差与配合》、《形位公差》国
家标准，组织各单位按新标准绘制图样，更新设计文件，1977年在名词、术语、符号、代号
、图样、计量单位等方面都执行了新标准。1980年，黑龙江省机械工业局为贯彻两项国家基
础标准，在系统内116个重点企业，组织开办了5期师资培训班，参加学习的有250多人；哈尔
滨、齐齐哈尔市机械冶金局及哈尔滨电表仪器厂、齐齐哈尔第一机床厂等单位和企业，也相
继举办了学习班，共培训了1800余人。哈尔滨量具刃具厂在全国首先按这些国家基础标准制
造出螺纹塞规、光滑量规、量块等具有国际80年代水平的产品。省电力局从1978年开始在省
内电力工业系统贯彻执行国家标准《公差与配合》，1984年省内电力企业贯彻执行国家标准
《电工名词术语》48种，1985年省内发供电企业中贯彻执行国家标准《电气设备通用文字符
号》等37种。
二、工业产品标准实施
在“一五”计划期间，黑龙江省主要工业企业执行的是苏联标准，采用苏联的图纸、工
艺，按苏联的产品技术条件组织生产，进行检查。这期间，黑龙江省的主要企业，在学习和
借鉴苏联标准化工作经验基础上，开始制定并贯彻本企业的标准，并贯彻执行国家标准和行
业标准。1959年3月，国家科学技术委员会标准局发出《关于地方标准化工作的若干暂行规定
（草案）》指出：各省、市、自治区标准化工作的主要任务是督促和检查厂矿贯彻执行国家
标准（包括部标准）及进行产品标准化、系列化工作。1960年，黑龙江省各级标准计量部门
承担标准化管理任务后，对国家标准、部标准和企业标准的贯彻执行情况进行了监督检查。
1962年国务院发布《工农业产品和工程建设技术标准管理办法》，国家科学技术委员会草拟
了《关于贯彻技术标准，加强技术监督，提高产品质量的报告》，提出：要认真贯彻执行技
术标准，开展标准化、系列化工作。同年12月，国家科委召开了各省、市、自治区标准计量
局领导参加的座谈会，会议明确要求各部门和地方要针对工业产品质量问题，抓好技术标准
的贯彻，加强技术监督，进行质量把关。黑龙江省标准计量局组织各级标准化管理部门和工
矿企业、积极贯彻实施国家标准、部标准和企业标准，提高了产品质量。齐齐哈尔橡胶厂一
直沿用50年代的标准，生产的棉胶鞋质量不过关，贯彻部标准以后，合格率由80%提高到95．
4%，接近国家要求的96%的指标。1963年黑龙江省省直各厅（局）对主管企业的标准化工作情
况进行调查，在省机械厅直属26个企业的523种产品中，贯彻国家标准12种，贯彻部标准187
种，贯彻企业标准163种，使产品质量得到很大提高。省农机厅对本系统的77种产品进行考核
，完全达到标准规定要求的有31种，主要指标达到标准规定要求的有46种。佳木斯市新生机
械厂认真贯彻执行标准，避免了不必要的重复劳动，缩短设计周期，减少了圆盘耙的13类46
种紧固件，不但提高了产品质量，而且降低了成本。1964年黑龙江省标准计量局重点调查了
省直10个厅（局）的主要产品，有标准的为362种，已达到标准规定要求的195种，占54%。省
化工轻工业厅贯彻标准29种，主要化工产品已达到标准的有21种，占72．4%。齐齐哈尔市由
于认真贯彻标准，52种主要产品中有42种的质量比1963年明显提高。产品成本比年初平均降
低13．68%，劳动生产率平均提高13．9%。哈尔滨热水瓶厂由于严格贯彻执行标准，生产的保
温瓶质量提高，扭转了滞销现象。同时，黑龙江省标准计量局对省内的6个城市进行了调查，
在1266种主要产品中，有标准的产品是1032种，占81．5%。
1966年“文化大革命”开始以后，全省的标准化工作陷入了停顿和混乱状态，产品质量
失去标准控制，出现了随意降低标准和不执行标准现象，致使产品质量下降。如某市农林机
械配件厂，由于没有很好贯彻标准，锯链合格率由98．7%下降到58．2%，发往柳州的一批锯
链，因为不合标准，无法装配，被全部退货。某煤矿因不执行煤炭含矸率标准，致使1971年
煤炭含矸率超过标准规定的7．7倍，多运出石头11万多吨，占该矿总产量的8%，浪费了2254
个50吨的车皮。
1972年，标准化工作开始恢复。黑龙江省革命委员会计量管理处和各生产主管部门加强
了对标准贯彻的组织指导，使企业生产不执行标准的情况开始得到扭转。省机械局成立了标
准化组，加强了对机械行业贯彻标准的组织管理工作，使部分产品能够按标准进行生产。哈
尔滨市标准计量局对全市120种主要产品贯彻执行技术标准状况做了一次调查，其中：执行国
家标准的13种，执行部颁标准的有66种，执行企业标准的有32种。这些标准的贯彻执行，对
保证产品质量，提高劳动生产率，降低产品成本和促进地方工业的发展起到了一定作用。下
半年，对本市5个工业局所属的65个工业企业的97个主要产品进行调查，其中：执行国家标准
和部颁标准的产品占70．4%，执行企业标准的产品占20．7%，没有标准的有8．9%。比1964年
情况有所改善。1974年—1975年，为了推动产品标准的贯彻，黑龙江省计量管理处和省图书
馆举办了黑龙江省工农业产品标准化成果展览。展出内容有：煤炭、石油化工、冶金、机电
、农机、轻工、纺织、医药、建材等行业共计250多项产品。展览首先在哈尔滨市举办，然后
到牡丹江、佳木斯、齐齐哈尔等市巡回展出。省及各地、市的领导亲自到展厅参观、检查、
指导。在展出期间，省直各厅局、企事业单位的领导和工程技术人员，国内14个省、市的标
准化工作人员共计3万余人前来参观。通过举办这次标准化工作展览，推动了黑龙江省产品标
准贯彻工作。1976年，“文化大革命”结束，标准化工作出现转机。1978年，黑龙江省标准
计量管理局按照国家标准总局的要求，对全省机电、冶金、轻工、纺织等11个行业列入生产
计划的主要产品执行标准情况进行大清查，大整顿，促进了标准的贯彻实施。
1979年7月31日，国务院颁布了《中华人民共和国标准化管理条例》。第18条规定：“标
准一经批准发布，就是技术法规，各级生产、建设、科研、设计管理部门和企业、事业单位
，都必须严格贯彻执行，任何单位不得擅自更改或降低标准。对因违反标准造成不良后果以
至重大事故者，要根据情节轻重，分别予以批评、处分、经济制裁，直至追究法律责任”。
“贯彻标准确有困难者，要说明理由，提出暂缓执行的期限和贯彻执行的措施报告，经上级
主管部门审查同意，报发布标准的部门批准”；第19条规定：“贯彻标准所必需的物质技术
条件，上级主管部门应予保证，重大的应纳入各级技术措施计划”；第20条规定：“一切生
产企业对于原料、材料和协作件的验收，半成品的检查，以及成品的检验，都必须按照标准
进行。符合标准的产品由检验部门填发合格证，不符合标准的产品，一律不列入计划完成数
，不计产值，不准出厂”；21条规定：“一切工程建设的设计和施工，都必须按照标准进行
，不符合标准的工程设计不得施工，不符合标准的工程不得验收”。《条例》对新产品设计
、整顿老产品、引进国外设备和技术等执行标准都做出了明确规定。《条例》的颁布，使黑
龙江省贯彻标准的工作进入了一个新的阶段。同年，结合“质量月”活动，全省进一步开展
了标准的大清查、大整顿工作。调查了8769种产品，有标准的产品计7724种，占产品数的88
%。其中执行国家标准的产品有3310种，占产品总数的37．7%；执行部标准的产品有2346种，
占产品总数的26．8%；执行企业标准的产品2068种，占产品总数的23．6%（见表2—10）。通
过大清查、大整顿，推动了标准的贯彻。哈尔滨棉织厂过去没有认真贯彻技术标准，忽视按
标准进行生产和检验，产品质量漏检率达20%以上（国家要求在5%以下）。1979年该厂加强了
标准化工作，严格按国家标准进行生产，并对提花线毯疵点、油污、跳线、色泽等外观标准
的检验，制作了统一标样，人人把关，使漏检率由20%下降到1．8%。1月至10月份生产的提花
线毯一级品率达到79．1%，11月份又上升到82．4%，超过国家规定的80%的指标要求。在省内
纺织行业中，被评为“信得过产品”，全国行业联检时，被评为优良品。
龙江县电器厂生产的吹风机，产品无标准现象长达九年，产品品种规格混乱，零部件不
能通用互换。由于产品质量差，生产批量小、效率低、成本高，出现用户退货、产品积压等
一系列问题。1979年该厂开始执行机械部的部标准JB2575—79《离心式单相交流吹风机》及
JB2576—79《离心式三相交流吹风机》进行生产。1981年又自己制定了企业标准黑Q／龙江4
—81《蜗壳离心式单相交流吹风机》。这个标准规定一些关键零部件指标均高于部标准。由
于严格按照标准生产，使产品质量提高，废品率明显降低，吹风机腰节的废品率由原来的20
%下降到2%，端盖的废品率由原来的13%下降到2%，风包的废品率由原来的10%下降到3%。通过
贯彻执行标准，促进了产品产量增加，产品由滞销变为畅销，一跃成为年盈利大户。
1980年，各级标准计量部门与有关部门配合，除在原有基础上继续清理整顿产品技术标
准外，重点加强了技术标准档案和产品质量档案的管理，基本上扭转了企业标准管理混乱的
局面。克东县组织人力对全县81个企业的246种产品进行了全面调查。摸清了底数，建立了产
品技术档案，准确地掌握了每个产品的性能、技术要求、验收规则情况，为企业管理打下了
良好的基础。勃利、桦南、克山、安达、海伦等县在这方面也都做了大量的基础性工作。19
81年，国家标准局正式发布了《服装号型系列》（GB1335—81）等11项国家标准，从1982年
1月1日实行。同年，省标准计量管理局与省二轻局配合，通过举办培训班等形式，为标准的
贯彻作了准备工作。同时，重点抓了轻工产品标准的贯彻，如：哈尔滨日用化学四厂生产的
黑又亮牌皮鞋油和食用精制面碱，严格执行省和市颁布的企业标准，使各项质量指标有显著
提高，均被评为省优质产品。1982年，根据国家标准总局把为发展消费品工业服务放在重要
位置的要求，各级标准计量部门抓了耐用消费品、纺织品、食品（包括饮料）、民用建筑材
料、日用化工产品标准的贯彻工作，为这些产品创名牌，争优质，增加花色品种做出贡献。
据1982年黑龙江省标准计量管理局对全省产品执行标准情况调查表明，贯彻标准情况有了新
的进展，在全省12559个产品中，执行各级标准的已达88．1%，无标产品下降到11．9%。
从1982年至1985年，通过企业标准化整顿，开展产品评优，进行质量监督，组织采用国
际标准和国外先进标准，进一步推动了产品标准的贯彻实施。到1985年底，全省主要工业产
品标准覆盖面达到97%。黑龙江省机械行业的44个重点企业2000种主要产品标准覆盖率达到1
00%。其中，贯彻基础标准10个，零部件标准123个，产品标准324个，产品质量和管理标准1
8个，能源和安全标准22个，工艺、工装与材料标准128个，取得了明显的经济效益。
