第三节 仲裁监督检验
1979年国务院颁发的《中华人民共和国标准化管理条例》规定:产销双方对产品质量有
争议时,由质量监督检验机构执行仲裁检验。黑龙江省产品质量争议仲裁检验工作由各级标
准计量部门负责。产需双方对产品质量发生争议并需要对其质量进行仲裁检验时,首先要由
申请仲裁检验的一方向仲裁检验机构提出《产品质量仲裁检验申请(委托)书》。《申请书
》主要包括:有争议产品的名称、规格型号、生产厂名、数量、价值、执行的标准编号与名
称、产品注册商标、合同中有关质量规定(附合同副本)、委托仲裁检验的内容、抽样方法
和数量、代表人、委托单位等。接受产品仲裁检验的检验机构负责对产品质量进行检验,提
供检测报告,由受理仲裁检验的标准计量部门作出质量判定,出具《产品质量仲裁检验结论
证书》。
1980年,海伦县亚麻原料厂在收购亚麻时,压等压价,群众反映很大。县委和县人民政
府对此事十分重视,要求县标准计量管理科认真查处。县标准计量管理科在省标准计量管理
局的支持帮助下,组织专家对亚麻质量进行了仲裁检验。检验结果证实,厂方在收购亚麻时
,确实压等压价。县人民政府对该厂进行严肃处理,为农民挽回经济损失50多万元。1981年
6月,松花江地区中级人民法院委托黑龙江省标准计量管理局对双城县酿酒厂(需方)和沈阳
玻璃制品厂(供方)在执行合同中出现的异形酒瓶质量争议进行仲裁检验。省标准计量管理
局成立了质量仲裁小组,并责成省商品质量监督检验站进行异形酒瓶质量仲裁检验。质量仲
裁小组制定了《关于双城县酿酒厂(需方)和沈阳玻璃制品厂(供方)异形酒瓶质量争议的
仲裁办法》,对仲裁检验依据的标准、抽样方法等作了具体规定。依据《办法》,由质量仲
裁小组,按0.1%的比例,从有争议的47万只异形酒瓶中,随机抽取样瓶470只。根据黑龙江
省商品质量监督检验站进行的仲裁检验,结果认定受47万只异形瓶中合格品为37.6万只,占
总数的80%,不合格为9.4万只,占20%。省标准计量局将仲裁检验结果函告松花江地区中级
人民法院,为该院最终法律裁决提供了依据。同年9月,拜泉县商业部门在收购葵花籽时压等
压价,农民反映强烈。嫩江地区标准计量管理局向省标准计量管理局提出进行仲裁检验。省
标准计量管理局受理此案后,组成检查组,对拜泉县收购入库的近千吨葵花籽抽样进行仲裁
检验。根据检验结果认定,收购的葵花籽实际质量均在2—3等之间,但收购时有80%被按4等
收购,普遍压低1—2个等级,县政府决定责任部门主要负责人作出书面检查,并向农民返回
压等压价款1.5万元。1985年1月国家标准总局在总结各地经验基础上发布了《全国产品质量
仲裁检验暂行办法》,以指导各地开展仲裁检验工作。黑龙江省认真贯彻《办法》,并组织
力量拟订《黑龙江省产品质量仲裁检验实施细则(试行)》,一些市(地)还制定了相应的
实施细则,如佳木斯市政府发布了《佳木斯市产品质量仲裁实施细则(试行)》,从而使仲
裁检验工作进一步规范化。同年1月,佳木斯市经南宁市常乐综合贸易公司从中国水产供销总
公司九江供销站购进冻鱼70万斤,价值150万元。按合同规定的品种应是鲤鱼,到货后发现有
较多数量的草鱼、链鱼、黑鱼等杂鱼。购货单位向佳木斯市标准计量局提出质量仲裁检验申
请。佳木斯市标准计量局请有关专家到现场进行抽样检验,查明不符合合同规定的杂鱼比例
达51.9%,为九江市中级人民法院依法裁决提供了依据。同年3月,佳木斯市木材公司三站起
火,家具材料厂部分机电设备烧坏,损失设备价值26万元。在理赔金额问题上,保险公司与
企业发生了争议。争议的焦点是机电设备是否有修复价值,双方提出仲裁。佳木斯市标准计
量局组织机械、电气、土建方面的工程技术人员到火灾现场进行勘察鉴定。经鉴定,认定尚
有可修复的设备价值8万元,保险公司据此理赔18万元。由于仲裁工作细致,调研深入,论证
准确,双方对仲裁结果都比较满意,树立了公正第三方的威望。桦南县供销合作社从外地购
进麻袋3.7万条。在销售过程中,发现麻袋质量低劣,尺寸规格不符合标准。桦南县供销合
作社向佳木斯市标准计量局提出申请,要求进行质量仲裁检验。佳木斯市标准计量局在桦南
县供销合作社仓库中按标准随机抽样,由佳木斯市棉纺织品质量监督检验站按GB731—81《黄
麻麻袋的技术条件》、GB732—81《黄麻麻袋的分等规定》、GB733—81《黄麻麻袋、麻布试
验方法》的要求进行检验,麻袋的宽度,经、纬密度,麻袋边的断裂强度,缝制及外观疵点
均不合格。据此,佳木斯市标准计量局判定该批麻袋为不合格品,桦南县供销合作社退了货
,避免了20多万元的经济损失。这年,佳木斯市标准计量局共受理仲裁检验15项,仲裁金额
80万元。
自1980年以来,黑龙江省各级标准计量部门受理产品质量仲裁检验142起,争议产品金额
达1165万元,处理商品质量问题的群众来信来访459起,保护了生产者、经销者、用户和消费
者的合法权益。