《东方晓报》于1907年7月19日（清光绪卅三年六月初十）在哈尔滨创刊。它是黑龙江地 区第一家中国人办的报纸。
　　　　创办人奚廷黻（字少卿），原籍皖南，1900年来哈尔滨，曾任职于吉林省交涉局。他目 击哈尔滨随着中东铁路的兴建成为沙皇俄国“经营远东之中心点”，数年之内先后出版了多 种俄文报刊，1906年又特设中文机关报《远东报》。他认为这些报刊对于中国政治权限隐相 干涉，特别是《远东报》，对中国的路矿问题、市政问题、禁粮问题、航业问题、界约问题 ，俱捏造黑白，淆乱是非。为此，他上书官署，要求“速设报馆以期抵制”。从1906年8月起 ，他仗策公门，多方奔走，广招股本，创立东方晓报社，并且声称该报“专为抵制《远东报 》而设”。
　　　　当时，哈尔滨归属吉林省，吉黑两省的多数人还“不知报纸为何物”，招股办报颇为困 难。奚廷黻征得哈尔滨商务总会的支持，组成了东方晓报社董事会，并禀请哈尔滨关道杜学 瀛，由他出面向吉黑两省征求官股。黑龙江省认购官股50份，计俄洋5000卢布（吉林省认购 官股数目不详），总计集资12456卢布。于是，奚廷黻租赁傅家店（今哈尔滨市道外区）南勋 街第675号民房作社址，并延主笔，购机器，招手民，订访友。1907年2月初，一切准备工作 就绪，不料当地突发火灾，把报馆的房屋、机器和纸张等焚毁一空。奚廷黻不甘心前功尽弃 ，加上杜学瀛极力维持，奚收拾余烬，建房屋，修机器，重招工人，购买纸张，并安排各地 访员，终于使《东方晓报》于7月19日“勉强出版”。
　　　　该报为周六刊，每日对开四版，假日和年节休刊一日或多日。《东方晓报办报大纲》确 定其办报宗旨是：“研究政治实际，供当道采择；改良东省习惯，导社会先河。”在办报过 程中坚持“与《远东报》建对峙之旗”，因此被《远东报》视为“眼中钉”。
　　　　办报大纲确定，报纸内容暂分11类，即“渝旨、社说、要电、时评、新闻（一紧要、二 内省、三东省、四本埠、五边事、六外洋）、译件（一西报、二东报）、小说、白话、来函 、答问、市况报告”。“遇有要闻巨案，足另立一门者，无论政治界、外交界、实业界、交 通界、教育界、军事界，随时添分门类”。如有“不及编列本号而事特别重要者，另印传单 发卖”（“传单”即号外）。
　　　　奚廷黻任总经理和总主笔，主持全社各项事务。当时，清朝政府的报律屡定未颁，编辑 无从标准。他根据自己的经历和见闻，特别是发现《远东报》的编采人员，“所请者心术不 纯者居多数，而学术芜浅，下笔不衷，论理学以为断，亦一大弊也”。所以向本报同仁提出 了严格要求，要求他们“总以平心论事，力谋社会公益为归”。他还分别向采编人员提出“ 必当屏绝者数事”，即要求采写者不能“大言欺人”、“危词耸听”、“混淆黑白”、“讪 谤怨望”；要求编辑不能“不知取裁”、“有意诬陷”、“贡媚取悦”、“营私舞弊”。这 两个“四不准”后来曾被哈尔滨一些中国人报纸所继承（引文均据该报办报大纲）。晓报的 发行采用两种办法：除聘请本埠和外埠访事代售报纸外，主要依靠官署派销。期发总数在于 份左右。
　　　　印刷所除印本报外，还招揽业务，代印书籍、文件及各式仿单，排字500个、印500张者 ，收印工3元。代印收费可以部分弥补报纸的亏空。
　　　　但是，杜学瀛以争得官股为借口，派人任“庶务所经理”，掌管财务。晓报也由原定商 办性质改为官督商办。杜学瀛以报馆太上皇自居，处处以官力压制奚廷黻，二人常常发生争 执。由于杜的决定“多与原定宗旨相悖，使入股者裹足不前”。延至1908年1月，无米为炊， 杜声称经费支绌只得停版。
　　　　据杜学瀛5个月后称：经他“通盘核算，亏赔俄洋至一万八千余卢布之多，因饬暂停出版 ，加意改良”。但是，清政府以“颓靡自私，同知政体”的罪名，将杜革职。他在行将解任 之前，曾下令拍卖晓报印刷机和铅字，以充彼私囊。奚廷黻不甘心自己数年心血被其破坏， 冒险进行抵抗，才将印机保存下来。年底，他又出版了《滨江日报》。