《通俗教育报》于1914年12月8日在齐齐哈尔创刊，4开4版，周6刊，由黑龙江省立通俗 教育社主办。社长陶景明，总编辑郭毓奇。期发1000份。
　　　　报社设于通俗教育社内。社长陶景明，北洋师范毕业，时任省巡按使公署教育科科员兼 通俗教育社社长。总编辑郭毓奇，奉天师范毕业，时任通俗教育社编辑。通俗图书馆馆长崔 宝麟为编辑兼校对员，通俗教育社庶务员崔瑞麟为会计兼发行。名誉编辑及访员随时聘订。 1915年11月，黑龙江巡按使朱庆澜以“编辑职务至关重要，亟应遴派妥员”，向该报推荐了 在京津奉“办报多年，长于编辑”的夏正，充任编辑。
　　　　《通俗教育报》筹备简章确定：本报“以指导国民普及通俗教育为宗旨”。朱庆澜在批 准该报立案时说，其宗旨为“指导国民，开通社会”。从它早期的版面看，并非教育专业报 ，而是综合性通俗小报。体裁“纯用白话，有不得不用文言处，亦必力求浅近”。1915年袁 世凯政府的《报纸条例》下达后，6月上旬，《通俗教育报》的某篇“连载”中，有讥刺日本 “怕做乌龟”等语。日本驻黑龙江省领事馆照会巡按使公署，要求“严重取缔”。朱庆澜指 令龙江道尹，转告“各报纸不得再有此种（所谓排日）言论”，以免“致生事端”。同时要 求《通俗教育报》“每日所出报纸，必限以通俗教育为范围，不得涉及他项新闻”。此后， 该报即仰承“遵照办理”。1919年11月，省署满意地表示，该报“每月发行报纸并送教育部 查核，五年以来，从未间断。其有功于社会教育，良非浅鲜”。
　　　　据现存《通俗教育报》第439至442号（1916年5月26—30日）这4天报纸，各版的分工和 内容为：第1版有社说、来件栏目，所刊社说《论多妻之弊》（下半篇）、《为人谋事难为事 得人为尤难》和《戒骄惩怒》（连载两天），都是没有新闻性的命题作文。第2版有命令，国 外、国内要闻和本省新闻栏目。第3版，设有学术论坛栏，连载吴稚晖著的《上下古今谈》； 小说栏，连载白话通俗小说《傻儿福》，叙述一个意外地发了点外财的士绅，向乐善堂捐款 的故事；报余栏，刊载《戒酒妙法》、《儿童发育的研究》以及笑话等趣味性短稿。第4版， 全版广告。全报竖排，立文6栏。标题1行，多用2号字，正文3号字。字号和版式都较呆板、 雷同。
　　　　《通俗教育报》初由龙江图书馆代印，后来在省财政厅印刷所印刷。每号报纸，赠阅和 收费者各半。1928年9月改为周刊。