图书发行业务是随着图书发行活动逐步发展而不断改进和完善起来的。唐渤海国时期， 图书在黑龙江的传播主要是传抄誊写，金代才逐步形成论值索价的图书交易，发行的活动方 式主要是应用户需求组织抄写或刻印。现代印刷术传入黑龙江后，图书发行才逐步形成进货 、销售、库存有机结合的完整发行业务体系。但自清光绪末年至日伪统治黑龙江的沦陷时期 ，图书发行业务的发展十分缓慢，而且各图书行销店铺间的差距十分悬殊，除少数较有规模 的书局、书馆外，多数书店都是购入、零售的简单销售。图书发行业务形成严密体系，是在 解放战争时期，由东北书店创立并发展起来的。中华人民共和国建立后，社会主义的图书发 行事业得到极大发展，发行业务不断调整、改革、完善，成为一整套科学的运行体系。