1914年7月，东三省陆军测量局在黑龙江地区齐齐哈尔城设立派出机构——东三省陆军测 量局黑龙江出张所。
　　　　1919年2月，该所改组为东三省驻黑龙江陆军测量分局，下设三角、地形两个班。冯舜生 （奉天辽阳县人，1885年生）任分局局长。1920年该局有技术人员46人，除来自东三省陆军 测绘学堂毕业生外，还有京师陆军测绘学堂毕业生。1923年12月，冯舜生调任东三省陆军测 量局局长，仍兼任黑龙江测量分局局长。1931年“九·一八”事变后，该局自行解散。