1973年5月23日，国务院、中央军委决定重建国家测绘总局，健全各省（区）测绘机构，
成立黑龙江省测绘局（与陕西、四川省测绘局同为国家测绘总局直属局）。管理体制归省与
国家测绘总局双重领导，党政工作归省负责，人员、经费、业务工作以国家测绘总局领导，
承担本地区和全国性测绘任务。其主要任务为:进行国家大地控制网的改造和加密；测制1∶
1万等大比例尺地形图；编制省、地（市）、县、公社地图和大、中比例尺地形图；更新已测
各种比例尺地形图；培训测绘技术人员；管理和供应测绘资料、组织测绘生产和技术协作；
管理测绘技术；维护测量标志；修理测绘仪器。10月11日，该局筹建小组成立。11月8日，省
革命委员会将省人民防空办公室领导的省测绘管理处和省地质局领导的省测绘大队划归筹建
小组领导。11月15日，筹建小组开始筹建工作，下设政工组、办事组、业务组，以迅速重建
测绘队伍，开展测绘工作。
1974年6—8月，筹建小组接收了沈阳军区移交的原国测二分局的营房设施、仪器设备、
资料，动员调到军队的技术人员归队。7月25日，省编制委员会以龙编（74）28号文件批复该
局机构设置和人员编制。局机关设办公室、劳动工资处、财务处、供应处、生产处、资料处
、政工处。编制暂定：局机关75人；第一地形测量队、航测队、制图队、地图制印厂、测绘
仪器汽车修配厂、汽车队等共318人；机关附属单位（包括医务所、幼儿园、招待所、小学校
）27人。全局共420人。
1974年8月15日，省委决定撤销筹建小组，成立黑龙江省测绘局。这年年末，该局职工总
数406人，其中干部325人，工人81人。
1975年经国家计委批准，该局在哈尔滨市、松花江地区和生产建设兵团招收固定工人11
00人（具有初中以上文化程度、年龄在16—22周岁），以培训技术人员。1975年6月12日，省
编制委员会以龙编（75）21号文件批复调整该局机构编制：局机关设政治部（含组织、干部
、宣传、工会、团委）、保卫处、办公室、生产处、资料处、劳动工资处、财务处、供应处
，编制96人；下属单位为大地测量队、第一、二地形测量队、航测队、制图队、测绘科学研
究室、地图印刷厂、仪器汽车修配厂、汽车队，总编制1436人；机关附属单位（含医务所、
中小学校、幼儿园、招待所、房产维修队）编制54人。全局总编制为1586人。1975年6月18日
，省委批准成立局党委。
1978年3月，该局党委改称党组，下属各大队的党组织由党支部改为党委。
1978年党的十一届三中全会后，局党组在干部管理上贯彻中央提出的革命化、知识化、
专业化、年轻化方针，提拔任用一批懂测绘业务的干部，并重新启用“文化大革命”前国测
二分局的各级领导干部，“文化大革命”中“造反派”被解职。当时该局处以上干部由省建
设委员会考核，省委组织部任免，直至1984年。
1983年5月14日，国务院批准陕西、黑龙江、四川省测绘局机构改革方案：进一步明确这
三省测绘局既是国家测绘局（1982年9月国务院决定国家测绘总局改称国家测绘局）的下属单
位，又是省人民政府的测绘管理机构；主要任务和职责范围不变，仍承担全国性测绘任务并
行使管理本省测绘工作的职能，其编制属于中央在地方的事业编制。黑龙江省测绘局机关设
9个职能处室和2个党务机构，新定编78人；局下属单位12个，以及代管单位4个（见表6—2）
。
1984年7月，局党组下发关于《干部管理工作的暂行规定》的通知：局党组协助省委管理
副局级以上干部和政工处正、副处长，其他处级干部由局自行管理。1984年8月，根据国家测
绘局召开的测绘部门管理体制改革座谈会精神，该局决定发挥测绘主管部门的政府职能作用
，加强行业管理；对下属单位简政放权，进一步推行经济责任制。测绘生产单位试行以行政
首长为核心组织生产经营，党委实行保证监督，职工代表大会实行民主管理。
1985年10月，为加强地图出版工作，成立哈尔滨地图出版社组建领导小组，该社为副局
级单位，省第五测绘大队、七五四厂、集体企业附属厂均划归该社领导。12月，为了拓宽测
绘服务领域，黑龙江省测绘航空摄影公司筹建。飞行作业的基本条件（航摄仪、航空摄影专
用飞机、机组作业人员）已经具备，该公司计划1986年正式经营。
1985年末，该局机关机构设置14个，实有人员112人：党组书记、局长1人，副局长3人，
副总工程师1人，政治部（含工会、团委）13人，老干部办公室4人，纪律检查组3人，保卫处
及经济民警小队13人（经警10人），办公室（秘书科、管理科、电话总机）25人，生产技术
处12人，科研教育处（含函授站）6人，测绘管理处3人，劳动工资处5人，财务处4人，物资
供应处12人，史志办公室2人，测绘学会5人，另外，省地名办公室7人（不占该局编制）。下
属单位13个，实有人员1413人：第一测绘大队225人，第二测绘大队270人，第三测绘大队81
人，第四测绘大队275人，第五测绘大队135人，七五四厂111人，计算计量中心34人，测绘资
料馆16人，测绘科学研究所34人，测绘职工中等专业学校31人，生产生活服务大队100人，基
建房产处78人，职工子弟小学校23人。
1985年末，全局职工1532人，另有集体企业附属厂44人。1532人中，共产党员393人；干
部999人，工人533人。干部中，文化程度大专以上197人，中专277人，高中297人，初中227
人，小学1人；其技术职称中级（工程师）122人，初级（助理工程师、技术员）131人。已基
本建成一支大地测量、地形测量、地图制图、工程测量、测绘管理、测绘教学、测绘科研等
门类齐全的专业队伍。
