黑龙江地区的税捐，始于1734年（清雍正十二年），当时在齐齐哈尔、墨尔根（今嫩江
县）、黑龙江（今黑河市爱辉镇）3城开始抽收畜牧、牛马等税。1821年（清道光元年）开始
征收杂货税。此时各项税捐税率紊乱。1907年（清光绪三十三年）改置行省时，巡抚程德全
为清除积弊，统一了税法。税务章程规定，税目分为物产税、营业税、交涉税、杂税4种。根
据税捐性质及征税方法，又分为课、税、捐3种，课是指每年按定额纳税的，例如当课、烧（
锅）课、斗秤课；税是指从量税和从价税两种。从量税如粮税、酒税、吉猪（白条猪）税；
从价税如木税、山货皮张税；捐是指附加税，所以叫作捐。到清朝末年黑龙江开征的税、课
、捐有：酒税、烟税、油税、豆饼税、牲畜税、吉猪税、鱼税、鱼网税、木植税、山本税、
粮税、麻税、靛税、碱税、山货皮张税、牙帖税、契税、金税、煤税、羊草税、牧畜税、刨
石税、柳条税、洋酒税、旱獭税，烧课、当课、斗秤课，鱼网课、警费垧捐、盐捐、卤硝捐
、百货一成捐、车捐、戏捐、妓捐、商捐、牲畜捐、油榨捐、店捐、酒铺捐、碱锅捐、路灯
捐、窑捐、山货捐、木牌捐、柴炭捐、粮捐、鱼捐、船捐、钱当红利捐、货捐，共52种。
1911年（清宣统三年）征收各种捐税银1143677两，占财政总收入的32．7%。
民国建立后，仍沿用清朝税制。1914年（民国3年）11月修改税制，将银和钱改为大洋制
，并实行了印花税、烟酒公卖费、烟酒贩卖特许照等新税。将税目区分为国税及省地方税两
大类。国税由中央财政部直辖管理，并设了国税征收机关负责征收事项，省地方税归省长管
辖，由省财政厅进行监督，分由各县县长掌管征收。
国税类有烟酒税、木植税、金税、契税、鱼税、鱼网税、斗课税、当税、牙帖税、印花
税、粮食税、羊草税、山货皮张税、卤硝税、麻税、百货一成捐、销场税、商业营业税、油
税、豆饼税、牲畜税、木炭税、石税、刨石税、靛碱税、煤税、鸡蛋猪羊肠税、硝磺税、出
境牛肉、药材税，共29种。其中，收入较多的主要税目：
一、烟酒税
烟税：1865年（清同治四年）开征烟税，整烟叶每百斤交纳420文，碎烟叶每百斤交纳2
20文。1905年（清光绪三十一年）改为从价征收，按售价1吊征正税60文，副税12文，计征7
2文。1910年（清宣统二年）又废除正、副税，均按售价1吊征税72文。
烧课：清同治年间，烧锅每筒年征课银100两到250两不等，1908年（清光绪三十四年）
改为每筒年征课银200两，由烧商按春秋两季交纳。新开业者无论在年内何日报开，均照满年
征课。
酒税：在贩卖时纳税。1910年（清宣统二年）一筒按年酿造力10万斤估算，每100斤价格
为江钱3200文，每1000文征正副税3分，每筒年征115吊200文。1890年（清光绪十六年）改收
银款时，每年一筒收税银92两8钱。1906年（清光绪三十二年）改为就场征税，按当时市价，
每吊征钱72文。1908年又改为从量税，1斤征收银款1分1厘。
1914年（民国3年），将烟税、烧课、酒税改为烟酒税和烟酒特许牌照税两个税目。191
5年根据全国烟酒公卖暂行章程的规定，设立了黑龙江省烟酒公卖筹备处，后改为黑龙江省烟
酒公卖局，除征烟酒税外，还征收公卖费。1915年修改税目时，改订了税率。
烟酒税：烟类（烟叶、烟丝），每100斤正税大洋2元；纸烟各种鼻烟，销场税从价征收
，每元征税5分。白酒（烧酒），每100斤正税大洋2元；黄酒每100斤正税大洋2元。
烟酒特许牌照税：烟类、酒类贩卖者，每年按定额缴纳特许牌照税。整卖业大洋40元，
甲种零卖业大洋16元，乙种零卖业大洋8元，丙种零卖业大洋4元。
烟酒公卖费：酒公卖费每100斤大洋1元2角，烟公卖费每100斤大洋1元2角。
1925年（民国14年）因省库款缺乏，于烟酒税费外增加一道特税。1927年（民国16年）
6月起又增加军费附加2成。从1927年（民国16年）起，烟类税费分为4种：一是烟税，黄烟、
杂烟均按每1元收1角1分。二是烟类公卖费，黄烟、杂烟费均按每元收1角2分。三是烟类特税
，从价10%，烟丝从价20%。四是烟类牌照税，与原规定同。
酒税共分5种：一是酿造税，按酿造量，分等定额征收，共分7等，最低一等日酿造量15
0斤，年征收2200元，最高一等日酿造量450斤，年征收6600元。二是酒税，白酒、黄酒、杂
酒均按市价每元收1角2分。军费附加，按正税1元收2角。三是酒类公卖费，白酒、黄酒、杂
酒费按每元收1角2分。军费附加，按公卖费1元收2角。四是酒类特税，从价10%。五是酒类牌
照税，与烟类牌照税同。军费附加，按牌照税1元收2角。
1930年收入烟酒税大洋520000元，占全省税捐总收入的4．65%。
二、木植税
1864年（清同治三年）开征木税，每年立冬伐木人入山采伐时，必须领票方准入山。次
年夏季投木于河，顺流运出，由呼兰旗署派员查核木数，按数收税。木10根，抽税木1根；1
5根以上至20根抽税木2根。1895年（清光绪二十一年）于呼兰创立木植公司，制订了税则，
改按木价征收。但木材种类甚多，税额互有不同。1900年停止征收。1904年（清光绪三十年
）将军达桂、副都统程德全为了增加饷源奏请批准又恢复了木税。另立简章，不论何项木种
，统按时价10抽1，由卖主缴纳。
山本税，1905年（清光绪三十一年）开始征收，仿照吉林山木章程，对采伐官林者，每
1吊征收80文，由卖主缴纳。为方便起见，准由买主同木税一并缴纳。民国建立后，仍照清朝
税则进行征收。由于各县杂税太多，自采伐、运出、销售给消费者，课税多达木价的5成，以
致引起木商多次申请减税免款。经巡按使与农商、财政两部咨商获准，自1915年（民国4年）
起，公布施行了黑龙江省木税统一办法。木税从价10%征收；山本税及木植票费从价8%征收；
附加税为征收各税的1成；林务经费从价2%征收。
1919年（民国8年）鉴于木植税捐名目繁杂，将过去的木税、木植山本税及林务百二捐3
税合并改称为省内出产木植税，从价大洋1元实征2角1分8厘；对过去由外省输入木材所课木
税称为外省输入木植税，按大洋1元，实征1角1分。木植税1929年（民国18年）收入大洋294
338元，1930年收入221511元。
三、粮食税
黑龙江是产粮地区，但1885年前向无粮税。1885年（清光绪十一年）开征粮捐，每石捐
钱60文，由卖主缴纳。要运销外省，按价每吊再缴纳出境捐钱60文。1908年（清光绪三十四
年）仿照吉林章程创办粮税，分细粮、粗粮两种。粳米、小米、元豆、小麦、芝麻、绿豆为
细粮。每石征税钱240文；高粱、大麦、养麦、铃铛麦、芸豆、黑豆、包谷、糜子、黍子等类
为粗粮，每石征税钱120文，均由买主缴纳。1914年（民国3年）11月，废除了按粗细粮从量
征收的办法，改为从价征收，每大洋1元征税1分1厘，由买主缴纳。
1928年（民国17年）重新厘订税则，分出产、销场两税。出产税按价每元征大洋2分5厘
，由卖主缴纳，一税后不再重征。出境捐亦停止。1929年（民国18年）粮税收入银元568587
5元，1930年（民国19年）收银元2683510元。
四、山货皮张税
1895年（清光绪二十一年）开征山货皮张税，所课货品43种，1900年停征。1904年将军
达桂奏请恢复旧制。1908年增加干鲜果品，按价每吊收税钱36文，由买主缴纳，买价不及10
吊者免征。1910年（清宣统二年）改照原订税率加倍征收，按价1吊收税钱72文，并随收杂款
钱100文。
1926年（民国15年）又改订税则，按价每元大洋征1角1分，由买主缴纳。如物产由本主
运销时，即由运销人缴纳。税后概不重征。山货皮张税，1929年收银元156363元，1930年收
银元214967元。
五、百货一成捐
1888年（清光绪十四年）开始征收百货一成捐。所课货品56种。1904年（光绪三十年）
，除小床、地摊与肩挑贸易免捐外，其余凡有门面字号所售一切杂货统按卖价抽捐1成，并按
一成捐税额每吊收杂款钱100文。1914年（民国3年）11月，税则改行大洋制时，废除杂款项
目，对商铺及摊床卖钱额1元征收1分1厘。1915年7月另增收1分以弥补省财政不足。1916年减
收3厘，每卖钱额1元征1分8厘，即百货一成捐1分1厘，附加捐7厘。1926年改订税则，不论商
店和摊床，凡卖钱额1元者均征5分。1929年收银元2430655元。
六、销场税
民国初年，开征销场税。对茶、糖、丝货、药品、海物等，由关里运进本省贩卖时，从
价5%征收。主要课税细目：各种茶叶；绸缎、罗纱、绦带、绳线、成衣、冠履等一切丝绸制
品；各种药材、药水、丸散膏丹等类药品；燕窝、鱼翅、海参、鱼肚、鱼骨、海蜇、虾米、
银鱼、螃蟹、蟹肉、鲞鱼、魝鱼、青鱼、乌鱼蛋、黄花鱼、鲫鱼、江珧柱、葛仙米、东洋菜
、紫菜等海物。1928年销场税收银元2488460元，1929年收银元2584467元，1930年收银元26
46777元，占捐税总收入的23．65%。
地方税类。省地方税有牲畜税、吉猪（白条猪）税、猪牛印税、车捐、船捐、戏捐、妓
捐、警费商捐、屠户捐、货床捐、门头捐、澡塘捐、茶馆捐。1930年（民国19年）增加盐捐
、商捐、赌捐、营业捐、借贷捐、婚出捐、许可建筑捐、木营捐、窑捐、鱼网捐、饭馆捐、
署床捐、人力车捐、过江小票捐。
县地方税有学费垧捐、保卫团垧捐、警费垧捐、学田租、房地租、柈场租、盐捐、学费
粮捐、警费粮捐、牲畜捐、学费车捐、警费车捐、船捐、公益捐、学费商捐、警费商捐、房
捐、旅店捐、戏捐、妓捐、娱乐捐、屠户捐、酒铺捐、羊草刀捐、柳通捐、鱼网及鱼捐、碱
锅及碱捐、柴炭捐、木排捐、渡捐、路灯捐、茅园捐、炭窑捐、脚行捐、货床捐、卫生捐、
山货皮张捐、冻猪肉捐、牧畜捐、羊甸捐、牌照捐、街基附加捐、山林营业捐、百货附加捐
、税契附加捐、出口木捐、石场捐、栏木绠捐，经纪费、山巡费、店簿费、妓女验病费、印
验费、检查费、票费、验帖费、税契盖戳费。其中收入最多的是车捐。
这项税捐原由副都统衙门征收，各地征收办法不一。1905年（清光绪三十一年）程德全
重订专章，改归税捐局征收，无论大车行车均以套数计算，每套收捐钱100文。1908年（清光
绪三十四年）规定，凡卖粮车，无论出境住宿或在城住宿，均须一律纳捐。1926年（民国15
年）另订专章规定本省车：营业快马车每辆年征现大洋12元；5套以上大车每辆年征现大洋3
元。2—4套车每辆年征大洋2元。1套车每辆年征现大洋1元。民户自用快马车每辆征现大洋2
元。外省车，4套以上大车每辆每次征现大洋5角，3套以下大车每辆每次征现大洋3角。如系
垦户携眷来黑龙江者，入境时，准予免捐。车户如果违章，按照应缴捐额2倍处罚。1930年（
民国19年）车捐收入384530元，占省地方税总额的33．7%。
