一、教育事业费
　　　　解放战争初期，黑龙江境内各省财政工作尚未统一。1947年松江省规定小学经费归县发， 中学经费归省发。有附加粮的中小学，在附加粮中开支，没有附加粮的，由省经费开支。 开支项目只限粮食、菜金、办公费，其余依靠当地筹划。
　　　　1948年12月18日，东北行政委员会颁发了《1949年度东北教育经费的决定》，黑龙江境 内各省统一遵照执行，但各省根据本省情况而有变动。1949年嫩江省决定：教育经费由国家 财政、省县财政和地方粮分别分担。由国家负担的为公立大学，专门学校，省、县、旗、市 中学，师范，特别市及省属市小学，以及上述市内的社会教育经费（如民教馆、图书馆等） ；由省县财政负担的为县区及城镇小学及社会教育费，工矿区小学，如企业部门有困难，可 由省教育费补助或全归省办；由地方粮负担的为乡村小学（包括省属市、特别市所属之农村 小学及农村社教经费之公助部分）。
　　　　（一）中等学校经费
　　　　1949年嫩江省规定有经常费和临时费两种：1．经常费，包括：办公费，每班每月可支发 粗粮125斤；书报费，每班每月支发粗粮60斤；体育费，每年每校分两季支给，5班以下学校 每季发粮500斤，6班以上每季发粮700斤，10班以上每季发粮1000斤，15班以上每季发粮150 0斤，20班以上每季发粮2000斤；实验费，每年分两季支给，5班以下学校每季发粮500斤，6 班以上每季发粮700斤，10班以上每季发粮1000斤，15班以上每季发粮1500斤，20班以上每季 发粮2000斤；卫生医药费，每班每月支给粮50斤；文宣费，每半年每班支给粮100斤；取暖费 按120天计算，每个暖气每日给煤1吨（包括引柴、火柴），每个炉子每日给煤60斤（包括引 柴、火柴）。炉数及暖气数由教育厅核准，但标准是每个教室、宿舍、办公室等各1炉，如有 增添必要，经省批准实报实销；邮电费，包括电灯、电报、电话、邮费等，实报实销；旅行 运输费实报实销；杂支，每班每月支给粮50斤。2．临时费，包括修建、校具、教具仪器、取 暖设备费，由各校按实际需要（限于如不修缮或购置即严重影响工作者）报省，由教育厅核 发，但此项预算，应有重点的集中使用。
　　　　1949年2月合江省规定：1．经常费。包括办公费，每人每月粮5斤（印刷费在内）。书报 费，每人每月粮5斤。体育费，每校每年粮2000斤。实验费，每校每年粮1500斤。卫生医药费， 每人每月粮3斤。文宣费，每人每月粮1斤。取暖费，有暖气学校，每校每天3吨煤，取暖期 4个月。无暖气学校，每班每天240斤煤（包括教职员室和宿舍用的在内）。邮电费，每月粮 1500斤。旅运费，每校每月粮1000斤。杂支费，每人每月粮2斤。2．临时费。包括修建费、 校具费、教具仪器费、取暖设备费，均根据实际情况，由教育厅审查批准。3．教职工工薪。 教职员，包括校长、教导主任、事务主任，平均分数不得超过135分（每分值合高粱5斤）， 个人分数由民主评定，经工薪考核委员会审查批准。工友，包括伙夫、锅炉工，平均分数不 得超过80分。4．公费师范生（包括师范轮训班），每人每月按40分供给食宿、文具、书籍、 日用品，但贫苦优秀生可酌情补助服装。中学公费生，普通中学公费生主要为军、干、烈属 及优秀贫苦子弟，每校名额是1／10，每人每月40分。各校可统一掌握，每人补助从10分开始， 最高不得超过40分。公费支付，凡是可用实物支付的，均发实物。师范生公费每月剩余额 折成分数存财政厅，以备有计划的解决服装问题。
　　　　（二）小学经费
　　　　1949年嫩江省规定：1．经常费，包括办公、杂支、图书、印刷、邮电费等，每月每班支 给粮80斤。2．采暖费，每个教室、办公室、宿舍炉子各1个，每日每炉用煤60斤，由教育厅 核准。3．临时费，包括修缮、设备等费。
　　　　1949年2月合江省规定开支标准为：1．经常费。办公费每班全年粮320斤，书报费，每班 全年粮250斤，文宣费，每班全年粮30斤，体育费，每班全年粮160斤，卫生医药费，每班全 年粮230斤，邮电（灯油）费，每班全年粮80斤。杂支费，每班全年粮30斤，计1100斤。2． 取暖费，每班全年粮1200斤。3．临时费，每班全年粮500斤。4．教职员工薪（包括校长、教 导主任）平均分数不得超过110分。个人分数由民主评定，经县（市）工薪评议委员会批准。 工友平均分数不得超过80分。
　　　　（三）农村小学经费
　　　　1949年2月合江省规定：1．经常费每班全年粮650斤。2．教员工薪全县平均每人以90分 计算，每分之值合高粱5斤或苞米6斤。农村小学经费暂由群众负担，由县统筹统支，按月发 给。教员个人分数亦按小学教员等级标准评定，由县工薪评议委员会审查批准。
　　　　（四）民教馆经费
　　　　1949年2月，合江省规定：对一等民教馆（人口在10万人以上者）1．经常费：办公费每 年粮800斤，书报费每年粮5000斤，宣教费每年粮2500斤，卫生费每年粮400斤，邮电费每年 粮1000斤，杂支费每年粮300斤，取暖费每年粮6000斤。2．临时费按实际情况批给。
　　　　历年支出数：1946年嫩江省支出208万元，占财政支出26936万元的0．77%。1947年，黑 龙江省支出569万元，占财政支出40492万元的1．4%；松江省支出5898万元，占财政支出766 655万元的0．76%；牡丹江省支出130万元，占财政支出304046万元的0．04%；嫩江省支出22 828万元，占财政支出502004万元的4．54%；合江省支出8331万元，占财政支出529983万元的 1．57%；哈尔滨市支出4081万元，占财政支出627599万元的0．65%。以上共支出41837万元， 占财政支出2770779万元的1．5%。1949年，黑龙江省支出185亿元，占财政支出918亿元的 20．15%；松江省支出185亿元，占财政支出805亿元的22．98%。
　　　　二、卫生事业费
　　　　黑龙江省解放以前，财政经费绝大部分用于行政，军警费项目，用于卫生事业寥寥无几， 无法记述清楚。解放以后，1949年6月松江省规定卫生事业费由卫生部门实行统筹、统支制 度。省、市、县立医院的药品、器械等统由卫生处购买，负责供给。一般经费包括工作人员 的工资、津贴、办公、杂支、差旅、水电费等，按级转呈，由财政厅报销。对医疗收费规定： 1．省系统供给制干部及工作人员药费全部免收；2．省直属系统的薪金制工作人员药费收 半价，月终由财政厅告知各该机关由该员工薪中扣还；3．退伍荣军如系伤口正当复发或因伤 致疾的，药费免收；4．军属、烈属因特殊困难，由区以上机关证明，经审核批准后，药费可 酌收半价或免收，一般军烈属按八扣收费。免费治疗或减费治疗消耗药品材料的价款，由卫 生处在卫生事业费中报销。企业部门、职工学校、群众团体用药全部收费，如有特殊困难要 求减费或免费治疗的，得经各该职团体正式介绍信，医院可代为记帐，每月由劳保金偿还。 供给制干部住院，其伙食、菜金依照病员伙食供给标准由院综合计算，月终按级转报财政厅 对该单位扣销。薪金制干部住院伙食、菜金按伤员供给标准收费，月终由财政厅告知各该机 关由该员工薪中扣销。
　　　　为了奖励技术人员和调动医务人员的积极性，黑龙江地区各省、市执行东北行政委员会 1949年6月4日规定，对供给制的卫生技术人员按其职务划分为5等。特等包括：专家、医学博 士、大学教授；一等包括：大学讲师及教员、科主任、医师、药剂师、技师、总护士长等； 二等包括：见习医师、见习药剂师、见习齿科医师、见习技师、助医、护士长、药剂士、高 级助产士等；三等包括：助产士、护士、化验员、防疫员、调剂员、保育员、卫生助理员等； 四等包括：见习护士、见习助产士、见习调剂员、见习防疫员、见习化验员等。在待遇上， 按等级以实物（猪肉）为标准，按当地规定市价折合货币发给。各等的待遇为：特等5斤； 一等4斤；二等3斤；三等2斤；四等1斤。黑龙江地区各省均按此标准执行。
　　　　东北解放以后，黑龙江各省、市、县迅速建立起卫生组织，加强卫生管理，广大群众的 疾病和死亡大为减少。特别是日伪时期遗留下来的鼠疫传染疾病，经过广大医务工作人员的 努力，瘟情大为下降，到1949年就基本消灭。