税收票证是征收管理的重要手段，主要是完税照证和发货票管理。
　　　　一、完税照证 　　完税照证是国家征税的法定凭证。1951年6月黑龙江地区各省执行税务总局《各级税务机 关暂行票证管理制度》的规定。货物税票证分为货物税完税照、货物税分运照、特许免税照 、货物完税证、特许免税证、货物改装证、货物改制证、货物税查验证、罚金收据等。印花 税票分四级12种；直接税、地方税完税证分为工商业税完税证、利息所得税完税证、交易税 完税证、屠宰税完税证、·554·房地产税完税证、特种消费行为税完税证、使用牌照税完税 证。1953年7月，为了适应修正税制，对工商业营业税、所得税、临时商业税3种缴款书及完 税证，其他各税的印花税、屠宰税、牲畜交易税、城市房地产税、车船使用牌照税等5种缴款 书以及屠宰税、牲畜交易税、车船使用牌照税3种完税证，施行了统式样。凡纳税人或代征人 直接缴库的，一律使用专用缴款书；城市或农村税务机关自收税款或委托代征税款，一律使 用完税证。
　　　　1975年10月，针对“文化大革命”以来税收票证使用上出现的混乱现象，再次明确照证 种类有：工商税收通用完税证、自行车定额完税证、生猪屠宰税定额完税证、罚金收据、契 税完税证、工商税收通用缴款书、工商所得税缴款书、自收税款汇总缴款书、收入退还书、 自收税款退税凭证、代征手续费领据。
　　　　1980年以后，随着税制改革，开征新税，增加了中外合资经营企业所得税、工商统一税 、工商所得税和个人所得税完税证。1982年增设外国企业所得税完税证和烧油特别税纳税凭 证。1983年增设增值税专用缴款书、国营企业所得税专用缴款书和上划中央国营企业所得税 专用缴款书。1984年增设建筑税专用缴款书。1985年增设国营企业奖金税缴款书和城市维护 建设税专用缴款书。
　　　　税收照证，是一种无价证券，各级税务部门对照证的管理一直非常严格。建国初期，税 收照证，制定样式、印刷配发均由国家和大区负责，省税务局申报计划请领。
　　　　如果税收照证发生问题，按下列情形分别处理：货物税完税照证及验讫戳记，如被匪劫 或发生遗失事情，立即查清，及时登报声明作废，并专案呈报区管理局转报总局；货物税各 种照证验讫戳记及印花税票，如发生损失情事，则逐级专案报请区管理局决定处理；直接税 、地方税、完税凭证，如有损失情事，逐级报省处理；各种完税照证及印花税票如遇人力不 可抗拒的损失，则取具肇事地点政府的证明，及直辖上级负责人的证明，逐级报至区管理局 备查。
　　　　1959年7月规定：完税证由省财政厅统一印制配发使用；缴款书由省财政厅统一拟定格式 ，由专署（哈市）印制。
　　　　1972年12月，税务机构恢复后，税收票证、标牌种类式样，改由省税务局统一制定和发 放；市、县（旗）局按季直接向省局提报票证预算季报表；专管员、代征单位或代征人员使 用票款结报手册领取票证结报票款；市、县（旗）局设置票证专用库或专用柜，指定专人保 管，定期清库，做到帐实帐表相符。
　　　　1983年1月对票证管理规定，要求更加明确。各级干部自觉地执行票证管理制度，专管员 外出工作时，要做到票不离身。但要做到不带票回家，不带票走亲访友，不带票参加与工作 无关的会议或其他非工作活动，不带票到公共场所。在填写使用票证时，坚持十不准：不准 跳号使用，不准几本票证同时使用，不准互相借用，不准用白条子收税，不准开票不收税（ 赊税），不准收税不开票，不准用其他凭证代替税收票证，不准用税收票证代替其他财政收 入凭证，不准用完税证代替专用缴款书，不准用缴款书收取现金。要定期查库，税务所一月 清查1次，县、市局一季清查1次，地、市局半年清查1次，省局一年清查1次。开展票证审核 工作，发现错误，及时更正。根据多退少补原则，由主管人员负责追补退还。同时还规定， 票证审核工作，必须坚持专管员自审、互审、会计复审、所长抽审，县、市局按月全面审， 省、地两级局按季或定期组织会审、抽审。对于税收照证，要做到请领有预算，保管有专库 ，领发有帐簿，并按期报送用存报表。对于票证、税款损失（包括贪污、挪用、被盗以及其 他原因损失）的案件，凡是票证损失在100份以上，贪污、盗窃税款1000元以上，挪用税款在 2000元上，或金额虽小，但情节严重，性质恶劣的，都要说明情况，由省级税务局及时报告 税务总局处理。
　　　　二、发货票 　　发货票是商品交易中卖方开给买方的凭证，也是各企业、事业单位财务支出的合法凭证 。税务机关实行发货票统一管理，是对税收进行源泉控制、防止投机倒把、杜绝偷漏税的有 效手段。
　　　　1950年东北区税务管理局，本着对私营工商业“利用、限制、改造”的方针，全区实行 了发货票统一管理：凡固定工商业、摊贩、行商必须使用统一的发货票。发货票使用前向税 务机关登记编号检印后方为有效。检印由省税务局统一铸制。发货票的印制和样式：不论国 、公营企业、合作社或私营工商业使用的发货票，统一由税务局指定印刷厂印制，不得私自 印刷。为简化国营企业纳税手续，决定从1955年起取消国营企业发货票套印“检印”的规定。
　　　　为了严肃财经纪律，堵塞漏洞，打击投机倒把活动，黑龙江省对全省工商企业使用的发 货票，从1976年1月1日起、由税务机关统一管理。凡是使用统一发货票的企业和单位，在发 生营业收入时，必须开写统一发货票。各级税务机关要认真管好统一发货票的印发和使用， 有权监督检查各单位财务收支凭证，处理违反规定的行为。各种发货票必须在票面套印税务 局发货票专用章。专用章由省税务局统一铸制。发货票的印制：使用甲种发货票的单位和使 用乙种发货票的基层供销社、集体工业企业，可自行设计样式，经县、市级税务机关批准， 指定印刷厂印制。其它单位不准自行印制发货票，所需发货票由税务机关统一印制。一切单 位和企业，未经税务机关批准，不准自行承印或销售发货票。统一发货票不准携带到外地和 未经批准的经营范围以外使用。不准涂改套用、冲洗重用。严禁外借、转让、伪造、私印和 代开等非法活动。违者，全部没收其非法所得，情节严重的全部没收其票面金额并送司法机 关依法惩处。使用统一发货票的单位，要指定专人负责管理。如有遗失要及时追查，上报税 务机关，并由丢失单位通报声明作废。这项规定一直执行到1985年。