清朝黑龙江将军衙门及所辖的各衙门建立之初，就设有兼职人员管理各衙门的文书档案 。清末改制后，在黑龙江行省公署设有管卷处，专门负责行省公署文书档案管理，并建立档 案管理制度。民国时期，在黑龙江都督府、黑龙江省行政公署以及后来成立的东省特别区行 政长官公署等，都先后建立文件保管室和管卷室，并制定文件和档案的保管、整理、利用、 销毁等制度。
　　　　东北沦陷时期，日本帝国主义出于殖民统治的需要，从省到市、县对文件管理、档案的 整理、保管等都做出比较详细的规定，加强对文书档案控制。在日本投降前夕，大量的档案 被其销毁，造成严重的损失。“九·三”抗日战争胜利后，县以上各级机关文书档案工作逐 步建立，但档案管理制度不够健全，保管下来的档案亦不很齐全。
　　　　中华人民共和国成立以后，在省级党政机关的秘书部门设立机关档案室。1954年以后， 黑龙江省机关文书档案工作进入新的发展阶段。县以上党政机关和直属部门普遍建立机关档 案室，各项制度逐步健全。
　　　　1958年以后，农村人民公社、管理区（作业区）、生产队档案室工作也逐步建立起来。
　　　　1966年“文化大革命”开始后，机关和社队档案工作遭到严重破坏，各项制度被废止， 有的档案被销毁或散失。1972年全省档案工作座谈会以后，全省机关档案工作开始恢复。19 78年中共十一届三中全会以后，通过召开会议，树立典型，检查评比等多种形式推动了全省 机关和社队档案工作的恢复整顿工作。到1982年，全省基本完成档案工作恢复整顿的任务， 机关档案工作步入健康发展的阶段。到1985年，全省机关单位和乡（镇）村档案工作有了较 快的进展。据1985年底统计，全省已有150246个单位建立档案室或开展档案工作，在为机关 工作服务和为两个文明建设服务中发挥了应有的作用。