第二章 农业与林业档案管理
　　农牧渔业、水利、农机科技档案（以下简称农业科技档案）是在农畜牧业生产、资源调 查、土壤普查、良种培育和推广、科学管理、植物保护、虫害防治、农田基本建设、水利设 施建设、农作物的播种收获、科学技术研究等活动中形成，经过系统整理，集中保存的各种 文字材料、计算数据、原始记录、图纸、图表、影片、照片、录音、录像带等。黑龙江地区 土地开发较晚，清代的农业档案，基本上没有保存下来。哈尔滨水文总站档案室收集保存的 1898年（清光绪二十四年）松花江哈尔滨站的水文观测档案，是现存最早的水利科技档案。
　　　　1948—1959年，农业科技档案没有统一管理机构和专门的管理制度，基本上是科技档案 与文书档案混在一起，而且大部分科技档案分散在各业务单位或个人手里。是哪个技术部门 形成，就由该部门保管使用。有的技术人员工作变动，档案材料也随之带走。
　　　　1960—1966年初，随着农业科学技术的不断进步和农业生产发展的需要，各级农业专业 部门相继设立专兼职人员管理档案。1960年，省农业厅在办公室设文书、科技档案合一的档 案室，配两名专职档案员，主要管理本机关的档案，同时对农业系统各单位科技档案工作进 行业务指导。由于没有实行集中统一管理，农业科技档案不齐全、不完整的情况比较普遍。
　　　　“文化大革命”期间，农业机构变动频繁，“上层瘫痪，基层解散”，工作处于停顿和 混乱状态，使初具雏形的农业科技档案工作受到严重的破坏，机构撤销，人员下放。省水利 勘测设计院将1000余卷水利勘测档案焚毁，给全省水利事业造成不可弥补的损失。
　　　　1977年后，贯彻全省技术档案工作会议精神，进行农业科技档案的恢复、整顿工作，使 农业科技档案工作出现生机。水利局、畜牧局相继成立档案室，配备专职档案人员，兼管农 业科技档案。
　　　　1980年，国务院颁发《科学技术档案工作管理条例》及落实省政府《转发国务院批转＜ 全国科学技术档案工作会议的报告＞》和全省科技档案工作会议精神，结合农业、水利、畜 牧系统的实际，省农业主管部门先后转发各有关文件，并分别组织召开各系统科技档案工作 会议。省畜牧局在全省会议上提出四项具体要求：一是各地、市、县畜牧局和省直属单位要 建立综合档案室；二是市、地和直属单位要配备专职档案员，县、乡级要配备兼职档案员； 三是建立制度，逐步使档案管理规范化、标准化；四是在整顿的基础上，逐步把档案工作重 点由收集管理为主，向开发利用为主转变。省畜牧局在机关经费、办公室紧张的情况下，腾 出110平方米办公室作库房、阅览室，拨出6．5万元购置24套铁柜、缝纫机、照相机等专用设 备。农牧渔业厅、水利厅、农机局分别采取不同会议形式，要求本系统内企事业单位贯彻落 实会议精神，成立相应的机构和配备专职人员，制定各项管理制度和规章。两个厅机关还给 档案科（室）增加一名工程师负责此项工作，同时各系统还要求对企事业单位的科技档案进 行广泛的收集、整理和归档，使农业系统的科技档案开始走向正常发展的阶段。
　　　　1981年，省农牧渔业厅制定《黑龙江省农业科技档案管理细则》，省畜牧局修订《畜牧 科技档案类目划分标准》、《畜牧科技档案保管期限表》。根据《细则》、《标准》的要求 ，科技档案员要汇同有关人员，经常深入地、市、县进行检查、指导，督促所属企事业部门 对科技档案管理机构的设置、人员配备、制度建设、库房装置以及科技档案的收集、整理等 工作进行落实。省畜牧局每年召开一次地、市畜牧局和直属单位办公室主任会议或档案人员 培训班，交流经验，研究部署加强畜牧科技档案管理的具体措施，推动农业科技档案工作的 进展。
　　　　1984年初，农业部召开第一次全国农业科技档案工作座谈会议后，黑龙江省农牧渔业厅 认真贯彻落实座谈会的精神，提出进一步加强科技档案工作，在机构、人员、设备等方面尽 快落实；科技档案管理必须同其它工作放到同等地位。省农牧渔业厅首先把科技档案工作实 行“三纳入”：一是纳入主管厅长、办公室主任、科技档案员的工作目标责任制；二是纳入 整体农业规划、计划中；三是纳入农业科技、生产、教学管理之中，实行目标管理。为推动 全省农业系统的档案工作的进一步开展，还制定《全省农业系统档案工作检查评比竞赛标准 》共4大项34条，在百分制竞赛中，科技档案占43分。包括科技档案要参加基建工程的竣工验 收、科研成果鉴定会等项目，要求科技档案管理工作要同其它工作同步进行。在这项活动中 ，共有245个单位达标。被评为全国农业系统档案工作先进单位的齐齐哈尔市农业局，对档案 工作年年有计划，有检查，有总结，有表彰奖励，3年迈了三大步，市、县两级建档率达90% ，乡（镇）、村建档率达80%。
　　　　全省水利系统1063个单位，全部建立科技档案工作，有1133人从事水利科技档案工作， 大专以上学历有43人。根据国家和黑龙江省有关规定，省水利厅对大中型水利建设项目科技 档案的收集整理工作进行检查和指导，对三江平原治理工程、音河水库、桃山水库、引嫩工 程等项目在工程竣工验收时，档案部门提出了竣工图编制的不准、不全，隐蔽工程记录不齐 、抄测记录不全等问题，对甲方的领导和工程技术人员触动很大。会后又重新组织力量进行 补测编制竣工图，以达到完整、准确的要求。
　　　　在此期间，加强了对科技档案人员的业务素质的培训。省农牧渔业厅先后在哈市、巴彦 、拜泉等地举办6次培训班，共培训档案员358人。各地、市也采取办培训班的方法开展科技 档案专业知识讲座。另外，还组织地、市、县档案员到外地和省内先进单位去参观学习，使 他们既学习理论知识，又增加实践经验，提高业务素质。
　　　　全省农业、水利、畜牧、农机系统，由于认真贯彻全国和黑龙江省科技档案工作会议精 神，健全档案工作机构，配备人员，建立健全管理制度，使科技档案工作有很大进展。到19 85年统计，全省农业系统共形成科技档案达76847卷，科研档案19470卷，基建档案41074卷（ 盒），设备档案8647卷（盒），声像档案6434册（盒）。全省水利系统共形成科研档案4026 卷，设计档案31961卷，教学档案890卷，设备档案889卷，基建档案1066卷，科技管理档案2 1957卷，资源普查档案228卷，底图31560张，声像档案1367盒。省畜牧系统科技档案共形成 12152卷（盒），基建档案6172卷，科研档案6012卷，声像档案1082盒。全省农机系统共形成 科技档案21457卷，底图7336张，基本建设档案4184卷，声像档案774盒。
　　　　省农牧渔业厅、畜牧局、水利厅、农机局在加强全省农业科技档案基础业务工作的同时 ，还积极开展科技档案的开发利用工作，提出科技档案由收集、管理为主向开发利用为主的 转变，要求科技档案管理人员做到了解科技档案信息资源的价值，家底清楚；社会需求信息 灵通，服务主动。采用专题介绍、信息传递、服务上门等方式进行综合服务；建立农业、畜 牧、水利系统科技档案的总目录，实现科技档案利用网络化。农业科技档案的充分利用，对 于调整农业生产结构，大中型水利工程设施的改、扩建，工程设计时避免重复劳动，减少设 计时间，节约人力财力，以及在课题调研、缩短开题时间等多方面，起到其它工作不可代替 的作用，取得较好的经济效益和社会效益。