第四章 干部与病案档案管理
　　干部档案是干部个人经历和社会实践的记录，是干部思想品德、业务能力和工作情况的 反映，是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据。干部档案工作的任务是 保管干部档案；收集、鉴别和整理干部档案材料；办理干部档案的查阅、借用和转递；登记 干部职务的变动情况；通过档案熟悉干部，为干部工作提供情况及办理其他有关事项。
　　　　黑龙江地区的干部档案工作，是根据1945年10月中共中央关于“为每位国家干部建立干 部档案的规定”开始着手建立的。由于环境和条件限制，当时的干部档案十分简单，制度不 完备，内容不统一，材料也不齐全。新中国成立后，各地区各部门把一些零散的干部材料集 中整理，形成了简单的干部档案材料。
　　　　1954年11月，中共黑龙江省委组织部规定，干部档案分正本与副本，为干部档案管理打 下了基础。正本，是全面反映一个干部的历史和现实情况的材料，主要有履历表、自传、鉴 定、考核材料、审查甄别复查材料、参加党团材料、奖励及英模事迹、处分和甄别与复查材 料、任免与职称和学位、离退休审批表及思想、学习、工作总结等。副本，是概括反映一个 干部的历史和现实情况，由正本中的部分材料所构成。主要有近期履历表、各阶段主要鉴定 、考核材料、政审及有关材料、奖励材料、处分及有关材料、职称学位、出国审批材料、工 资登记表等。
　　　　1956年10月，中共黑龙江省委组织部召开全省干部统计、档案工作会议，有197个单位1 99人参加。根据中共中央组织部召开的全国干部统计和档案工作会议精神，布置报表和贯彻 中央组织部颁发的《干部档案管理工作的暂行规定》与档案整理改装工作。此后，各级党委 加强对干部档案工作的领导，建立一支干部档案工作队伍，建立一些必要的规章制度，进行 档案整理工作，使干部档案的内容日趋完善，基本适应干部工作的需要。中共黑龙江省委对 干部档案工作很重视，提出干部档案库房要实现“四防”（防火、防盗、防潮、防蛀），保 证了干部档案的安全。
　　　　1963年6月，中共黑龙江省委组织部下发《关于加强干部档案管理工作的通知》，要求各 级党委组织部门和其它管理干部的部门，对主管的干部档案要进行一次彻底清理，将必备的 材料收集起来，不应归档的材料清理出去。清理中发现丢失的应积极查找，查找不到的应重 新收集材料建立档案。要求做到有干部就有档案；哪一级主管的干部，档案由那一级保管， 管理干部同管理档案统一起来。清理出的脱节档案，积极寻找所在机关，转给所在机关保管 。找不到主管机关的，登记造册统一查询。
　　　　“文化大革命”中，干部档案工作遭到严重破坏，有的干部档案材料被抢、被烧，有的 丢失、霉烂，损失严重，有的利用档案整人，给干部档案材料造成严重混乱，使许多材料不 能真实地反映干部的本来面貌。1972年全省档案工作恢复后，在全省范围内对“文化大革命 ”以来形成的干部档案进行一次认真的清理和整顿，使干部档案工作基本上恢复正常秩序。
　　　　1978年中共十一届三中全会以后，全省大力抓了解决历史遗留问题，平反冤假错案的工 作，落实干部政策。根据1979年中共中央组织部先后下发的《关于处理文化大革命运动中干 部审查材料问题的通知》、《关于处理整风和反右派斗争中干部档案材料的若干规定》、《 关于清理“整党、整风”、“三、五反”、“四清”等运动中形成的干部档案材料的通知》 、《关于反右倾斗争中干部档案材料处理问题的通知》等文件，对所有干部档案材料进行清 理和整理。把那些经过甄别、平反、改正的冤假错案，将平反、改正结论存入干部档案，原 组织结论、决定、调查和揭发与证明材料一律从干部档案中抽出销毁。
　　　　1980年6月，召开全省干部档案工作座谈会，贯彻中共中央组织部召开的全国第二次干部 档案工作座谈会议精神，学习《关于加强干部档案工作的意见》和《干部档案工作条例》， 交流干部档案工作经验，要求搞好干部档案工作队伍建设，配备政治上可靠，党性强，作风 正，遵守党的纪律，严守党的机密，具有一定工作能力和文化水平的党员干部做干部档案工 作。
　　　　为加强干部档案管理，中共黑龙江省委组织部制定《干部档案管理工作细则》，规定每 管理1000名干部档案配备一名专职干部。有业务指导任务和后库的单位可适当多配。并要求 各县都配上专职档案干部。干部档案不足1000的，可配兼职档案干部。省委组织部于1981年 成立干部档案室，并担负全省干部档案工作的业务指导任务。各地（市）委组织部及有条件 的县委组织部也相继成立干部档案室。到1985年，全省14个地（市）、69个县，已有1／3地 （市）、1／5的县成立干部档案专门管理机构，配专职干部899人。各地加强对干部档案工作 的领导，建立干部档案材料收集补充、整理归档、借阅借用、定期清理、检查核对、保卫保 密、转移投递等项制度。全省有90%以上的地区都建立基本符合要求的干部档案库房，绝大多 数地区还购置了现代化办公设备。
　　　　中共黑龙江省委组织部于1985年8月在哈尔滨市举办干部档案培训班。各市、地对干部档 案工作人员业务培训，多采取“以会代训”、专门培训的两种方式。到1985年，全省组织、 人事、教育等部门共培训干部档案工作人员13470人次，提高了干部业务素质。在此期间，全 省各级组织和人事部门开展了清理和整理干部档案工作。到1985年，全省共清理干部档案12 91678卷，清理冤假错案和诬陷不实之词的材料379085份，不属归档内容的材料6458390份， 从而保证了干部档案的真实性。