第二章 队 伍
　　一、编制
　　　　（一）省级档案部门和档案馆编制
　　　　1954年松江和黑龙江两省合并前后，省委和省人委办公厅秘书处档案科编制为6人和4人 。1956年，成立黑龙江省人委办公厅档案管理处，初建时编制由4人增加到10人。1957年成立 省人委办公厅档案馆筹备处，编制5人。1958年党政档案工作实行统一管理后成立的中共黑龙 江省委办公厅档案管理处编制20人。1960年成立黑龙江省档案管理局，编制暂定为20人，后 增至31人，其中行政编制20人，事业编制11人。1964年省委、省人委决定成立黑龙江省档案 馆，暂定编制42人。1966年“文化大革命”，省档案机构被砸烂，人员调离或进学习班。19 67年5月，省革委会办公室设立档案组，编制5人。1972年3月，成立黑龙江省革委会档案局， 编制为36人。1976年省档案局总编制为47人，1978年增加到57人。1980年，由于省档案局、 馆合署办公和增设省档案科学研究所，增编30人，总编制达87人。1984年5月，省编委给省档 案馆核定事业编制为62人，省档案局编制40人，省局、馆总编制为102人。
　　　　（二）市地县档案部门编制。
　　　　1962年7月4日，省编委《关于省、市、县档案馆编制名额的通知》规定，全省市级档案 馆总编制为45人。其中：哈尔滨市7人，齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市各5人，鸡西市、 鹤岗市、双鸭山市、安达市、伊春市各4人，北安市3人。县档案馆总编制为119人。其中：讷 河4人，五常、双城、绥化、海伦、肇东、宁安、密山、龙江、富锦等9个县，每县3人，其余 44个县，每县2人。
　　　　1964年，省编委确定黑河地区边境县档案馆编制共计20人（地区档案处3人，逊克、孙吴 、嘉荫各3人，爱辉、呼玛各4人）。黑河地区档案处、馆分设。1981年5月，全省各市、地、 县档案局（科）、馆总编制为495人（不包括政企合一的大庆市档案局）。其中哈尔滨市23人 ，齐齐哈尔市19人，鸡西市10人，鹤岗市11人，双鸭山市6人。松花江地区及11个县共有编制 45人，其中地区档案局（馆）5人，阿城5人，呼兰、五常、巴彦、尚志、延寿各为4人；木兰 、通河、方正、宾县、双城各为3人。嫩江地区及11个县共49人，其中嫩江地区档案局（馆） 6人，龙江、讷河各5人；依安、甘南、富裕、杜尔伯特蒙古族自治县、克山、拜泉各4人；泰 来、林甸、克东各3人。绥化地区及12个县共计52人，其中绥化地区档案局（馆）8人，肇东 5人，安达、海伦、庆安、肇州、肇源、兰西县各4人；绥化、望奎、明水、青冈、绥棱县各 3人。合江地区及15个市县共计71人，其中合江地区档案局（馆）10人，佳木斯市9人，七台 河市、富锦、集贤县各6人，桦南5人，绥滨、勃利、同江各4人，依兰、桦川、萝北各3人， 汤原、宝清、饶河、抚远各2人。牡丹江地区及10个市县共计77人。其中牡丹江地区档案局（ 馆）6人，牡丹江市8人，绥芬河2人，密山10人，鸡东、海林县各9人，东宁、穆棱、虎林县 各7人，林口、宁安各6人。伊春市档案局及2个县共计20人，其中伊春市档案局（馆）为10人 ，铁力2人，嘉荫8人。黑河地区档案局（馆）共37人，其中黑河地区档案局（馆）6人，爱辉 6人，逊克7人，北安、孙吴、嫩江县各5人，德都县3人。大兴安岭地区档案局（馆）及呼玛 县各5人，共计10人。
　　　　1982年，全省档案干部611人，业务人员482人，比“文化大革命”前增加147人。地、市 、县档案处（科）馆长163人。
　　　　由于档案数量的猛增，业务指导面的不断扩大，档案种类的繁多，历史档案开放，档案 史料编研任务的加重，原有人力已远不能适应档案事业发展的需要。劳动人事部、国家档案 局于1985年2月联合颁发《地方各级档案馆人员编制标准》（试行）（即以卷定编的标准）， 全省各级档案管理机构和档案馆从1985年起普遍增加了编制。松花江地区编委会为地区档案 处增加编制16人，为所属各县增编为：双城15人、五常、宾县、巴彦、尚志各12人，木兰、 通河、方正、延寿各9人。佳木斯市档案局（馆）编制由1984年的27人，到1985年则增加到4 0人。截止到1985年底，各市、地、县档案局（馆）的编制已增加到699人，比“文化大革命 ”前的370人，增加了89%。
　　　　二、构成
　　　　“文化大革命”前，档案工作人员队伍“一少、二弱、三不稳”的状况在各级档案部门 普遍存在。档案工作人员少、兼职多，体弱多病。档案干部调动频繁，训练跟不上调动，培 训一批不久就被改行。1956年6月，省人委办公厅档案管理处培训档案干部110人，到1957年 被调动改行的就达37．6%。绥化、黑河、嫩江3个地区被调动则达40%。当地党政领导机关， 特别是县的领导机关，时常抽调档案工作人员搞中心工作，一般都在三、五个月，有些则长 达一年之久，使档案馆（科）处于关门或半关门状态，直至1980年以后，这种情况才逐渐转 变。
　　　　随着档案事业的发展，各级领导对档案工作的重视和加强，人员不断增多，不仅年龄结 构发生变化，而且文化结构也逐渐在发生变化。1983年省档案局（馆）有大学（大专）毕业 生25人，1984年有45人，到1985年则增加到61人，1985年比1983年增加大学（大专）毕业生 144%。从年龄结构上，省档案局（馆）1983年35岁以下的36人，1985年则有49人，年轻人比 1983年增加36%。
　　　　据20个市、地区档案局（馆）的不完全统计，1984年有35岁以下的档案工作人员136人， 1985年有143人。1984年大学（大专）毕业生74人，到1985年则增加到87人，比1984年增加了 17．6%。
　　　　据63个县档案局（馆）统计，档案工作人员的年龄结构也发生很大变化，1983年有35岁 以下的88人，1984年110人，1985年则增加到138人，比1983年增加57%。在文化结构上也发生 了很大变化，1983年县档案局（馆）共有大学（大专）毕业生21人，1984年为27人，而到19 85年则增加到50人，比1983年增加138%。