第三章 电价
　　 清朝末期，只有哈尔滨、齐齐哈尔等城镇有电，而且多为外商自办企业自备电厂，对外 售电量很少。电价不稳定，一般以电厂盈亏情况为根据经常变化。由于当时机组容量小，发 电消耗高，因此电价较高，具体价格没有文字记载。
　　　　民国时期，营业性电厂增多，多种货币同时流通，比价不稳。电价随货币比价不同经常 变化，因变化频繁，电价无法把握，电厂经常发生亏损。
　　　　1926年齐齐哈尔黑龙江广信电灯厂因所用“卷洋”经常贬值，收入下降，仅四个月就亏 赔江钱400余万元。无奈呈文黑龙江省长公署提出电价改为按“现大洋”计价的主张。由于比 价变化大，加之主要燃料煤炭及运费暴涨，使电价经常上涨。1931年广信电灯厂包灯价格全 部涨价，25烛光（即25瓦照明灯，下同）月电费由过去哈洋1．8元上升到2．5元，25烛光以 上的电灯涨价幅度也大体如此。但也有例外，1927年由于哈尔滨北满电气株式会社与哈尔滨 电业公司争相卖电，电价有所下降。耀滨电灯厂的100烛光月电价由原来的6元（大洋，下同 ），降为5．1元，表灯100字以上由原来每字0．25元，降为0．16元。这一时期，电价除各地 不统一而又经常变化以外，政府还向不同收入的居民收取“灯捐”。甲等户每月每户征收大 洋0．5元；乙等户0．3元；丙等户0．2元等等。以灯捐收入缴纳公路路灯灯费。同时用户安 装表灯、包灯还要收取押金。为了防止用户窃电，各电灯厂分别制订处罚规定。
　　　　东北沦陷时期，虽然日本侵略者垄断了电力工业，但因为多数是分散独立的小电网自发 自供，各电厂的成本不一样，发供电的基本条件也不相同，所以电价不完全一样。平均售电 价格每千瓦时0．090—0．094元。用电分类较细，电价也不一样。表灯、电力、电热分开计 价；表灯、电灯的准备费还实行分级价格；电力中分出高压动力电价；照明用电中的门灯、 街灯分别实行不同的计费方法；临时用电，如包灯15天内，动力、电热30天内，包灯16—60 天，动力电热31—60天等都有不同的收费标准。虽然电价内容复杂，但电价制订时考虑比较 周全，合理成份较多。如临时用电加价收费；限制家庭用电最大允许容量；用电量多和少， 电价相应地低和高等。也有不合理的一面，如包灯浪费大而且易于丢电等。
　　　　黑龙江解放后，电价较低。100瓦电灯用电1个月（按150小时计算）的电费，1946年只能 买7．7斤大米，1948年时只能买3斤多一点大米。1946年—1948年物价不稳，而电费的上涨幅 度只抵粮煤等生活必需品的40%，电价在这一时期还起到稳定物价的作用。
　　　　新中国成立后到1952年，两次调整电价，并开始执行东北统一电价。1951年，原煤批发 价成倍上涨。随之电力的准备费和综合电力电费也上调。电价分类简化，由表灯、工业用电 价和电热电价，变为表灯和工业两类。1952年4月，随着货币制度的统一，东北电管局对东北 地区电价又做了适当调整，并取消了综合电力电价。1955年11月，月灯起点电价又恢复到19 49年的10瓦，并增加了15瓦、20瓦、25瓦。1958年东北电管局又以新人民币（1元兑换1万元 旧人民币的比价）公布了新的电价。新电价在月灯中增加收音机电价每台每月0．2元。电价 分为普通工业、非工业（非生产动力用电）、大宗工业、照明等电价。普通工业和大宗工业 又按容量或电压分别分为三类。这次公布的电价为东北电价奠定了基础，这以后的电价调整 都是在这个基础上的个别调整。
　　　　1960年开始执行国家公布的全国统一的东北地区电价。这是国家第一次颁发全国性的《 电热价格》。这以后至1985年电价仅在个别方面做过13次小的调整。这些调整是：
　　　　1960年对大宗工业基本电费电价稍有提高。大工业的起点由原来的50千伏安提高到100千 伏安。
　　　　1963年国家颁布第二次全国性《电热价格》，主要对农业生产用电实行全国统一的优待 电价，开始对各个地方县城实行趸售电价，并按电压等级分等定价。
　　　　1964年补充规定对军用、民航机场的用电按非工业用电计价。
　　　　1965年又降低了趸售电价，同时东北补充了警报、电笛电价；补充了对大宗工业用电容 量的计算办法，并开始对高峰用电时间让电的用户予以优待。
　　　　1966年规定了农业直供电价，规定了范围和8种农业临时用电电价。
　　　　1967年公布了带有文化大革命色彩的对宣传教育部门等的优待电价。
　　　　1972年规定了黑龙江省购买小水电电量的电价。
　　　　1974年对大工业用电户中低压用电设备容量的计算又有变动。
　　　　1975年重新划分大工业用户的起点。
　　　　1976年国家颁布了第三次全国性《电热价格》，东北电价没有变动，但东北电管局对电 车用电、负荷在2000千瓦以上的大工业用电、趸售新户等4种用电类别做了新的调整和划分。
　　　　1978年国家规定了高扬程排灌、深水井抽水和机械化养鸡养猪等新的优待电价。
　　　　1981年电力部规定了利用人防工程开设服务、娱乐和工厂的用电电价。
　　　　1982年7月1日起国家调整了东北地区的冶金、化工、石油等30个大企业用电电价；1982 年7月1日以后新的工业用户电价和高耗电产品的电价；规定和重申了临时用电、违章用电等 的电价计算方法。这次调整，使被调整的用户的电价与华北地区的同类电价大体相仿。
　　　　1983年7月1日，水电部又对空调、电热等设备的用电作出新规定。1984年1月又公布了大 工业用户新的功率因数调整电容办法。1985年7月开始对工业用户实行峰谷电价，根据用电时 间的不同按不同的电价取费。如电压在1—10千伏的用户，在用电高峰时用电为0．087元／千 瓦时，平峰时用电为0．058元／千瓦时，低谷时用电只有0．0406元／千瓦时。