清朝末期，供电管理的主要内容是按时供电。主要工作是维护好供电设施，确保对内（企业自建电厂对本企业）、对外（用户）按时供电。做到按时供电就做好了供电管理工作，经济供电还没有提上日程。加上电压等级低，设备落后等因素，线路损耗电量普遍较大，一般在供电量的1／3以上。供电的成本比较高。
　　　　民国时期，随着营业性供电的普遍发展，已实现不间断供电，供电管理主要是保持供电 设备的安全、稳定及供电量、供电负荷的预测。因此，各电灯厂都加强了供电设备的维护管 理和供电量的统计。哈尔滨耀滨电灯公司1920年设置配电股，负责供电设施管理维护，查核 对各户的供电情况，制订按需用量供电措施。同时由于营业性电厂增多，特别是在哈尔滨这 个主要城市，营业性电厂已出现竞争的局面。1930年哈尔滨电业公司和日商的北满电气株式 会社为争相卖电展开竞争。因此，这一时期已部分地出现注重供电经济性的局面，并使其自 然地形成供电管理的一个方面。为此，哈尔滨电业公司不断增加供电能力，并建设了6．6千 伏供电线路，以降低供电损失，实现经济供电。
　　　　东北沦陷时期，日本侵略者统治黑龙江电业，并按其军事占领和经济掠夺需要调整供电 结构。有意识地按照在保证重点的前提下，实行稳定、经济供电的原则管理供电事业。一是 把日本侵略者军事据点、政治统治中心及经济掠夺区，如煤矿、林业、产粮重点地区等列为 重点对象，按需要电量供电，满足需要。其它方面列为一般供电对象，满足重点后予以供电 。二是松滨线等重点供电区采取军警特别监护管理措施，达到不间断地供电。三是搞联网供 电，提高输电的电压等级，消除窝电和减少线路电量损失，降低成本，掠取电业经济利益。 到1945年，黑龙江已有镜泊湖和牡丹江、延吉；佳木斯和鹤岗、桦南；哈尔滨市内各区和绥 化；齐齐哈尔至昂昂溪、龙江；北安和克山、克东等多片66千伏或22千伏小电力网。
　　　　黑龙江地区解放初，由于电力设备遭到日本侵略者的破坏，供电量减少。当时主要任务 是满足支援解放战争所需用的电力，所以供电管理工作主要是组织修复重点线路的供电设施 ，保障重点供电。当时，采取特别措施把电能供向支援解放战争的生产和运输企业。由于以 保重点为主体管理供电，其它生产和生活用电一度受到影响，线路电量损耗也上升到29%以上 ，供电成本增高。但保重点的供电管理原则对支援解放战争做出了贡献。
　　　　新中国成立后，从1953年开始实施第一个五年计划，各行各业大发展，电力需求很大。 电力工业1952年完成恢复工作后，电力建设处于起步阶段，可供电量有限。因此，这一时期 开始把用户划分为特需、重点、一般等做为供电的顺序，分轻重缓急供电，成为这一时期供 电管理的主要内容。供电管理是以保特户，顾全局为主体，组织安全、经济供电。一是对铁 路、邮电、广播电台等一些要害部门做为特保户，不论供电量多少都首先保障供电。国家重 点企业，关系国计民生的产品生产企业，做为主要用户，适当地保证用电。其他一般用户缺 电时串动时间拉闸限用，没有轻重缓急之分。二是供电部门设置专业队伍，检修维护和更新 改造供电设施，保障正常供电。到1957年，黑龙江省主要供电设施基本完成更新改造，并全 部建立了正常检修和维护制度，设备完好率一般保持70—80%左右。事故率大幅度减少，基本 做到正常安全供电。三是通过更改不合格设备，提高电压等级等措施，降低线路电量损耗率 ，实现经济供电。到1957年黑龙江省线路损失率由1949年的29．69%，下降到18．29%，下降 11．4%，相当于节电1．4亿千瓦时。“大跃进”时期，电力缺口大，在电力“抗旱”的口号 下，千方百计多供电，经济效益无暇顾及，供电管理的主要内容就是保证各行各业特别是保 证“大炼钢铁”的用电需要，结果钢铁没炼出来，电力却浪费很大。
　　　　1961年以后和三年国民经济调整时期，黑龙江省电力增长速度放慢，虽然调整期间用电 增长趋缓，但电力仍有相当的缺口。在这种情况下供电管理贯彻保重点，限一般的原则。除 必保的军事、邮电、铁路、电台供电外，重点保证大庆油田和主要重工业等的用电需要，轻 工业和非重点企业及农业用电受到限制。
　　　　“文化大革命”期间，供电管理工作受到冲击，供电秩序混乱。但这一时期有一个显著 的特点，就是保证政治宣传和文艺宣传活动的供电。
　　　　1970年以后，黑龙江省全面缺电。在这种形势下，供电管理工作的重点是逐步加强供电 的计划性和经济性。
　　　　在计划性方面，除必保的供电户以外，其余供电户的顺序、供电时间、供电电力等逐步 实行计划化，并根据经济发展计划不断调整供电计划。70年代大庆油田和煤矿是要害部门以 外的供电必保用户，而且不论生产、生活用电都全力保证。除此而外，1978年以前，重工业 、国防工业等仍是重点用户，是优先供电户。轻工业、其他中小企业、农业和市政生活仍然 是定期轮流限制供电的对象。
　　　　1979年以后，黑龙江省的农业用电受到重视，特别是春季农田抗旱电力的供应在一段时 间也成为必保供电项目，并采取“白天电下乡，夜间电回城”的供电方针，兼顾城乡用电。 与此同时，轻工业用电得到加强，特别是和人民生活有关的纺织、食品、造纸等工业用电增 长速度都很快。
　　　　为减少峰谷供电差，削峰填谷，对一些企业错开上班和供电时间；电炉等生产用电的大 设备，全部安排在后半夜低谷时间供电。由于缺电严重仍有相当数量的企业供电得不到必要 的保证，不得不“停三开四”或“停四开三”（一周三天休息，四天工作或四天休息，三天 工作）。
　　　　80年代黑龙江省的供电管理根据国家调整产业政策的原则，实行“四优先”“一保持” 为主体的管理原则。“四优先”是计划内用电优先；重点企业优先；适销对路产品生产用电 优先；外贸出口产品用电优先。“一保持”是保持居民生活用电。对全省供电，都依据“四 优先”、“一保持”的原则予以安排。供电不足时保“四优先”、“一保持”，拉限对一般 用户的供电。
　　　　经济供电主要是加快供电设备的升压改造，降低线损率。经过十几年的建设，黑龙江省 已形成220千伏主网架，110千伏、66千伏、35千伏等各种电压等级的网络已全面形成，电压 质量提高，线路损失下降。70年代初全省线损在8%以上，1981年降到7%以下，1985年又降至 5．56%。