一、中华人民共和国成立初期建置
中华人民共和国成立之初，黑龙江地区仍沿用解放战争后期的行政区划，设置松江、黑
龙江两省和哈尔滨市。1953年7月，哈尔滨市由松江省辖市改为中央直辖市。1954年8月1日，
撤销松江省建制，将其与黑龙江省合并，成立新黑龙江省。与此同时，哈尔滨市由中央直辖
市改为黑龙江省辖市。
（一）松江省人民政府
中华人民共和国成立初期的松江省人民政府，是在解放战争时期建立起来的。其省会仍
设在哈尔滨市。机构设置、管辖范围大体和解放战争后期相同。1950年3月25日至29日，松江
省首届各界人民代表大会在哈尔滨市召开，成立松江省人民政府委员会。新中国成立初期松
江省人民政府机构设置为：7厅、1处、1院、1室。松江省人民政府之下设立市、县人民政府
。于1949年时，松江省管辖范围有3个地级市、1个县级市和32个县。1950年10月21日，哈尔
滨市设立了6个县级市辖区。1952年5月21日，泰安县改为依安县。同年9月29日，设立伊春县
。12月31日将佛山县（今嘉荫县）划归黑龙江省管辖。1953年7月18日，哈尔滨市由松江省辖
市改为中央直辖市。1954年8月1日松江省建制撤销，与黑龙江合并为黑龙江省。
（二）黑龙江省人民政府
中华人民共和国成立初期的黑龙江省人民政府，是于1949年4月21日由嫩江省与黑龙江省
合并而成立的，省会设在齐齐哈尔市。黑龙江省人民政府机构设置为6厅、2处、1院、1局、
1室。1950年3月25日至31日，黑龙江省第一届人民代表会议在齐齐哈尔召开，会议选举产生
了黑龙江省人民政府委员会。
黑龙江省行政区划，中华人民共和国成立前夕为1市42县、旗。1949年12月19日将佛山县
划归松江省管辖。1952年12月31日，佛山县重归黑龙江省管辖。
1954年黑龙江省与松江省两省合并之前，黑龙江省共辖1市，1专区，41县、旗。如下表
：
1954年8月1日黑龙江省与松江省合并，成立黑龙江省。松、黑两省合并时，除将原黑龙
江省管辖之洮南、白城子、开通、瞻榆、大赉、安广、镇赉等7县划归吉林省管辖外，原两省
所辖的其余市、县、旗均由合并后黑龙江省管辖。
合并后的黑龙江省行政区划为5个市，3个专区，66个县、旗（其中直属县、旗40个），
1个矿区。
1954年8月15日东北行政委员会撤销后，将原为东北行政委员会领导的绥芬河军政委员会
移交黑龙江省人民政府领导。
（三）哈尔滨市人民政府
中华人民共和国成立初期，哈尔滨市归松江省管辖。1953年7月18日，政务院电令，从8
月1日起哈尔滨市改为中央直辖市，由东北行政委员会代管。1955年又改为黑龙江省辖市。
哈尔滨市人民政府机构，1951年归松江省管辖时设有22个直属局处，市政府下设区政府
。1952年设置道里、南岗、太平、东傅家、西傅家、新阳6个市辖区。1953年改为中央直辖市
后，市区调整，机构增加，有道里、南岗、太平、东傅家、西傅家、香坊、平房、王岗、松
浦、顾乡、天恒、朝阳等12个市辖区。
二、黑龙江省人民委员会
（一）第一届黑龙江省人民委员会
1955年1月29日至31日在哈尔滨市召开了黑龙江省第一届人民代表大会第二次会议。从1
955年1月到1958年9月第一届人民委员会期间的行政区划及其变动情况如下表：
（二）第二届黑龙江省人民委员会
1958年8月28日至9月3日在哈尔滨市召开第二届黑龙江省人民代表大会第一次会议，大会
选举产生了第二届黑龙江省人民委员会。
（三）第三届黑龙江省人民委员会
1964年9月23日至30日，黑龙江省第三届人民代表大会第一次会议在哈尔滨市召开。大会
选举产生了第三届黑龙江省人民委员会。远一时期黑尤江省的行政区划交动情况：1965年2月
2日，设立七台河特区（县级），归合专区管辖。3月27日恢复安达县，归绥化专区管辖。6月
14日松花江专匠改名为绥化专匠；同时，设立新的松花江专区，将哈尔滨市所属阿城等8县划
归松花江专区管辖。 8月30日设立同江县，归合江专区管辖。 12月28日将安市划归省直接领
导。1966年2月8日，将牡丹江专区所属的牡丹江市、鸡西市，合江专区所属的佳木斯市、鹤
岗市、双鸭山市均划归省直接领导。
全省共辖6个专区、2十特区、8个地级市、64个县、1个自治县、36个市辖区、18个特区
辖区、4个县级镇、一个县级特区。
三、黑龙江省革命委员会
1967年1月31日，在哈尔滨市召开“黑龙江省红色造反者大联合大夺权誓师大会”，宣告
成立“黑龙江红色造反者革命委员会”。 1967年3月23日，夺权黑龙江省红色造反者革命委
员会改称黑龙江革命委员会。
1967年至1979年期间黑龙江省革命委员会行政建制如下表：
四、黑龙江省人民政府
1979年12月21日至26日，在哈尔滨市召开黑龙江省第五届人民代表大会第二次会议，会
议决定将黑龙江省革命委员会改为黑龙江省人民政府。
1985年黑龙江省行政建制如下表：
