中华人民共和国成立前，黑龙江地区对外贸易属于民间和地方政权的边境易货贸易，数
额少，零星分散，其货源全由参与贸易的私人企业或边境城镇自行组织。黑龙江地区解放后
，东北贸易部所属的东兴贸易公司、裕民毛皮庄、鸡鸭公司、猪鬃工厂、松江罐头厂等，以
公开半公开或秘密形式同有关部门协商，取得支持与配合，组织收购出口商品。直到1949年
10月，中华人民共和国成立后，国家实行对外贸易统一管理，内贸（商业）和外贸统归中央
贸易部，国家将内外贸易计划管理权限高度集中在中央。中央贸易部下达对外贸易收购、调
拨出口总计划，省贸易主管部门据此编制全年年度出口商品收购、调拨计划，再落实到各地
、市，组织出口商品货源。此时黑龙江地区对外贸易由东北人民政府贸易部直属的贸易管理
局负责，依靠国家政权和国营经济的力量，建立统一的国营对外贸易企业。省、市、县普遍
建立国营土产公司，主管出口商品收购和集运业务，由其通过私营商业收购牛、羊、禽、蛋
、干菜、野味等大量农副产品，然后提供外贸出口。1950年3月，政务院发布了《关于统一全
国国营贸易实施办法的决定》提出财政、物资、资金“三统一”要求，建立高度集中统一的
国营商业（含对外贸易）管理体制。随着工农业生产的恢复发展，对外贸易任务日益繁重。
1952年9月1日，中央人民政府贸易部下达对外贸易计划，统一对外，实现整个国民经济综合
平衡。
1954年东北大区撤销，出口商品收购工作由黑龙江省对外贸易局负责。此后，省外贸局
以外贸部批准的出口商品流转计划为依据，制定全省出口商品收购计划，由省下达给各有关
地、市和工业、商业、供销、粮食、林业、农垦（场）局等部门，然后具体落实到生产单位
和供货部门，通过派购、预购、委托代购等固定渠道，自下而上地组织出口商品货源。在第
一个五年计划时期，省外贸机构新、人员少，出口商品收购工作分散，根据出口实际需要，
直接到生产企业安排生产，进行收购。外贸部门在组织收购中，贯彻国家实行内外销货源分
配原则：“既要保证国内市场上有关国计民生的重要物资供应，又要保证出口计划，除粮食
、油料等物资特殊规定限量出口外，其它物资在今后相当长的历史时期内，应当是国内市场
的销售服从出口需要。有些产品如肉类，应压缩国内市场的销售，保证出口；有些商品如水
果、茶叶和各种小土产，应尽量先出口。”坚持“自力更生为主，争取外援为辅和国内市场
为主，国外市场为辅，在需要和可能的原则下，实行国内贸易和国外贸易同时并举”的方针
组织出口货源。对国计民生影响较大的豆饼、大豆、冻牛肉、冻家禽、奶粉、原木、蜂蜜、
白瓜子、亚麻、亚麻絮、煤炭、轮胎等商品货源，在保证市场供应的前提下，挤出一部分出
口。1954年收购出口商品90个品种，以粮食、土畜产品和煤炭为主，完成收购总值为1．67亿
元，收购额比上年增长41．52%。1955年，收购出口商品品种扩大到135个，完成收购额2亿元
，比上年增长19．76%。1956年收购额2．48亿元，其中工业品收购总值占31．8%，农副产品
占68．2%，较1955年增长了24%。1957年收购额达2．49亿元。其中工业品收购总值占出口商
品收购总值的30．7%，农副产品占69．3%，收购出口商品金额和品种趋于稳定。
从1958年起，农、轻、重之间的比例，积累和消费的比例关系，出现严重失调。由于商
品生产原料不足，一时出现供应紧张状态，商品生产增长速度赶不上消费水平的需求，出口
和内销矛盾更加突出。在组织货源中，出现以“国内市场为主”的片面认识，对“两主、两
辅”方针贯彻不力。组织货源的收购工作受到阻碍，影响出口收购计划的落实。在这种情况
下，1959年国务院批转了国家对外贸易部提出确保出口计划按时、按质、按量完成的五先原
则，即在国家计划范围内，列入国家出口计划的商品应当安排在先，生产在先，供应原材料
和包装材料在先，收购在先，运输在先。省外贸和供货部门密切协作，互相促进，确保出口
货源，坚持“按计划出口，挤出来出口和优先出口”的原则组织收购。这年，国务院批转国
家商业部、对外贸易部、卫生部、水产部、轻工部《关于商业分级管理办法的报告》，第一
次把全国商品划分三大类。将关系到国计民生的大豆、煤炭、水泥等38种列为第一类，由国
家统一平衡掌握，一律按批准的出口计划，保证收购计划的完成，对于国内市场急需、货源
紧张、暂时供应不足的猪肉、家禽等商品列为第二类，压缩国内市场消费，挤出来出口；对
国计民生关系不大，市场上可多可少的白瓜子、蜂蜜、细皮张等商品划为第三类，优先组织
出口。省外贸部门充分利用省内资源，发展生产，组织出口货源，扩大新品种收购。粮油食
品类的出口商品收购增加了酒、奶制品、蔬菜、罐头、冻家禽等，达57个品种。纺织类收购
增加提花毛毯、混纺毛毯、衬衣、棉纱、亚麻、帆布等14个品种。土产品收购品种增加人参
、鹿茸、人参精片49种；畜产品增加皮帽、皮衣、鸡毛、草兔、马尾、衬布等29个品种。虽
然省内受灾，农副产品上市期推迟，但实际完成收购总值3．63亿元，超额20．8%完成出口商
品收购计划。1958年收购总值较1957年增长45．78%，1959年又超额7%完成收购计划，较195
8年增长了14．32%。这年收购商品增加到207种，收购额达到50年代最高水平，达4．15亿元
，比1953年增长了3．5倍。
60年代初，中苏关系恶化，出口国别发生变化。黑龙江省对外贸易转向资本主义市场。
受自然灾害的影响，省内市场商品极度匮乏，出口商品生产原料不足。全省人民响应党中央
和国务院“发愤图强，自力更生，节衣缩食，勤俭建国”的号召，克服自然灾害给人民生活
和外内销售市场带来的困难。省外贸部门在组织出口商品货源时，贯彻“一生活、二市场、
三建设”的原则，挖出口货源潜力，采取“以进养出，以出定进”的方式，适当安排外销。
组织收购鸡鸭毛、小药材、猪鬃、马尾、驴、骡、马驹皮等小土畜产品，既增加了出口货源
，也增加了农民的收入。1961年，中共中央发出《关于目前产品收购工作中几个政策问题的
规定》，将农副产品分为三类，分别实行三种收购政策。第一类有粮食、棉花、油料，实行
统购统销政策；第二类有生猪、家禽、鲜蛋、黄麻等重要农副产品，实行合同派购；第三类
指统购派购以外的农副产品，外贸部门与生产者直接协商，签定合同或协议后，实行议价收
购。国家对农副产品实行分类管理后，外贸部门组织货源开始依据国家制定的外贸收购政策
，采取统购和派购方式组织收购。全省需要的粮食、食用油，除品种调换外，一律不收购。
其它商品继续坚持内销服从外销的原则。这期间既抓大宗商品煤炭、水泥、毛毯、纸袋纸、
轮胎、蔬菜罐头等品种的出口收购，也抓猪肠衣、猪大肠头、苦杏仁、白柳条、黑白瓜子等
零星商品的收购。这年出口商品收购总值实际完成2．42亿元。1962年，国民经济刚刚好转，
出口收购总值完成1．74亿元，比收购高峰的1959年下降了58．07%，比1960年出口商品收购
总值下降52．19%，比1961年下降27．8%。1963年，国务院公布了国家派购农副产品品种目录
，共列出34类100种商品，其中二类农副产品收购逐步放开，使外贸出口收购得到保证。从这
时起，出口商品由省商业部门代购，并把统购、派购和议购等方式变为向国营农场、生产队
和社员家庭签定购销合同，按合同订购。1963年收购总值与上一年持平。经过三年调整，黑
龙江省的生产得到恢复和发展，1964年收购总值上升到2．53亿元。1965年农村食品收购站陆
续恢复，生猪、牛肉、羊肉、土豆等大品种直接收购，禽蛋和偏远地区的生猪、土豆等则通
过农村供销社收购。由于生产持续发展，农副产品和工业品收购采取能收多少收多少的灵活
收购形式，货源逐步扩大。1965年出口商品收购品种显著增多，收购总值达2．91亿元，较1
964年增长13．06%。
1966年，国民经济有了新的转机。但从夏季开始，“文化大革命”的风暴席卷全国，全
省外贸工作也受到严重干扰破坏，地、市级外贸机构撤销。1968年12月，外贸机构降格为省
商业革命委员会下属的外贸公司，人员大批精减，下放到“五·七”干校劳动。出口商品货
源严重不足，出口收购出现有计划无货源，有货源无计划的混乱局面，货源不稳定，组织货
源工作处于应付状态。业务人员直接到产地收购，完成了收购计划，出口商品收购额平均保
持在3．45亿元。
1971年，国务院副总理李先念指示，加强外贸机构建设，黑龙江省开始在各地区、市及
出口任务较大的市县恢复或筹建外贸机构，负责监督执行各项外贸计划，组织出口货源。
1972年，在牡丹江、合江、嫩江、松花江、绥化、大兴安岭、黑河等地区和哈尔滨、齐
齐哈尔、牡丹江、佳木斯、伊春、鸡西、鹤岗、双鸭山、大庆等市以及各县（市）恢复或建
立外贸机构，实行条块结合的外贸管理体制。1973年，省外贸部门和商业、粮食、供销、工
业等部门协商同意，将划归商业、粮食、工业部门统一经营的粮油、土畜、轻纺织品类等商
品由省外贸部门直接对地、市、县外贸局（科）、公司。轻工产品收购直接对工厂；矿产品
收购直接对厂矿；农副产品收购直接到县。对生产单位明确收购要求，按出口商品所需规格
、质量安排生产组织收购。外贸系统各级行政、企业单位按收购计划同各生产供货单位签订
供货合同，使生产、供货、外贸三者互相衔接，密切协作，确保收购计划完成。省外贸直接
组织货源收购工作，减少粮油、轻纺工业品、土畜品等商品收购的中间环节。这年出口商品
收购额总值增加到6．08亿元。为扩大收购渠道，1974年在全省范围内开展“小秋收”生产，
把能吃、能用、能出口的东西抢回来，为外贸出口扩大商品货源。这一年收购出口商品总值
达9．32亿元。
1975年，邓小平副总理主持国务院工作，以整顿为纲，在全国各行各业抓整顿。黑龙江
省外贸部门在整顿中重点抓出口商品收购工作。同年12月，省供销社、商业局、对外贸易局
联合制定农副产品生产收购目录，下达到省内各地（盟）市、县的农副、商业、外贸局（科
）、供销社、水产科、农副指导站、各有关二、三级站（公司）等基层收购单位，将符合出
口规定质量的产品，按规定价格收购上来，对国家需要又有一定限量的农副产品，实行以销
定产，避免盲目发展，按计划组织收购。外贸部门深入基层，与生产部门签订供货合同，下
达生产收购指标，实行计划收购。利用省内现有资源，满足国家出口需要。当时按计划定点
收购的品种有大雁（在达赉湖定点生产）、珍珠（药用有一定限量，由商业部门定点组织生
产）、芥菜籽（定在海伦、明水、木兰三县）、西瓜子（定在齐齐哈尔郊区、泰来、龙江、
宁安县）等品种。对特定生产品种的水獭皮、紫貂皮、虎皮、鹿皮、獐子皮五种禁猎动物，
经批准生产后保证收购。对自然资源破坏性大的黄花菜、猕猴桃（元枣子、狗枣子）等停止
采集生产和组织收购。这年出口商品收购总值增长到13．75亿元。
1978年末党的十一届三中全会后，全党工作的重点转移到社会主义现代化建设上来，黑
龙江省的对外贸易从此进入一个新时期。外贸部门把组织收购工作的着眼点放到发展生产的
基础上，内外兼顾，把能出口的产品都收购上来。这年全省出口商品收购总值达13．55亿元
，居全国出口省份的第六位。
1979年开始，部分纺织、医药、轻工商品开始自营出口，形成多种经营方式、多种供货
渠道的格局。省外贸各进出口公司，在完成国家收购计划的前提下，还可以多收购一些商品
，搞计划外出口。这一年出口商品收购总值达16．29亿元，收购的主要品种有大豆、活牛、
奶粉、炼乳、冻家禽、原木、蜂蜜、亚麻、白瓜子、水貂皮、毛毯、鹿茸、人参蜂王浆、煤
、钢材、原油、石蜡、轮胎、草酸等20余种。大豆出口收购量增加50万吨，农副产品占出口
收购额的13．7%，轻工产品占10．7%，重工业产品占75．6%。
1980年黑龙江省的对外贸易发展迅速，这一年，全省外贸出口商品收购额达17．77亿元
，增加了40个新品种，其中主要有抽纱、冻马肉、饲料、家用电器、石脑油、纸张和机电产
品等。收购总值长期在400万元徘徊的机电产品，收购额达1385万元。各种山野菜收购8168吨
，其中蕨菜比1970年增长1倍，出口创汇530万美元。1980年收购总值比1979年增长8．3%，在
全国出口省份中列第九位。1980年比1971年全省出口商品收购额增长6．2倍。
1981年，国家批准黑龙江省自营进出口权，从此，黑龙江省由组织货源调拨口岸出口的
货源省变为自营进出口业务的内地口岸省。从组织货源发展到独立对外成交，直接组织出口
商品的生产和收购，收购渠道遍及全省，并向省外发展，使生产与出口结合得更密切，有的
放矢地组织货源。出口商品收购由省内各进出口分公司直接收购。随着省外贸经营体制改革
，出口商品收购逐渐由国营单位单一渠道，转向国营、集体、个人等多渠道收购，执行国家
统一收购计划，实行省、市、县分级管理，按照国家对外贸易部规定出口商品的经营权限，
保证出口货源收购任务的完成。出口商品收购由中央主管和统一对外成交的商品有20种，协
调成交的商品由258种减为165种，而黑龙江省有自营权的只有90个品种，占全省收购额的8%
。为避免出口商品积压，省外贸部门组织货源时，重点收购换汇率高的产品和“拳头”产品
，增加化纤纱、塑料制品、抽纱、钢木家具、家用电器、液体石蜡、果酒、冻牛肉、珍珠、
木炭等40多个品种的收购。外贸部门重点抓收购额在1000万元以上的大豆、罐头、鹿茸、亚
麻、亚麻絮、涤棉纱、针棉织品用纱、亚麻布、原煤、洗煤、原油、石蜡、漆包线等14个拳
头商品的生产和收购；同时还抓收购额在500万元以上1000万元以下的山野菜、航空煤油、奶
制品、塑料袋、布鞋、涤纶纱、刃具、园参、汽车配件、劳保手套、大豆蛋白粉、蜂蜜、白
瓜子、缝纫机、家具、绝缘材料、家用电器等18个骨干商品的生产和收购。对省内出口工业
产品中质量不高、竞争能力不强、影响卖价的产品进行调整，并与工业部门密切合作，改变
出口靠低档大路货，依多量低价取胜的做法。出口商品收购结构变为以收购煤、木、油（石
油）、化工、轻纺、糖、机电产品为重点。对不易推销的商品调整了收购计划。调减出口朝
鲜的洗煤55万吨，增加原煤9万吨，减少航空煤油1万吨，这两个品种减少收购3998万元；调
减劳保手套、家用电器、家具、木镜条、玉刻、电磁线等轻工、工艺、机电类15个品种，减
少收购3567万元。这年实际完成收购总值17．16亿元。
黑龙江省人民政府在1982年提出，到1985年全省出口商品收购力争达到30亿元的奋斗目
标。为实现这个目标，省外贸部门在收购商品过程中，择优收购，在价格上零活掌握，注重
出口商品收购成本。同时，改变就商品抓商品的被动收购局面，采取扶持和促进生产发展的
方式，抓出口商品基地建设，不断开发新商品。这年出口商品收购总值为20．77亿元，农副
产品占出口收购总值的13．4%，轻工产品占16．4%，重工产品占70．2%。1983年出口商品的
组织收购工作出现了地方商品快于中央商品（经贸部指令收购出口的商品）的情况。地方工
业发展，促进了地方骨干商品收购额上升，新产品增加。全省收购额超1000万元的大宗骨干
商品发展到24个，有原油、石脑油、石蜡、大豆、豆饼碎、瓦饼、豆粕、大豆蛋白粉、葵花
子油、猪肉罐头、活牛、亚麻纱、亚麻絮、黑木耳、蜂蜜、白瓜子、亚麻细布、棉涤纶纱、
棉涤纶布、涤粘布、服装、钢材、煤炭、铅制品。这些商品的收购占全省出口商品收购总额
的89．6%。同时超计划收购了奶粉、咸蕨菜、棉纱、棉布、原木、园参、鹿茸、亚麻、马尾
、搪瓷器皿、布胶鞋、铅笔、抽纱、鳞片石墨、苯二甲酸二辛酸、轮胎等收购额500—1000万
元的18种商品。当年，饲料、大豆等商品在国际市场走俏，辽宁、河南、河北、广东省及深
圳等地的外贸进出口公司，通过各种渠道纷纷来黑龙江抓货源，出现了一场轰动一时的“饲
料大战”。当时黑龙江饲料收购价格为每吨460元，但由于多方争购，货主看价出售，结果饲
料价格上升到每吨1000元左右，人为地哄抬物价。这场抢购饲料的风波造成收购饲料价格混
乱，但未影响省内其它出口商品的正常收购。本年收购总值达24．28亿元，比上一年增长16
．89%，在全国排名第8位。1984年，省外贸部门及时掌握国际市场行情，与各地市衔接收购
计划，加强对出口货源的管理，保证大豆、玉米、饲料等骨干商品收购和亚麻、人参、白瓜
子、山野菜、皮张等具有本省特点的山产、土产品省内收购的需要，减少货源外流。同时挖
掘省内工业潜力，以进料加工、调换品种、来料加工等方式，扩大商品收购货源，还对收购
品种进行调整。农副产品占出口收购额的21%，一直保持出口骨干商品地位的大豆收购67．4
万吨，豆类饲料10万吨，其收购额达4．2亿元，占全省收购额的15．3%。收购亚麻及制品的
出口品种发展到15种，收购额达1．04亿元，占全省出口收购额的3．8%。收购额在500至100
0万元以上的奶粉、咸蕨菜、棉纱、棉布、原木、园参、鹿茸、亚麻、马尾、搪瓷器皿、布胶
鞋、铅笔、抽纱、鳞片石墨、苯二甲酸、草酸、轮胎等17个品种，收购额达25．16亿元，占
全省收购额的88．2%。全省的资源优势得以发挥，外贸收购额上升到29．96亿元，占全国出
口收购额的6．2%，列居全国出口省份第6位。
随着工农业生产的发展和经济体制改革的深入，全省出口商品货源不断扩大，收购额持
续增长。1985年收购总值达39．53亿元，超额实现省政府提出的出口商品收购额达到30亿元
的奋斗目标。这期间，省外贸部门在组织出口产品货源时，加强对货源的管理，保证大豆、
饲料、山野菜等主要出口品种收购任务的完成。重点抓收购额在1000万元以上的原油、石脑
油、石蜡、鳞片石墨、煤炭、大豆、玉米、猪肉罐头、葵花子油、豆粕、豆饼、甜菜粕、棉
纱、棉布、棉涤纶纱、棉涤纶布、涤粘混纺布、亚麻纱、亚麻细布、亚麻絮、木材及木制品
等21种骨干拳头商品。其中原油、石脑油、大豆、玉米4种商品收购额达29．15亿元，占全省
出口产品收购额的79．6%。对苏联、东欧贸易出口的商品货源纳入地方收购计划，稳定出口
商品收购价格，逐步杜绝了外省在此抬价竞争收购现象，允许平价正常收购。
