第二节 黑 河
黑河市(原名大黑河屯、瑷珲),位于黑龙江省北部,黑龙江南岸,与苏联远东阿穆尔
州首府布拉戈维申斯克(海兰泡)市隔江对峙,是历史悠久的口岸城市和中苏两国边境贸易
中心之一。
黑河成为对外贸易口岸始于1858年不平等条约《中俄瑷珲条约》签订之后,沙俄在原属
中国的黄河屯,兴建了布拉戈维申斯克(海兰泡)。从此,瑷珲商人纷纷到黑河屯(今黑河
市)办店,过江到俄方海兰泡进行贸易。黑龙江沿岸两国边境贸易中心移至黑河与海兰泡之
间。每日有数艘船渡江进行贸易交往。
到19世纪90年代,中俄贸易已初具规模。仅1887年至1893年的7年中,向俄方出口粮食即
108万普特;1894年至1895年输往俄方的肉用牲畜总值为170万卢布。进口的有粗呢绒、布疋
、金属制品和煤油。1894年海兰泡贸易公司向黑河出口货物总值仅有24.2万卢布,其中有1
6万卢布俄方是用银锭支付的。俄方大量入超。为扭转贸易逆差,俄方采取了一些措施,要求
取消“边境百里不纳税”的条款,提高粮食进口税等,并鼓励俄商直接将货物运进黑龙江腹
地。进入20世纪,中俄通过黑河口岸进行的边境贸易有很大发展。为此,中国方面于1908年
设立了瑷珲海关。1913年俄国单方面取消了“边境百里免税”条款。1917年苏俄政府又下令
禁止卢布出口,对黑河边境贸易加以限制,后经中方多次交涉,对方才取消此禁令。
19世纪末20世纪初,海兰泡(布拉戈维申斯克)人口达4万多,其中中国人占万余。中国
店铺有500余家。1915年瑷珲——海兰泡进出口货物总值达336.9万海关两,至1918年达768
.3万海关两。1918年至1920年为历史上边境贸易鼎盛时期。这期间,苏俄进行国内战争,货
物奇缺,黑河则成为供应海兰泡(布拉戈维申斯克)等地货物的中心。1922年边境贸易由新
生的苏维埃政权统辖,禁止边境私人贸易,“只由设在黑河的作为苏俄业务贸易代理机构的
远东贸易公司办理从黑河进口商品”。中苏边境贸易和口岸过货相对减少。
东北沦陷后,驻黑河苏联远东贸易公司的办事机构关闭,中苏贸易停止,黑河口岸随之
关闭。
1957年8月24日,中苏两国政府批准黑河、阿穆尔州两个边境地区间的贸易,并确定在“
平等互利、互通有无、以货易货、不动外汇、量出为入、进出平衡”的原则下,开展边境贸
易。随后于9月2日、7日,中苏分别在黑河和布拉戈维申斯克市(海兰泡)举办了出口商品展
览。双方在此基础上,互相签订了进出口货单,10月10日第一次交接商品。苏方出口的有大
斧、大锯、挂钟、清粮机;中方出口的有白梨、洋葱等。年末双方贸易额各为4.4万卢布。
1958年边境贸易迅猛发展,进出口总额达525.97万卢布,双方贸易品种有显著增加。苏方出
口商品有发电机、舢板船发动机、清粮机、清豆机、割草机、切菜机、三铧犁、石油、种马
、种牛、种羊、种猪、役马、铁板、瓦楞铁、摩托车、轻便自行车、猎枪、怀表、手表、照
相机、土豆、小麦等;中方出口商品有陶瓷、红砖、清油、铅油、水果罐头、各种衣服、袜
子、毛毯、皮鞋、衣柜、小麦种子等。进出口额为525.97万卢布。1959年双方交换商品多达
160余种,苏方新增加了载重汽车、拖拉机、250马力锅驼机、火柴、肥皂等。中方出口数量
也有所加大。全年进出口额为1282.13万卢布。1960年进出口额下降为846.86万卢布。196
1年,国务院正式批准黑河为开放口岸,同时批准设立中华人民共和国哈尔滨海关黑河支关、
动植物检疫所、卫生检疫所及港务监督、边防检查站等。但由于中苏关系紧张,加上国内三
年自然灾害,边境贸易额锐减,全年仅实现进出口额67.73万卢布。1962年,边境贸易进出
口过货额继续下降,仅实现59.6万卢布。1963年进出口额为109.38万卢布。1964年进出口
额为5万卢布,下降至谷底。
黑河地区与苏联阿穆尔州从1957至1964年进行边境贸易的8年间,为国家财政增加收入1
732万人民币。其中国家收入关税、工商税为576万元,地方财政获利1156万元。
1967年1月,黑河与阿穆尔州边境贸易人员最后接触,就平衡问题进行谈判。1970年春,
双方代表团于苏联格罗捷阔沃市清理了帐目,苏方用商品抵偿了20.04万卢布。此后,中苏
黑河与阿穆尔州边境贸易完全中断。
1982年4月16日,中苏两国政府决定恢复边境贸易并正式换文,由两国外贸部副部长签字
。
自1983年3月,中苏两国政府正式换文后,在黑河陆续恢复和新建了边防检查站、港务监
督、海关、卫生、食品、动植物检疫所和进出口商品检验局、行署口岸管理委员会、外运公
司等机构。1985年7月,中苏两国就黑河市与布拉戈维申斯克市(海兰泡)的边境贸易和口岸
使用问题进行了谈判并达成协议。
黑河口岸建设日趋完善,建办公楼4座,中转库500平方米、库院1.8万平方米。500延长
米江岸码头可停泊5艘千吨级驳船,日吞吐量达6000吨。黑河市与布拉戈维申斯克市是中苏两
国的经贸窗口之一,从黑河码头至布拉戈维申斯克市码头进出口货物,运输距离最近只1.5
公里,最远也不足3公里。夏季船舶水运30分钟,冬季汽车运输10几分钟。
黑河对岸的布拉戈维申斯克市(海兰泡)是苏联远东地区交通枢纽之一,和西伯利亚、
贝阿两条大铁路相通,航空、水路均很发达,是西伯利亚中部和远东地区进出口货物的集散
地。黑龙江省通过黑河贸易港口把国内和国际的货物运至布拉戈维申斯克(海兰泡)再西去
经西伯利亚和贝阿两条大铁路转入东欧各国;东行,经纳霍德卡港或东方港入日本海,至日
本、东南亚和环太平洋沿岸各国家、地区。