配额管理是国家在对外贸易业务活动中，对某些受限商品实行数量限制的一种管理手段
。中国在1985年以前，仅对纺织品类的商品实行配额管理。即依据中国与“欧洲共同体”(即
欧洲经济共同体，它是欧洲煤钢联营和欧洲原子能联营的总称，简称“欧洲共同体”或“欧
共体”。1952年8月包括比利时、法国、德意志联邦共和国、意大利、卢森堡和荷兰6国；19
73年1月增加英国、爱尔兰、丹麦3国，1981年1月又增加了希腊。)以及美（国）、加（拿大
）、芬（兰）、瑞（典）、挪（威）、奥（地利）等缔结的双边纺织品贸易协定，就中国向
这些国家出口棉、毛、化纤及部分麻类纺织品实行数量限制，并承担义务，进行配额管理，
亦称被动配额管理。
纺织品配额管理工作，始于1979年7月与“欧洲共同体”缔结纺织品贸易协定以后。
1979年7月到1985年底，中国与“欧洲共同体”、加拿大、美国、芬兰、 瑞典、挪威、
奥地利等国家签定了7个纺织品贸易协定。中国向这些签协定国家出口纺织品，都要受到协定
国的限制，并共同承担配额的管理义务。为此国家相应地制定了新的管理制度，明确规定纺
织品配额的管理原则、目的、范围、机构、任务以及配额的分配、调用、计算、价格等事项
。
黑龙江省的纺织品配额管理工作，始于1981年国家批准享有自营进出口权后。1981—19
83年国家分配的纺织品配额较少，故未正常开展工作。1984年后，是按照经贸部的有关规定
正常开展起来的。主要负责经贸部下达的分配方案，签发出口许可证和其它出口证书；确保
不超限额，并检查督促各地的出口单位用足、用好纺织品配额，同时按期向经贸部报送统计
资料。为完成此项任务，根据经贸部的要求，在经贸厅进出口业务处配专人负责管理，并设
立台帐，对签发的每一笔证书，都核对配额数量、金额、国别等内容，然后汇总统计资料，
及时报送经贸部。
