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第二节 出口货物

  1909至1911年滨江关监管出口货运量大于进口货运量。年监管出口鲜蛋1400万个、松木 板达877.7万立方米。经滨江关监管出口货物价值58.9万关平银。滨江关及其所辖各分关监 管的出口货物各有不同。滨江关和瑗珲关监管布匹和西服出口,价值962.17万关平银。满洲 里分关主要监管铁路器材、茶叶、机器等出口,价值195.49万关平银。绥芬河分关监管五金 商品、纸烟、机器等货物出口,价值1555万关平银。三姓分关监管出口货物价值163.56万关 平银,瑷珲分关监管出口货物达216.35万关平银。
    1912年哈埠贸易日见衰落。各关、分关、卡所监管的货物减少。1917年,苏俄受内战影 响,需要大量进口商品。这时滨江关及所辖分关卡的监管出口货运量增加。至1924年,苏联 政府鉴于哈埠转运货物有利可图,便开放乌苏里铁路与海参崴口岸,并允许自由运输。哈埠 贸易货物经由苏境转运海参崴的出口货物剧增,以豆类为最多。仅1928年经海参崴出口的大 豆就有1483.33万担之多。
    1931年东北沦陷后,滨江关监管区域扩大,出口货物一律由滨江关及所辖各分关、卡查 验放行。这年滨江关所辖分关监管的中苏贸易货物,出口大于进口。1933至1943年经滨江关 监管出口货物价值51.38万金大元。监管的出口货物有土产、原料等。
    抗日战争胜利后,东北铁路破坏严重,几乎陷于瘫痪。随着解放战争的节节胜利,黑龙 江地区的铁路逐步修复,1948年全线基本开通后,东北解放区的贸易从铁路网的枢纽——哈 尔滨市开展起来。交通便利,使这里成为黑龙江地区出口商品的集散地。哈尔滨税务部门监 管这一地区对苏联出口猪鬃、毛皮等货物。当时国民政府主席东北行辕经济委员会商务处制 定了《修正输出商货检验暂行办法》、《修正商货出入调节暂行办法》,各关卡对出口的钢 铁及其制品、合金制品、钢丝电线、粗毛皮、化学工业原料及棉、籽棉进行监管。对大米、 米俗、面粉、小麦、水银、硫磺、煤、氧气管、木材的出口严格监管。未经经济委员会特许 ,税关不予放行。
    中华人民共和国成立后,中苏签定贸易协定,哈尔滨关监管出口猪鬃、马尾、毛皮、肉 类、豆饼、面粉等商品。1950年至1953年间,海关机构初建,各项业务均遵照东北海关管理 局的规定执行。1953年2月,国家政务院财政经济委员会公布《海关对于运往苏联及新民主主 义国家合同货物监管征税办法》,简化了海关监管输出货物办法,海关凭货物与合同副本核 对后放行。监管出口货物以大豆、原煤为主,监管放行大豆6.04万吨,原煤2.96万吨,水 泥5.64万吨。1957年,经哈尔滨监管出口货物的有酒类、果汁、毛毯、兔毛制品和各种毛刷 、陶瓷、木制家具等72种。1958年哈尔滨关根据黑龙江省商业厅(当时主管边境贸易)批准 的边境易货合同,监管验放出口货物6.48万吨。1961年监管出口货物1.09万吨,1963年监 管出口货物445吨。此后边贸合同减少,海关对出口货物监管量下降。60年代中期,出口货物 监管办法不断改进。1966年开始,海关的监管工作一律“以阶级斗争为纲”,在“左”的路 线指导下“宁严勿宽,宁左勿右”。由于贸易往来减少,货物出口监管处于停顿状态。1972 年国家对外贸易稍有转机,但由哈尔滨监管出口的货物仅有少量直发香港的木制品和家具及 少量零担货物。1972至1978年,海关监管出口货物781批,2722.6吨。
    1978年后,哈尔滨关出口货物监管工作对涉及国家秘密的手稿、印刷品、胶卷、照片、 唱片、录像带、录音带、激光视盘、计算机存贮介质及其它物品、珍贵文物及其它禁止出境 的文物等严禁放行。1985年,哈尔滨海关又恢复了停办近20年的对航空器及所载货物的监管 业务,当年监管验放2000多票空运货物。