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第一节 队伍建设

  一、外贸队伍
    1954年,省对外贸易局成立时,全省外贸系统有干部806人。其中大专以上文化程度的2 2人,占干部总数的2.7%;高中59人,占7.3%;初中481人,占59.7%;高小以下236人,占 29.3%;文盲8人,占1%。共产党员108人,共青团员271人。
    1958年,中央指示要精简机构,减少脱产人员,抽调大批干部上山下乡到生产第一线和 基层去锻炼。黑龙江省对外贸易系统依照“统一安排,全面锻炼”的方针,将编余的129人进 行了安排,除到基层工作或退职退休转业外,其余81人到生产第一线锻炼或到本系统野牲饲 养场当工人。
    根据省委的部署,省外贸部门从1960年开始清理整顿外贸队伍。经过审干、深挖“三特 ”(即美蒋、苏修、日本特务)等一系列清理整顿工作,对当时认为不适合在外贸部门工作 的人员进行了调整。调出处级1人,科级4人,专业干部5人,一般行政干部41人,工勤人员3 人。其中共产党员5人,共青团员3人。有一般历史问题,调查清楚留用工作的13人。与此同 时,从商业、供销、粮食部门抽调一批骨干补充外贸队伍。1960至1963年共调进干部146人, 其中处级12人,科级40人,财会计统专业干部12人,商品员(业务员)73人,一般行政干部 9人。其中共产党员69人,共青团员36人。补充进来的干部政治历史清楚,成份好,身体健康 ,具有初中以上文化程度和独立工作能力。对调入后发现有较复杂的社会关系和直系亲属有 政治历史问题的又进行了调整。
    1966年初,外贸任务加重,分公司人员少,不适应业务发展需要。为进一步提高外贸企 业的经营管理水平,适应外贸任务增长的需要,减少二线人员,加强业务第一线。经过群众 讨论,在二线人员中抽出38人充实一线。1966年编制一个不增。同年5月,“文化大革命”开 始,省内对外贸易和干部队伍不同程度的受到破坏,1968年8月,省对外贸易局被撤销,大批 外贸干部被调离外贸系统,或到“五·七”干校。
    70年代初,省对外贸易开始发展,出口商品收购成倍增加。黑龙江省成为国家重点出口 省份之一。1972年,恢复省对外贸易局,各地、市、县及国营农场管理局陆续成立外贸机构 ,编制增加,队伍扩大。1979年职工队伍达到6900人。其中干部777人。
    中共十一届三中全会以后,全省对外贸易进入一个新的发展时期。根据社会主义建设新 时期的组织、干部路线和政策以及外贸事业发展需要,各级外贸部门通过调运和招聘考试, 吸收了大批人才。1979年以后招聘考试录用干部130人,1980年以后调入(包括大专院校分配 )881人。1981年,全省外贸系统职工达到7190人,比“文化大革命”前增长3倍。其中干部 996人。从文化程度上看,干部中具有大专以上学历的占14.6%,中专(高中)毕业的占26. 3%,初中毕业和小学毕业分别占49.5%和9.6%。工人中大专毕业的占0.1%,中专(高中) 毕业的占19.1%,初中和小学毕业的分别占59.7%和19.9%。但是在干部队伍中,能独立工 作又精通外文和业务的外销员甚少。到1985年末,全省外贸系统干部已达到1838人。经过教 育培训,干部中原小学程度的全部达到初中毕业水平,原初中程度的有半数达到高中或中专 毕业水平,原高中或中专程度的有20%达到大专水平。工人中扫除了文育,原小学程度的有半 数达到初中毕业水平,原初中程度的有20%达到相当于高中或中专水平。省直外贸系统共产党 员有853人。
    
    
    二、商检队伍
    1946年东北解放后,与苏联开展了易货贸易。当时解放区的陆路口岸只有满洲里和绥芬 河。由于中国没有商检技术人员,在这两个口岸的进出口物资完全由苏方检验员检验。为了 改变这种局面和适应不断扩大的中苏贸易新形势,东北贸易管理局开办了商检培训班。1947 年11月,从东北财经干部学校抽调12名干部参加培训班,培养中国的商检技术人员。1948年 1月,东北贸易管理总局满洲里、绥芬河两个分局分别建立中苏联合化验室。在商检培训班毕 业的12名学员分别担任了两个化验室的中方化验员。这是中华人民共和国成立后,黑龙江地 区第一批商检工作人员。
    中华人民共和国成立后,随着出口商品的不断增加,以及国际联运业务的开展,集中在 口岸检验的办法已不适应,急需实施产地检验。1951年8月,以绥芬河商品检验组和满洲里商 品检验组为基础,分别成立了东北商品检验局哈尔滨分处和齐齐哈尔分处,工作人员分别为 16名和18名。分别负责松江省和黑龙江省的商品检验工作。1952年9月,东北人民政府贸易部 决定,从东北粮食公司抽调化验员300名、质检人员50名,充实到各地商检部门,成立出口商 品产地检验组。其中黑龙江省100名,松江省80名。1952年12月,东北商品检验局哈尔滨分处 更名为松江省分处,编制300名,齐齐哈尔分处更名为黑龙江分处,编制180名。1954年8月, 松江、黑龙江两省合并后,原两省的商检分处合并,职工减少到378名。1958年10月,由于粮 食油料、豆类出口原始检验交粮食部门,撤销了粮食产地商检工作组,将140名农产品检验人 员移交省粮食厅。
    1966年“文化大革命”后,商检工作遭到严重破坏,机构被撤并,大批人员被调出或下 放到“五·七”干校劳动。商检机构与海关合并为关检组,工作人员只剩8名。
    1975年,根据邓小平副总理“要整顿”的精神,为了适应对外贸易的发展,商检工作初 步得到恢复,原来调离商检系统的技术人员重新回到商检局。到1979年,全省商检系统已有 职工87人,其中技师4名,具有大专文化程度的27名,中专及高中文化程度的48名。
    中共十一届三中全会以后,随着对外贸易事业的发展和进出口商品的增加,商检局的级 别升格,机构增加,全省商检职工也在增加。到1985年底,黑龙江进出口商品检验局有4个检 验业务处,省内设有6个商检分支机构。全省共有职工240人。其中高级工程师1名,工程师5 7名,技术员39名;具有大专文化程度的98人,中专及高中文化程度的95人;30岁以下的占2 9.8%,30岁至50岁的占55.2%。
    三、海关队伍
    黑龙江地区解放之前,哈尔滨海关曾长时间由外国人管辖。
    1949年10月至1957年12月,哈尔滨海关为沈阳关管辖,称哈尔滨支关,1953年改为哈尔 滨分关。
    1958年1月,哈尔滨分关改为哈尔滨关,成为独立关,受对外贸易部海关总署和黑龙江省 对外贸易局双重领导。有职工18人,其中行政人员3人,业务人员13人,工人2人。
    1960年职工队伍发展到34人。
    1961至1979年,各地海关体制下放到省、市、自治区管理,受地方政府和外贸部双重领 导,哈尔滨关隶属黑龙江省对外贸易局,成为黑龙江省对外贸易局下属的一处级单位,对内 称海关处,对外称哈尔滨关,一套班子,两块牌子。1979年职工人数20人,其中行政人员5人 ,业务人员14人,工人1人。
    1980年,随着全党工作的重点转移,海关体制进行了改革,哈尔滨关改为哈尔滨海关, 属海关总署领导。同时,职工队伍也进行了充实调整,职工总数23人。
    1985年哈尔滨海关有职工57人。其中行政人员12人,业务人员39人,工人6人。