1979年7月，国务院发布了扩大国营工业企业经营管理自主权试点文件。电子局派工作组 到齐齐哈尔就扩大企业自主权问题做了调查，普遍认为扩大企业自主权是经济体制改革的核心 问题，必须改变企业的手脚被束缚得太紧，在人财物和产供销方面的自主权太少，缺乏活力， 经营管理不善，不适应市场变化的需要的状况。在各地党委统一领导下，从1979年9月开始， 先后有9户企业，分3种类型进行试点。其中全面扩权试点的1户，三项基金和利润挂钩的3户， 利润留成的5户。1980年2月，省电子局召集9户试点企业和地、市局领导汇报了试点情况，介 绍了企业试点经验。哈尔滨无线电四厂实行50%利润留成后，8项经济技术指标，项项刷新历史 记录，1980年1月的总产值达120万元，为上年同期的6.5倍，实现利润4万元，甩掉了连续10年 亏损的“帽子”。哈尔滨无线电三厂实行奖金与利润挂钩试点，11、12两个月平均产值比前10 个月增长1倍多，产品一次交检合格率由试点前的85%提高到91.5%，职工奖金由每月2.5元提高 到13元。 　　1981年7月省电子局与省财政厅签订了3户直属企业亏损包干100万元合同。省电子局分别 与黑龙江无线电一厂签订了利润包干60万元(偿还贷款30万元，上交省局30万元)合同，与曙光 无线电厂签订亏损包干20万元合同，与卫华机械厂签订亏损包干95万元合同。当年履行合同的 结果是盈亏相抵后，减亏29.7万元。1981年各地、市电子局与所属企业签订的盈亏包干合同， 也都取得成效。 　　1982年9月省电子局召开会议推广哈尔滨晶体管厂层层实行经济责任制后，经营承包很快 在全省发展起来，形式多种多样。基本形式是：盈亏包干；利润基数包干，超额利润分成；车 间班组承包，以劳定酬；浮动工资，费用大包干；产品一条龙承包；新产品开发承包；产品销 售承包；单项承包等等。到年底，经营承包面达到59%。经营承包，确有成效，亏损企业减亏， 盈利企业增利。哈尔滨实行承包的企业中盈利企业占90%，未实行承包的企业只有20%企业盈利。 　　为进一步搞活企业，根据全省经济工作会议决定，对小型企业放开经营的精神，省电子工 业总公司于1984年4月，对34户小型企业实行了“放开经营，独立核算，照章纳税，自负盈亏” 的管理办法。按照国务院关于进一步扩大国营工业企业自主权的10条规定和省政府关于给企业 “松绑”座谈会精神，省电子工业总公司于1984年6月，对直属企业、事业单位扩大了人事、劳 动管理、机构设置等27项具体权力。按政企分开的原则，1984年11月省政府决定将省电子工业 总公司直属的曙光无线电厂、黑龙江无线电一厂下放给哈尔滨市管理，电子工业部所属前卫无 线电仪器厂也于1985年9月下放给哈尔滨市管理。省电子工业总公司逐步由部门管理向行业管理 过渡，主要任务是管好方针政策、统筹规划，综合平衡、组织协调和监督、服务。1984年12月， 省电子工业总公司召开全省电子工业企业改革座谈会，贯彻了中共中央《关于经济体制改革的 决定》和省政府工交企业内部改革工作座谈会精神，同时介绍了3个企业的内部改革和两个市电 子工业“外引、内联”搞活企业的经验，研究了进一步搞好企业改革的方向目标。 　　经过5年的改革，在企业管理体制上发生了重大变化：实行了厂长负责制。1984年5月各地 开始进行厂长负责制试点，到1985年，90%的企业实行了厂长负责制，从根本上克服了多年存在 的领导班子软、散、懒的老毛病，逐步涌现出一批懂经营会管理、勇于开拓进取的管理干部； 企业由生产型向生产经营型转变。随着经济管理体制改革，企业内部外部条件的变化，企业逐 步增强了市场观念、竞争观念、效益观念和创新观念，既抓生产，又抓经营，企业经济效益逐 步提高。34个放开经营的企业，转变经营思想后，由1983年亏损近40万元，转为1984年盈利70 万元；实行经营承包责任制。管理部门与企业、工厂与车间、车间与班组层层承包，签订包保 合同，责、权、利相结合，调动了干部、职工的积极性；改变了分配上的平均主义。采取计件 工资、浮动工资、超额利润分成、奖金与效益挂钩等奖勤罚懒措施，在分配上拉开了档次，初 步打破了“大锅饭”、“铁饭碗”。