第八章 供销管理 1970年5月，省电子局建立的同时，成立了物资供应站。1972年6月9日经省革委会生产指
挥部批准，物资供应站改为供销处，定编60人，设材料科、机电科、基础科等6个科室，具体
负责管理全省电子工业原材料、机电产品的供应和基础产品的配套和销售工作。
1970到1975年的物资供应，完全是按国家计划执行，形象地说就是：“一个渠道，两趟
班车”，即四机部按生产计划和资源状况，下达物资指标，省电子局将指标分配给各地市局
和直属企业，各地市局和直属企业填报需要物资具体品种规格数量，省局汇总报部。四机部
每年4、5月份召开定货会。在订货会上仍未解决的，7、8月召开物资调剂会，给以调剂解决。
1973年3月，四机部在河南新乡召开了全国电子工业物资管理工作会议，通过对这次会议的贯
彻，省电子局、地市局和企业加强了物资管理工作，到1974年底、电子工业产品基本上都制
订了物资消耗定额，有些企业实现了“三化”(规划化、架子化、五五化)、“四清”(物清、
帐清、资料清、标志清)、“四保”(保质、保量、保安全、保生产)、“四定位”(库号、货
架号、格层号、位号)的科学库房管理方法，一些企业开展了物资节约和废旧物资回收工作，
物资管理水平有明显提高。1975年1月省电子局在鸡西市召开了全省电子工业物资工作领导干
部会议，传达了四机部物资管理和清仓节约工作经验交流会议精神，交流了哈尔滨通江晶体
管厂、鸡西无线电一厂、绥化县继电器厂、牡丹江电器厂、佳木斯无线电二厂、哈尔滨无线
电七厂的物资管理工作经验，部署了1975年的物资管理工作。1976年1月省电子局组成巡回检
查小组，对直属企业的物资工作检查评比，曙光无线电厂被评为1975年物资管理先进单位。
1975年以后，电子产品应用范围逐步扩大，在四机部安排的生产计划外，各省也安排一
些应用产品，对此，四机部决定采取“分灶吃饭”的供应办法，即哪一级安排的生产计划，
由哪一级负责供应物资。从此，物资供应由一个渠道变为两个渠道。
1977年7月，省电子局在海拉尔市召开了全省电子工业物资工作会议，传达了四机部在广
西召开的物资工作经验交流会精神，哈尔滨通江晶体管厂和牡丹江电器厂介绍了物资工作经
验。会议提出：要搞好清仓节约，利用库存，做好开源节流工作；要进一步搞好仓库整顿，
实行科学管理；要加强定额管理和物资统计工作。
1982年9月，省电子局在哈尔滨召开了全省电子工业物资领导干部会议，传达了电子工
业部物资工作会议精神，哈尔滨模具厂、肇东广播器材厂、富拉尔基电子仪器厂介绍了物资
管理经验，讨论制订了《全省电子工业物资供应计划管理办法实施细则》、《关于物资调拔
收费标准》、《关于承包代运管理办法及收费标准》，进一步明确了物资计划编报的依据、
核算方法、报送渠道、审定程序，保证了计划的准确性，对全省物资管理工作起了指导作用。
随着经济体制改革的深入，物资供应体制也随之改变。从1983年开始执行计划供应为主，
市场调节为辅的方针，电子部只负责指令性生产计划产品的物资分配，而且仅能满足60%到70%，
不足部分以及地方、企业自行安排的生产计划所需物资，则由地方分配供应或靠市场调节解
决。物资供应体制改革以后，流通搞活了，选择余地扩大了，从1983到1985年靠市场调节解
决的钢材3 411吨，占供应量的21.1%，铜材68吨，占供应量的14.6%，铝材63吨，占供应量的
9.9%，木材804立方米，占供应量的4.9%，塑料118吨，占供应量的8.2%。从1983年以后，地
方物资部门供应的物资数量有较大的增加，已接近或超过电子部供应的数量。
国家批准哈尔滨市为计划单列市后，以1984年全省电子工业物资供应指标为基数划出40%
的原材料指标给哈尔滨市，其中钢材1 500吨，有色金属137吨，木材2 500立方米，工程塑料
80吨。
省电子局供销处负责为各企业供应的物资有黑色金属、稀有金属、建筑材料和机电产品、
化工产品、森工产品等10几个门类，几千种规格。从1971年到1985年对全省电子工业企业供
应的主要大宗物资为：钢材52 152吨，平均每年3 477吨；铜材2 585吨，平均每年172吨；铝
材2 969吨，平均每年198吨；木材(含胶合板)73 134立方米，平均每年4 876立方米；塑料1 993
吨，平均每年142吨。
为整顿原材料定额管理，1983年4月，制订了《全省电子工业原材料定额检查验收方案》，
并组成以康继明副局长为组长的定额验收领导小组，对31个重点企业的原材料消耗定额进行
考核验收，只有10个企业合格。通过考核验收，帮助不合格企业整顿了消耗定额。整顿后的
消耗定额平均下降了15～30%，克服了一些企业用料不核算、不计成本、“吃大锅饭”现象，
为限额领料、实行定额供料提供了条件。
为贯彻国家和四机部关于木材节约代用的规定，把木材节约代用工作深入开展起来，1983
年5月在佳木斯召开了全省电子工业木材节约代用工作座谈会，交流了各地木材节约代用经验，
讨论了《全省电子工业木材节约代用的几项办法》，制订并落实了1983年木材节约代用计划
和具体措施。1983年5月东北地区物资管理站举办物资节约展览会，省直属企业和通江晶体管
厂展出了物资节约和收回利废的成果，省电子局供销处组织主要企业派人参观了展览，推动
了物资节约工作的开展。
为贯彻四机部《制订电子工业产品原材料消耗工艺定额试行办法》和《关于定额供料的
有关规定》两个文件精神，1981年3月，省电子局供销处对牡丹江、佳木斯两个电视机厂、黑
龙江无线电一厂、哈尔滨无线电四厂、鸡西无线电一厂、肇东电声器材厂的电视机、收音机、
电唱机、组合扬声器等14种产品的胶合板消耗定额做了全面检查，其定额比实际用料平均偏
高49.68%，按年初各厂原报的定额核算，“三机”生产需要胶合板1 581立方米，按核定后的
定额计算，只需要1 118立方米。通过这次检查，不仅缓解了供需矛盾，还减少了企业备用资
金46万元。
1979年5月，按省清仓查库、清产核资办公室的要求，省电子局成立了“两清办公室”，
指导全行业的“两清”工作。供销处的两清小组对库存物资进行了盘点，将超储积压物资(原
值190多万元占流动资金的68%)，单独划出保管，分别立帐。对报废物资，由领导干部、技术
人员、工人“三结合”小组进行审查、鉴定，写出小结，按规定分送检验所或原生产厂检验
科鉴定，出具证明，报送上级审批。这次报废的物资有原材料3项，机电产品15项，合计报废
金额为800 778元，报废的原因：1970～1971年大“办电子工业”时，按生产计划购进大量物
资，实际上很多厂点没有组织生产，使大批专用物资长期积压，变质报废，这类物资占报废
金额的38%；1970年由省机械局和省“三硅一炉”工业硅、多晶硅、单晶硅、单晶炉办公室转
给供销处的一批物资(单晶硅、石英制品、石墨件、仪器仪表、氢气炉等)，质次价高，多年
积压变成废品，这类物资占报废额的35.5%；由于工作人员不熟悉业务，盲目进货造成长期积
压变质报废的占报废额的26.5%。对质量合格的超储物资，边清查边处理，通过调剂调度、委
托代销、发函推销等办法，到1980年2月处理积压物资共收回货款61万元。
依据《国务院关于库存机电产品报废处理的决定》和黑龙江省的贯彻实施办法，1982年7
月，省电子局由一名副局长、两名处长、3名工程师、1名会计师组成了报废领导小组，负责
检查督促全行业的物资报废、降价处理工作。各地市和直属企业，对库存机电产品、产成品
及钢材进行了清查盘点，对1980年前入库的上述物资，逐件进行技术鉴定，划清了报废、降
价处理范围。1983年4月，省电子局物资报废办公室协同省物资报废办公室对哈、齐、牡、佳、
鹤、鸡等市属企业和省直属3个企业的报废、降价处理工作进行了审批前的调查。造成报废、
降价的主要原因：(1)盲目追求产值、产量，粗制滥造了一些质量不过关的产品；(2)移植和
试制的“新产品”中，有不少是国内已淘汰产品，或设计不合理、工艺不过关，既没达到国
标、部标，又不适销对路；(3)主机停产或下马，为其配套的零配件又不能改作他用；(4)经
营管理不善，生产计划多变，新产品变化频繁，按原计划进库的物资用不上，长期积压锈蚀
变质；(5)盲目订货采购，超储积压，或采购的是不合格品、材质规格不对路的物资。
报废、降价处理工作，到1983年底结束。全省87个企业报废、削价总金额近7 000万元。
直属3个生产企业、两个供销单位1982年6月末库存总额1 979.3万元，其中1980年底前入库总
额为851.6万元，报废424.1万元，削价损失258.8万元，两项合计共损失682.9万元。
