群众测报点是广大群众监测预报地震的前哨阵地，开展群众性地震测报活动，是地方地
震工作的主要任务，是现阶段我国地震监测预报工作的重要组成部分。它可以弥补专业地震
台网的不足，是专业地震队伍不可替代的一支重要力量。
群众测报点与地方、企业台(站)的区别在于，群众测报点的测报人员都是兼职或业余搞
测报工作，测报方法比较单一，大部分以宏观观测为主。
黑龙江省开展群众测报地震活动经历了开创、发展和整顿提高三个阶段。
1973年4月27日，在绥化县发生3．7级地震，省地震办公室立即组织技术人员赶赴绥化地
震现场，进行地震监测和震害考察。与此同时，在绥化二中、一中、四中和绥化地区气象站
建立了四个群众业余地震测报点，测报工作由热爱地震科技工作的教师、学生和气象观测员
承担，他们安装简易的观测仪器，如“土地电”“土地磁”“土倾斜”等进行地震前兆监测。
1975年，辽宁海城发生地震。黑龙江省广大群众为了防震抗震，在地震部门的帮助下，
迅速地建立起地震测报点和宏观哨，经过短期培训，立即进行地震前兆微观观测和宏观观测。
1976年唐山发生大地震，全省各级地震部门，在当地党委和政府领导下，进一步深入贯彻“
在党的一元化领导下，以防为主，专群结合，土洋结合，依靠广大群众，做好预测预防工作”
的地震工作方针，在抓好地震知识宣传教育的基础上，根据全省各地地质构造特点、历史地
震和当今地震活动情况，有计划、有重点地在全省各地选建一批群众测报点和宏观哨。帮助
他们购置必需器材，制作简易仪器，迅速投入观测，按时向地震部门上报观测数据。这在当
时确实起到了安定人心、稳定社会和稳定生产的作用。至1977年底，全省计有群众测报点900
多个(包括当时黑龙江省管辖的呼伦贝尔盟)，宏观哨近2 000个，测报人员7 000人，观测手
段近lO种，简易观测仪器达5 000件。
1979年至1981年，省地震局根据国务院[77]151号文件精神和国家地震局对重点监视区的
县要办好3～5个骨干测报点的要求，对群测点进行全面整顿。国家地震局制定的骨干测报点
的六条标准，即：1．所在位置符合地震监测合理布局的要求，具备适当观测环境；2．所在
单位领导重视，测报人员相对稳定，热心地震测报工作；3．具备三种以上观测手段；4．坚
持长期观测，资料准确、及时、连续、可靠；5．能进行分析判断，提出预报意见；6．能联
系与指导一般测报点和宏观哨的工作，向群众宣传地震知识和防震抗震知识。经过整顿，保
留下来的群测点有骨干点72个，一般测报点33个。同时省地震局为了提高群测点的观测质量，
对有条件的群测点逐步配备水氡观测仪和水位计，至1983年底，计有水氡仪20台，水位计10
台。
1984年11月，国家地震局召开了全国群测群防会议。对“土”手段进行了科学论证，认
为“土地电、土应力观测到的物理量不清楚，或干扰因素太多，不能真正反映地震孕育的信
息；土倾斜、土地磁除了仪器精度低之外，大多数的观测环境不符合要求。因此，资料不能
用”。为此，会议提出要加强科学性的观测手段，如水动态和动物异常等的观风观测，以提
高观测质量。省地震局根据这次会议精神，对全省群测点的观测仪器，由“三土”(土地电、
土地磁、土应力)逐步改为“三水”(水位、水化、水温)“一动”(动物异常)为主要观测手段。
至1985年底，骨干测报点缩减到13个，一般测报点调整为110个。测报点虽然减少，但观测条
件却得到改善，观测质量也有较大提高。在1985年，全省地震活动呈增强趋势，打破了历年
同期活动水平，群测网点紧密配合专业台站，昼夜坚守监测岗位。为全省l0月和11月召开的
两次震情趋势会商会，研究分析提出近期在省内中西部地区可能发生5．0级左右中强地震的
预报意见，提供了很有价值的地震前兆异常信息。
