解放前，黑龙江工业很不发达，城镇妇女基本上不参加社会生产劳动，只有少许夫妻老
婆店、小手工业作坊中有妇女参加经营或劳动。帝国主义入侵后，虽然出现了为帝国主义服
务的机车、车辆、维修、铁路等现代工厂，妇女从业人数也极少，而且地位低下，倍受帝国
主义殖民者和资本家及工头、监工的欺压和凌辱。知识妇女地位同样低下，只有极少数人能
在社会上找到职业，即使找到职业，人格也常常受到污辱，被当做花瓶或玩物。
解放后，党和政府十分重视妇女经济地位的提高。妇联组织自成立之日起，一直坚持以
发动和组织妇女参加社会生产劳动作为自己的工作方针。
1949年4月1日，中国妇女第一次全国代表大会通过的《中国妇女运动当前任务的决议》
指出：全国解放为期不远，当前的妇女工作，要在不忽视乡村妇女工作的条件下，以城市妇
女运动为工作的重点。城市妇女运动应以女工为基础，团结其他劳动妇女，争取知识妇女，
自由职业妇女及其他各阶层妇女，为肃清敌人，建设人民的新城市而努力。黑龙江地区各省
妇联认真贯彻《决议》精神，在发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内
外交流的原则下，积极组织女职工参加国家经济建设。各级妇联通过办训练班、上大课等形
式，组织女职工开展新旧社会对比，对她们进行爱国主义、妇女解放教育，引导女工树立主
人翁观念，转变过去“劳动可耻”等错误思想，提高了她们的政治觉悟。
建国初期，女工队伍新成分较多，技术较低，行业很窄，多集中于轻纺、教育、卫生等
行业。各级妇联一方面教育广大女职工增强学习技术的自觉性，大力向她们宣传全国第一个
女火车司机田桂英和第一个女拖拉机手梁军的先进思想和先进事迹，一方面与省总工会女工
部配合，协助组织女职工学习掌握生产技术。由于妇联协助工会在女工工作中起到了“加一
把力”的作用，使全省女职工以主人翁的姿态，踊跃投入了爱国主义劳动竞赛和增产节约运
动，在找窍门、订计划、推广新工作法等方面与男职工并肩前进，发挥了高度的创造性，在
社会主义竞赛中涌现出许多先进人物，如铁路局模范女工程师王淑勤，全国模范女调度员孙
孝菊，嫩江纺织厂全国1000名郝建秀工作者之一的赵琴，不出事故的女汽车司机韩惠娟，提
前半年完成生产任务的女旋盘工陈淑君，万里号女电车司机刘秀云，三年没出废品的质量大
王迟桂珍小组等。据统计，松江省1951年涌现出女劳动模范350名，女模范工作者326名。黑
龙江省1951年涌现出女模范人物192人，1952年为290人，1953年为656人。这些女模范人物的
涌现，对城镇妇女震动很大，她们中许多人克服自卑感，增强了学习掌握技术的积极性，技
术不断提高，开始突破了解放初期只有轻纺工业中有女工的局面，女职工队伍不断壮大。据
统计，松江省1950年女职工人数为1．2万人，1951年为3．3万人，1952年为4．5万人；黑龙
江省1952年女职工人数为1．8万人，1953年为2．0万人，到1955年全省女职工人数达9万多人
。她们在生产支前，恢复国民经济中作出了巨大贡献。
1953年4月，中国妇女第二次全国代表大会，根据国家建设的新形势和全国人民为实现国
家工业化，逐步过渡到社会主义的奋斗目标，明确指出：各级妇联在城市应协助工会做好女
工和职工家属工作，动员她们积极参加爱国增产节约运动，学习先进技术，提高劳动生产率
。
黑龙江各级妇联通过广泛开展过渡时期总路线的宣传活动，使广大女职工看到了社会主
义的美好前景，认识到了自己肩负的历史使命，坚定了实现党在过渡时期总路线的信心和决
心。她们热烈响应党的号召，兢兢业业，克服困难，努力增产，反对浪费，历行节约，积极
参加了技术革新运动，为完成和超额完成第一个五年计划作出了贡献。
1956年，国家进入全面建设社会主义时期，妇联进一步发动女职工参加经济建设。同时
，配合工会认真贯彻劳动保护政策，维护女职工合法权益，对家中无人照顾的孩子，通过办
托幼组织，解除了女职工的后顾之忧。广大女职工不断增强主人翁责任感，加倍努力工作，
增加产量，改进质量，学习技术，参加生产竞赛。1956年，全省涌现出全国女劳动模范59名
，占劳模总数的15．25%。
1957年，中国妇女第三次全国代表大会制定了“勤俭建国、勤俭持家，为建设社会主义
而奋斗”的妇女工作方针。各级妇联认真贯彻“两勤”方针，号召女职工投入以增产节约为
中心的技术革命和技术革新运动中。同时动员广大女职工踊跃参加以争取提前完成第一个五
年计划为内容的先进生产者运动，得到了全省广大女职工的热烈响应。她们克服困难，克服
保守思想，提合理化建议，刻苦钻研，努力提高技术，积极学习苏联和本国的先进经验，提
高劳动效率和工作质量，不断突破劳动定额，提前和超额完成生产和工作计划，为国家增产
节约了大量财富，涌现出大批先进生产者和工作者，据全省不完全统计，仅工业方面就涌现
出4443名女先进生产者和工作者，她们创造了不少先进经验。
1958年，“大跃进”运动开始后，黑龙江省妇联提出了：实现“家家无闲人，全面职工
化”的口号。据统计，1959年2月，城市妇女参加国营企业、商业服务、基本建设、文化卫生
、机关学校等各个战线的人数达到121万余名。为再一次掀起广大妇女参加社会主义建设的高
潮，黑龙江省妇联向全省下发了〔1959〕黑妇知字第47号文件，要求：专区妇联要普遍召开
一次地区性的建设社会主义积极分子代表会议，表扬和奖励各个战线上的建设社会主义积极
分子和模范，交流经验，促进各项工作的开展。《文件》下发后，各地在普遍召开建设社会
主义积极分子代表会议基础上，推选出66名先进代表人物和先进集体出席了全国妇女社会主
义建设积极分子大会。
1960年，全国妇联决定在“三·八“国际劳动妇女节50周年之际，表彰和奖励一批在社
会主义建设的各个战线上的妇女先进人物和以妇女为主的先进集体。全国妇联要求各省、市
、自治区妇联，要在当地党委的领导下，在妇女群众中广泛深入地进行宣传教育工作，尤其
是要在社会主义教育运动中，在以技术革新为中心的增产节约运动中，更加广泛深入地掀起
比、学、赶、帮的社会主义竞赛活动，用更好的成绩迎接“三·八”节50周年。为了迎接全
国这次规模空前的表彰盛会，黑龙江省妇联在全省展开了轰轰烈烈的评选“三八”红旗手、
“三八”红旗集体活动。共评选出省“三八”红旗手990名，先进集体66个。评选出全国邮政
系统分拣能手李荣，忠诚于教育事业的小学教师孙淑伟，全心全意为人民服务的营业员顾仁
莲、王洪华、史业英，受群众爱戴的评剧演员喜彩苓，红姑娘队，“三八”工程队，八五O农
场花木兰班等全国“三八”红旗手和“三八”红旗集体277个。
虽然在“大跃进”期间，省妇联在工作指导思想上，出现了“左”的错误倾向，一度造
成了某些工作失误，但是女职工的创造性劳动和贡献不可埋没。她们在工矿企业、交通运输
、商业、服务、机关、文教卫生、科学研究等各个部门发挥聪明才智，为国家创造了大量财
富，她们政治觉悟有了显著提高，许多人不仅能够从事辅助性、技术性较简单的劳动，而且
能够从事独立的、技术性较复杂的劳动。在“双革”运动中，她们积极提合理化建议，大胆
发明创造，涌现出大批妇女先进人物和积极分子。1960年，在全国教育、文化卫生、体育和
新闻战线社会主义先进集体和先进代表大会上，黑龙江省有75名先进生产者代表被授予全国
劳动模范称号，其中26名是妇女代表，占劳模总数的34．67%。
1961年，中共中央提出了调整经济的“八字”方针，同时将精简职工和下放城镇人口作
为经济调整的一项重要内容。为使各级妇联在经济调整时期，有明确的工作目标、方向，省
妇联与省工会密切配合，把城市工作重点放在被精减下放女职工身上。要求各级妇联、各级
工会积极配合劳动部门，广开生产门路，对那些适合集体劳动的女职工，创造条件，将她们
安排到离家近的社办工厂或其他部门工作；对于那些不适合参加集体劳动的，安排她们给本
厂加工零活或从事手工业生产，并按政策规定动员一批人返回农村参加生产劳动，从而使她
们在社会主义建设事业中继续发挥作用。全省各级妇联认真贯彻省妇联的指示精神，使广大
女职工在经济调整时期，为国民经济的恢复、发展作出了应有的贡献。
1964年3月至6月，为了解企业使用女职工情况，进一步合理安排使用妇女劳动力，省妇
联同省劳动局组成工作组对齐齐哈尔铁路局客运段进行调查。同时组织7个市、2个县、2个铁
路局对冶金机械、轻化工业、食品卫生、纺织工业、公用事业、铁路、商业、服务业等40个
企业单位进行了调查。在调查中了解到：随着国民经济的恢复、发展，全省女职工人数达到
314513人。由于女职工人数增加，各企业对女职工的思想教育、组织管理、技术培养、劳动
保护等工作都有所加强，为妇女参加生产建设创造了有利条件，进一步提高了女职工的政治
觉悟，充分发挥了她们的生产积极性。广大女职工精神面貌发生了很大变化，她们发奋图强
，积极向上，克服种种困难，合理安排家务，积极参加比学赶帮运动，认真钻研技术和业务
。有些女职工大胆发明创造，改革工具，大大提高了生产效率，涌现出大批先进人物。1964
年全省有165名女职工出席了省工业交通、财贸五好集体和五好职工代表会议，同时有15名女
职工成为全省工交、财贸系统学习的标兵，女职工已经成为生产建设事业中一支重要力量。
在调查中，也发现企业在使用女职工方面，存在着问题：某些企业不愿意使用女职工，有的
轻视甚至排斥女职工。对女职工的一些特殊问题，不能客观地对待，要求的过高过严。由于
有些企业在招收劳动力时，不愿意招收妇女，致使许多妇女要求就业而得不到安置。全省城
市1964年闲散劳动力为17万人，其中妇女劳动力为10．0万人，占全省闲散劳动力的58．8%。
调查结束后，工作组根据存在的问题，提出建议，上报省委。建议的主要内容：1．要求各级
党委和有关部门要合理使用女职工，正确认识妇女劳动力的重大作用，扭转企业领导对妇女
劳动力的片面认识。2．各企业在不断提高女职工的政治思想、技术业务水平的基础上，应积
极开展计划生育工作，提倡适令结婚，提高女工劳动效率。3．企业使用100名女职工，应给
8—10%预备工。电力、邮电、商业一般配备5—8%的预备工。生产不正常，用人偏宽，劳动生
产率低，劳动力潜力大的企业，不给预备工。报告最后建议各级劳动部门对女职工的使用情
况，应经常进行督促检查。省委对省妇联、省劳动局《关于当前企业使用女职工情况和今后
意见的报告》非常重视，批转各地贯彻执行。
1966年至1976年“文化大革命”期间，广大城镇女职工排除干扰和破坏，坚守岗位，抓
革命，促生产，取得了一些成绩。
1973年，省妇联恢复工作后，充分发挥工会女工部团体会员的作用，号召广大女职工以
大庆工人为榜样，树雄心，立壮志，奋发图强，艰苦创业，大搞技术革新，积极参加企业管
理，开展社会主义劳动竞赛和增产节约运动。广大女职工热烈响应省妇联的号召，积极投身
“工业学大庆”运动之中，开展了比、学、赶、帮、超社会主义劳动竞赛，为完成国家计划
作出了贡献。
党的十一届三中全会后，为了加速国民经济建设，纠正经济工作中追求高速度的“左”
的倾向，调整农、轻、重比例和积累与消费比例的严重失调，中共中央决定对国民经济实行
“调整、改革、整顿、提高”的方针。1979年7月29日，黑龙江省第五次妇女代表大会作出决
议：工交、财贸、文教、卫生及其他各条战线上的女职工，要认真贯彻调整、改革、整顿、
提高的方针，按照打好第一个战役的要求，努力完成各项任务。为此第一线女职工广泛开展
了争当“三八”红旗手和“三八”红旗集体活动，她们积极参加企业的革新改造，增产节约
和创新夺标竞赛活动，还踊跃参加各种形式的文化补习、岗位培训和“振兴中华读书”活动
，涌现出一大批走在时间前面的人和技术革新能手。1979年，全省奖励的1500名“三八”红
旗手和“三八”红旗集体中就有70多名技术革新能手。
1984年初，我国经济改革的重点已经从农村开始转向城市，小型国营企业放开经营是城
市经济体制改革的第一步。为了了解城市经济体制改革给女职工带来的新情况，省妇联副主
任潘永文带队，组成调查组，深入到哈尔滨市放开经营的18家国营企业（4家工厂，9家食杂
商店，5家饭店）进行调查。调查结果表明：放开经营后，企业不吃国家大锅饭，职工不吃企
业大锅饭，企业经济效益普遍提高，职工生产积极性普遍增强。放开经营也给女职工队伍带
来很大变化，一方面使女职工的聪明才智得到充分发挥，广大女职工的主人翁责任感大大增
强，精神面貌发生了深刻变化；另一方面，由于生产效率的提高，使多数企业出现了剩余劳
力，女职工队伍素质不高，不适应改革需要的弱点，已明显暴露出来，如许多女职工因文化
技术水平低，在优胜劣汰的竞争中被淘汰下来。通过调查，省妇联向全省提出了大力发展第
三产业，解决编余女职工重新就业的任务。即：变劳动部门统一包为调动社会各方面的积极
性统筹就业，变单一的全民所有制就业为全民、集体、个体多渠道就业，变单纯靠国家投资
为单位扶持、群众集资、国家免税照顾等多种形式筹集资金，实行“三结合”（劳动部门介
绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合）的就业方针与深入贯彻“双向选择”用人原
则，增强妇女择业、转业的主动性。全省各级妇联认真贯彻省妇联指示精神，使妇女就业的
行业结构日趋合理。1985年与1978年相比，第三产业女职工占全部女职工比例由32．3%提高
到38．4%，女职工占第三产业从业职工总数的比重也由1978的37．3%上升为43．9%。随着第
三产业的发展，“六五”期间，全省只在第三产业中就安排待业女青年51．6万人，既缓和了
妇女就业难的问题，又调整了女性行业结构不合理的矛盾，同时，还缓解了社会上做衣、吃
饭、孩子入托难的问题。第三产业的发展，使女性在重体力行业中的比重下降，1982年建筑
业女职工占全部职工的比重为26．6%，1983年降到22．3%，1984年为22．1%，1985年降到21
．5%。这种变化还反映在女职工人数较为集中的工业内部，1985年全民、集体所有制轻工业
职工中女性比重达50%以上，超过半数；女职工人数的全民所有制轻重工业之比也由1978年的
41．2∶51．3发展为1985年的38．5∶49．6。为使广大女职工在改革开放中施展才能，增强
竞争实力，由劣势变优势，省妇联及时引导广大女职工，努力学技术、学科学、学管理，争
作“自尊、自爱、自重、自强”的新女性。在各级政府、妇联及厂矿企业组织的大力支持下
，广大女职工踊跃参加扫盲班和业余文化学校的学习，读书、读报、技术培训、岗位练兵、
知识讲座、智力竞赛等各种活动。据1984年省政府统计，全省有89万女职工参加“双补”、
“电大”、“业大”和各种业务培训班的学习，有33万女职工坚持自学，有100多万妇女参加
“振兴中华读书”活动，全省女职工“双补”及格率达到91%，优秀率达到49%，使女职工的
文化技术素质有了很大提高。传统行业中女职工人数开始下降，而非传统行业，特别是高科
技研究领域女职工有所增加，层次也不断提高。据1984年10月，齐齐哈尔、哈尔滨、佳木斯
、牡丹江、双鸭山等10个大中城市107家企业调查，在女职工中大专以上文化程度的占6．7%
；中专、中等技术文化程度的占13．5%；高中文化程度的占27．3%；初中的占46．1%；小学
和小学以下的占6．4%。这些数字表明47．5%的女职工具有高中以上文化程度。据1985年1%人
口抽样调查，在高技术、高等职业中女性比例明显增加，其中经济业务人员从1978年的19．
9%上升为1985年的47．9%，教学人员从36．0%上升为42．1%，党政组织负责人从9．15%上升
为12．3%，企事业单位负责人由7．7%上升为12．1%。1985年全民所有制企事业单位中各类女
自然科学技术人员已达36万，是1978年的1．2倍。1985年全省女科技工作者有25．5万多人，
占全省科技工作者总数的41．3%。其中获高级职称的有154人，占有高级职称总人数的17．9
%，获中级职称的有2319人，占有中级职称总人数的15．4%。许多女科技工作者刻苦学习，奋
力拼搏，为黑龙江的科学事业做出了积极贡献。
文化素质的提高，为劳动技能的增强创造了条件，在改革中，城镇女职工积极参与竞争
，迎接挑战，聪明才智和创造才能得到了充分发挥，一大批普通女职工在改革中崭露头角，
成为有胆有识，富于进取，勇于开拓，懂业务、善管理的女企业家。受到全国和省有关部门
表彰的“改革中的女能人”高淑英、见蔷、马金枝等就是这些女企业家中的优秀代表。她们
受命于企业危难之际，竭尽全力解放思想，大胆创新，为国家做出了较大的贡献，成为全省
妇女学习的榜样。
