1978年12月25日，黑龙江省儿童保教委员会召开第一次全体委员会议。省委书记、省儿 童保教委员会主任李剑白出席会议并讲了话。省妇联副主任、省儿童保教委员会副主任张宁 向到会的委员们汇报了全省儿童保教工作情况，部署了下步全省保教工作任务。要求全党动 手，书记挂帅，各地、各部门立即行动起来，动员社会各方面力量，积极认真地把儿童保教 工作抓紧抓好，抓出成效，开创儿童保教工作新局面。会议结束后，省儿童保教委员会向省 委呈报了《省儿童保教委员会第一次会议报告》，省委非常重视，批转各地贯彻执行。
　　　　《报告》的下发，引起了社会各界对儿童保教工作的广泛重视。省儿童保教委员会抓住 时机，积极协调有关部门，集中解决了当时儿童保教工作中急需解决的问题。如一些在“文 化大革命”中被挤占的托儿所、幼儿园房屋、设备得到归还，街道民办园所的房舍修建被纳 入一些城镇改造规划，过去机关、企事业托幼园所保教人员的工资、福利待遇不合理的问题 得到解决，一部分具备条件的街道园所被纳入国家大集体所有制，保教人员被定为大集体的 固定工人，与大集体的工人享有同样的福利待遇，允许一些年老体弱的保教人员退休，子女 接班。1979年初，哈尔滨市儿童保教所反映，由于对儿童副食品供应成人化，致使儿童饮食 中热量和蛋白质摄取量不足，影响了儿童生长发育。省儿童保教委员会听到反映后，积极协 调粮食、商业部门解决园、所儿童的粮油副食品供应问题。省粮食局为了保证儿童的身体健 康，决定入托（包括整托和日托）儿童的口粮除大米不超过20%外，其余品种任购（包括面粉 在内）。对入托儿童，由当地粮食供应部门逐个园所核定供应人数，发给集体购粮证，凭证 凭票买粮。食油供应，除入托儿童自己迁带的食油外，国家另按每百斤粮食补供半斤食油。 商业部门决定在肉蛋、豆制品等副食的供应上，根据货源情况对入托儿童制定供应标准，给 予特殊照顾。
　　　　1980年，省儿童保教委员会转发了商业部、粮食部、供销社《关于做好幼儿园、托儿所 副食供应的通知》。省水产部门下发文件，要求切实把托幼园所的副食供应工作重视起来。 卫生部门抓紧了儿童健康营养的调查和婴幼儿喂养、体格锻炼等育儿知识宣传教育工作。各 地积极开展三浴锻炼，建立健全儿童食堂，加强膳食营养。哈尔滨市于1980年在南岗区召开 了托幼机构儿童营养膳食经验交流会，组织17个单位举办儿童膳食营养展览，推动了儿童卫 生保健工作的开展。对于散居儿童，省儿童保教委员会主要是配合轻工等部门，着手解决儿 童食品，主要是奶粉的供应问题。如双城婴儿奶粉厂，由于生产婴儿奶粉工艺复杂，成本高 ，厂家无利可图，影响了生产积极性。为解决这一问题，省儿童保教委员会与轻工局一起和 税收部门商量，将原来10%的税减到5%，对全省儿童食品的生产起到了推动作用。
　　　　1981年2月2日，中共中央书记处讨论妇联工作时，指示全国妇联要把抚育、培养、教育 3亿以上的儿童和少年作为自己的工作重点。6月1日，又下发了中发〔1981〕19号文件，强调 指出：把3亿以上的儿童和少年培养成为有共产主义远大理想、有道德、有知识、有体力，立 志为人民、为祖国、为人类做贡献，勤劳勇敢的一代新人，是一项具有深远意义的战略任务 ，是全党、全社会的共同责任。指定妇联牵头做好抚育、培养、教育儿童和少年的工作，在 党的领导下，由妇联在有关的人民团体和部门之间，起联系、协调作用。
　　　　为贯彻落实中共中央指示精神，1981年5月4日至9日，省妇联五届三次执委扩大会议与省 儿童保教工作会议合并召开。会议认真传达学习中共中央书记处关于加强儿童少年工作的重 要指示精神，听取了省妇联主任吴琳涛关于《认真贯彻中央书记处的指示精神，做好儿童少 年的抚育、培养、教育工作》的报告，讨论制定了贯彻落实的具体措施，并通过了省妇联五 届三次执委扩大会议《关于贯彻中央书记处对妇联工作重要指示的决议》。会议结束后，省 委以黑发〔1981〕20号文件形式向全省转发了《省妇联五届三次执委扩大会议和省儿童保教 工作会议纪要》，要求各级党委、政府，要认真学习中央书记处的指示，把这项工作提到议 事日程，进行讨论、部署、检查、落实，各个部门都要提高认识，从各自不同的角度为抚育 、培养、教育儿童和少年努力工作，创造条件，多为孩子们办些好事。
　　　　《纪要》发出后，各地、市、县妇联通过各种会议将中央书记处的指示传达到公社和一 部分大队。还利用多种宣传工具，采取各种宣传形式，广泛地向广大干部、职工、街道居民 和社员进行宣传，声势之大，范围之广都是空前的。瑷珲县举行了全县的抚育、培养、教育 儿童少年宣传月，富裕县开展了儿童少年工作宣传周活动，多数市县都利用本地的广播开辟 了儿童少年专题节目，宣传中央指示和儿童少年的保教知识。同时，各地、市、县还编写印 发了大量的宣传材料，据合江地区的不完全统计，全区12个市县共印发中央领导讲话、宣传 提纲近万份。“六·一”前后，又把中央指示的宣传活动推向了高潮。各地普遍召开了庆祝 会、纪念会、专场报告会、儿童文艺汇报会、运动会，以及儿童少年工作者、家长、有关方 面参加的座谈会和表彰大会。省直机关召开处级以上干部参加的报告会，省委书记李剑白到 会作了《关于加强儿童少年教育工作》的报告，省妇联也组织了专题报告会，在全省造成强 大社会舆论，形成了社会、家庭、学校齐努力，人人都关心儿童少年健康成长的新局面，为 深入开展儿童少年工作打下了良好的思想基础和群众基础。黑龙江省儿童少年工作委员会因 势利导，对儿童少年工作进行了全面协调，使儿童少年工作进入了蓬勃发展的新时期。
　　　　从1981年至1985年，每年“六·一”儿童节之前，省儿童少年工作委员会都组织“六大 委”（省委、省政府、省人大、省政协、省纪检委、省顾委）的领导深入到部分园、所检查 工作。通过检查发现问题后，就地或及时解决。与此同时，“六大委”的领导每年都利用节 日慰问儿童少年和儿童少年工作者，将党的温暖带给他们，鼓励儿童少年争当共产主义接班 人，鼓励儿少工作者为儿童少年工作立新功。在视察中也发现一些好的经验作法，建议有关 部门总结推广。此间，每年“六·一”儿童节，均以省儿少委员会的名义召开纪念大会，“ 六大委”的主要领导都亲临会议，并作重要讲话。
　　　　1981年后，每当儿童节日到来之际，全省各影院、俱乐部、礼堂、青少年宫等文化娱乐 场所都为儿童少年组织专场，上映具有教育意义的适宜儿童少年观看的故事片、动画片、木 偶片等。文艺团体为儿童少年演出丰富多彩的文艺节目。图书馆、文化馆（站）、艺术馆及 各公园免费为儿童少年开放。新华书店优惠为儿童售书。电汽车和轮船对有组织的儿童活动 收半费。通过节日庆祝活动，社会各方面主动为儿童办实事、好事，“一切为了孩子，为了 一切孩子”的思想在全社会得到深入、广泛地体现，关心儿童少年健康成长蔚然成风。
　　　　1981年12月14日，省儿童少年教育、文化艺术组第一次会议，在省委书记、省儿童少年 工作委员会主任李剑白主持下召开。会议针对儿童读物、儿童电视节目、玩教具少，儿童少 年精神食粮贫乏等实际情况，决定加强儿童少年文化艺术指导、少儿读物出版、儿童舞蹈、 教育、保健、科技等工作。会议结束后，发出了第一次会议纪要。之后，又多次召开会议， 研究落实加强儿童少年文化艺术、教育工作，引起了各地、各部门的高度重视，全省儿童少 年的精神生活开始变得活跃起来，出现了前所未有的丰富多彩的局面。省出版局儿童读物编 辑室，加快了对少儿读物的编辑出版工作，出版的少儿读物的品种和数量有了大幅度增加， 仅1983年，编辑出版的儿童读物就达116种，发行量为3942万册。1984年，省少年儿童出版社 成立后，少儿读物编辑出版工作得到进一步加强，1985年一年，编辑出版的儿童读物达到51 7种，发行量为11600余册。这些读物由于突破了少儿读物创作上许多陈腐的“框框”，逐步 摆脱了“左”的思想影响，因而从题材到艺术形式，从语言文字的运用到封面、插图和装帧 设计，都有了大幅度的改进和提高，这些读物在广大儿童少年的心灵中产生了很好的教育效 果。全省各地新华书店积极为孩子们购进大批少儿读物，增设了儿童图书专柜。一些偏远县 镇的新华书店还组织了流动图书售货车，为幼儿园、学校以及生产队送书到门。电台、电视 台、报社等新闻部门还举办了各种儿童专题节目，加强了对儿童少年的宣传报道。其中，省 电视台《小天鹅》节目，形式新颖活泼，内容丰富多彩，尤其受到儿童少年和家长的欢迎。 1981年，省少年儿童舞蹈研究会成立后，创作、出版、演出了许多孩子们喜欢的，富有教育 意义的舞蹈作品。为贯彻“五讲四美”精神，引导儿童少年健康全面发展，开展儿童少年美 育活动，1982年，省文化局、省妇联与有关部门配合举办了少年儿童美术及劳作作品展览， 选展儿童少年创作作品170件，从中选送30件参加了全国美展，获奖13件，还从中选出20件参 加了国际性美展活动。省文化局还会同省音协、电台、出版社等单位开展了评选推荐儿童少 年歌曲活动，经过评选，推荐出创作的少儿歌曲10首，其中《鲜花开在心灵里》获得文化部 奖励。1984年，为庆祝建国35周年，省文化厅、广播电视厅、省妇联等部门联合举办了全省 幼儿木偶、儿童歌舞和学校剧汇演，并推荐了16个优秀节目参加全国评选，全部获奖。体育 部门也积极组织儿童少年开展了各项体育运动。仅1984年，全省就举办儿童少年球类、田径 、体操、游泳、射击等15个项目18次比赛，近3000人参加。同时冰上运动已成为儿童少年最 喜爱的运动之一，每年都有约百万名儿童少年参加冰雪体育运动。儿童少年保健管理和疾病 防治工作取得显著成绩。各地认真试行了卫生部制定的《托儿所、幼儿园卫生保健制度（草 案）》，推广了绥化县实行儿童保健系统管理的经验，建立健全了各项规章制度，开展了对 儿童少年体质调查，抓了常见病、多发病的预防和治疗。1984、1985年，省卫生厅、妇幼保 健院搞了全省儿童龋齿发病情况调查，对全省35万佝偻病患儿进行了治疗。同时，为100万0 至7岁儿童进行了健康体检，推动了全省儿童保健工作的开展。为了提高人口质量，一些医院 和妇幼保健所还开设了遗传咨询门诊，在预防遗传疾病发生，积极矫治先天性疾病患儿方面 取得良好的效果。
　　　　为了给儿童少年创造愉快、有益的生活环境和活动条件，省儿少办牵头，积极协调有关 部门，动员社会各方力量，巩固和发展了儿童活动阵地。1981年，中共黑龙江省委宣传部等 14个单位联合发出：各单位礼堂和俱乐部要向青少年和儿童开放，为他们提供活动场所的通 知。省文化局也向所属部门发出积极为儿童少年提供精神食粮和活动场所的通知。自此，全 省各地的影院、一些机关、企事业单位的礼堂、俱乐部陆续向儿童少年开放，服务效果非常 显著。仅牡丹江市，1981年1至9月份，各影院和俱乐部就组织儿童专场1773场次。同时配合 有关方面，对青少年深入开展了社会主义精神文明教育，组织各种报告会37次，座谈会210次 ，征集青少年影评文章2105篇，从中选优举办影评征文展览50次，受到上级领导部门和广大 群众的好评。全省各地、市、县群众艺术馆、文化馆、图书馆、文化站也积极利用现有的阵 地和力量，进一步开展内容健康丰富、形式新颖多样的活动，扩大了儿童少年活动面，提高 了服务质量。至1985年，全省有8个市、5个县建立了青少年科技活动站，15个市、县建立了 儿童乐园，儿童活动家教培训阵地（乡、镇、街）达2．8万多个。经省儿少委建议，省政府 批准，1985年，由省儿童基金会和省建行在全省发行“省儿童发展中心建设纪念奖券”，解 决基建费用700多万元。省儿童少年发展中心建成后，将成为全省规模最大的科研、培训和宣 传推广科学育儿知识的中心。省儿少委办公室每年用于儿童活动阵地建设的经费为40万元， 将为儿童少年开辟更多更好的活动场所。
　　　　1981年前，黑龙江省儿童生活用品无论是在儿童食品方面，还是在儿童服装、鞋帽、用 品、玩具等方面都不能满足社会需要，儿童商品的生产、加工和经营都是薄弱环节。中发〔 1981〕19号文件下发后，省儿童少年工作委员会为了深入贯彻文件精神，先后深入到哈尔滨 市妇女儿童用品商店、儿童服装厂等10多个单位进行了调查，初步弄清了儿童生活用品的基 本情况。为了改变这种落后状况，省儿童生活用品组多次召开会议，研究落实加强改进生产 、展销等有关事宜，并到有关部门多次沟通情况，督促推动，使儿童少年的物质生活不断改 善。尤其是省儿童生活用品委员会成立以后，由省计经委牵头，定期召开业务会议，研究解 决生产、供应各环节的问题，使儿童生活用品的研制、生产、供应情况大大改善。1981年， 省商业局下发了（81）商业字第215号《关于加强少年儿童商品供应工作的通知》。《通知》 指出：做好少年儿童商品的供应工作，是关系到全省一千多万少年儿童健康成长的大事。各 级商业部门要采取措施，对儿童商品的生产、加工、经营加强调查研究，搞好市场预测，促 进生产，指导消费，组织好省内、外货源，为市场提供更多的适销对路、物美价廉的儿童商 品，为少年儿童的健康成长做出贡献。省轻工业局、二轻局、粮食局、水产局也都下发了文 件，要求改善儿童生活用品和副食的供应。哈尔滨市成立了研究机构，改建了食品厂。为了 体现党和政府对儿童少年的亲切关怀，给孩子们提供更多有利于他们身心健康的、适合当时 消费水平的、为孩子们喜爱的生活用品，1981年9月20日，省经委、省财办、省妇联和省市轻 工、二轻、商业等局，在哈尔滨市第一百货商店、松花江商店、妇女儿童商店、第七百货商 店、道里服装商店、和平商店、第一副食品商店、南岗奋斗副食品商店，举办了全省儿童生 活用品展销会。这次展销的儿童生活用品品种、规格、花色比较齐全，货源充足，深受广大 儿童少年和家长的欢迎。为丰富儿童少年物质生活，1985年，“六·一”国际儿童节期间， 省儿童生活用品委员会、省儿童少年发展中心、省儿童福利基金会和省展览馆又联合举办了 “黑龙江省儿童生活用品新产品展销会”。省政府为展销会拨款2．5万元，并减免税收，有 196个厂家参展，共展出儿童食品、服装、鞋帽、玩教具、日用小百货和儿童读物六大类，9 70多个品种，其中有41个品种曾获得国家、部或省的优质奖。展销会后，又推荐出30个新产 品参加全国儿童生活用品新产品评比，全部获国家“金鹿奖”。在省儿童少年工作委员会的 积极协调、推动下，至1985年，全省从事儿童生活用品的集体企业发展为43个，比1979年增 加24个。乳品厂也由原来的1个增加到4个。哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、鹤岗等市 都在原有食品厂的基础上改建或新建了儿童食品厂，不少县城的食品厂设立了生产儿童食品 的专业小组或车间。为满足市场需要，从事儿童生活用品的集体企业，还新试制了儿童简易 冰刀、旱冰鞋、儿童裘皮大衣、智力玩具、电控玩具、儿童电子琴及部分大型儿童游艺玩具 等许多新产品。由于儿童生活用品的生产数量大幅度增加，品种样式大幅度增多，儿童生活 用品变得日益丰富。
　　　　儿童少年协调工作，是一项崭新的工作。中发〔1981〕19号文件下发后，各级妇联组织 认真贯彻落实文件精神，打破了过去“封闭式”的工作方法，不断摸索，大胆实践，努力牵 头做好协调工作，切实发挥了组织、协调、沟通、推动的作用，为抚育、培养、教育儿童少 年做出了贡献。省儿童少年工作委员会对她们的工作成绩，予以充分肯定，在1985年省儿童 少年工作会议上，向全省推广了佳木斯市妇联适应新形势，努力搞好儿童少年协调工作的五 点经验。佳木斯市妇联开展儿童少年协调工作的经验是：1、儿童少年工作既有它的广泛性和 社会性，又有它的政策性，必须紧紧依靠党的领导，主动牵头，搞好协调。2、工作有重点， 有针对性。妇联把提高现有园所质量，发展建设“中心园所”“规范化园所”作为牵头的重 点，主动与各区委协商，兴建民办“中心园所”，积极扶持有条件的企事业单位建设“规范 化园所”。1984年和1985年，两个市区新建了4处较大型的民办中心幼儿园，扩建了52处“规 范化园所”，缓和了儿童入好园所难的矛盾。3、为各部门提供服务，传递信息。城市双职工 多，而午休时间又短，许多家长无暇顾及孩子的午饭问题，儿童的身体健康受到影响。针对 这一情况，妇联主动配合教育部门，同4个粮管所和41个粮店协商，在各小学校设间餐，并在 工作开展比较好的二十三粮店和第七小学召开了现场会，总结推广这一经验。妇联还发动家 庭妇女，积极开办“便餐部”，增设“小饭桌”，号召邻里互助，学校办食堂，为学生午餐 提供方便。市妇联针对学龄前儿童缺铁性贫血发病率较高的情况，配合有关部门加强对园所 保健员、炊事员、保育员的培训，又积极开展家庭教育，让保教人员和家长尽快掌握科学育 儿方法。同时，还积极向食品科研部门、儿童食品厂和冰棍厂等生产单位传递信息，介绍日 本儿童部分食品的配方、样品，使生产部门尽快地生产出补血佳品铁质颗粒糖、钙质饼干、 赖氨酸健美育智糖、多种维生素糖果等十余种对路产品。4、设立各种研究会，依靠专家，把 保教工作提到新水平。妇联积极倡导，协助有关部门成立了儿少教育、儿童食品、儿童服装 、儿童医疗保健、家庭教育等研究会。吸收了教育、卫生、科研等专家、专业人员参加，共 同开展调查研究，服务咨询和成果的推广等工作。各会都制定了章程，每年有针对性地搞好 一两件事。如儿童医疗保健研究会开展了对儿童保健知识的宣传、儿童疾病免疫、防治工作 的调查研究和咨询服务等活动。儿童服装研究会根据本会的任务积极主动地开展工作，为市 儿童服装的设计、生产、展销做出了贡献。5、牵头不怕麻烦。妇联在牵头工作中，从不计较 本部门的得失。工作有了成绩，多宣传有关部门的作用。每年“六·一”、“三·八”节， 都积极向电台、报社等新闻单位推荐、宣传各部门、各条战线热心为儿童办好事的先进事迹 。在工作中遇到困难时，就积极主动地与有关部门协商，主动承担责任。因此，和各部门关 系比较融洽，只要是妇联提出切实可行的为儿童少年办好事、办实事的要求，各部门都能尽 职尽责地完成分担的任务。