日本帝国主义侵占黑龙江地区后，为了达到长期占有和统治黑龙江地区，极力于殖民地
秩序的建立和巩固，在全力强化警制建设中，“置重点于完成教育训练、提高警察素质，以
实现维持治安的目的”，将培植能够充任维持殖民地秩序打手、鹰犬的警察教育置于突出位
置，层层设立教育机构和实施机关。
自1932年起，在建立各级警察机构中，均设立教育机构，各省在警察厅或警务科中专设
教育股和系，县、旗设置专门负责教育的警官。
1932年6月，在伪满中央设立“宽城子警察官讲习所”，根据同时公布的伪《中央警察学
校官制》，于同年11月设立“中央警察学校”。同年8月，依据伪满民政部196号训令，开始
设立省、县两级“警察官练习所”。
黑龙江地区省级设置警察官练习所始于1933年2月，设立于东省特别区所在地哈尔滨和黑
龙江省省会齐齐哈尔。
1935年7月，伪满民政部公布《地方警察学校官制》，据此，同年8月将哈尔滨、齐齐哈
尔警察官练习所改称地方警察学校，同时在三江省佳木斯、黑河省黑河新设立地方警察学校。
1937年新设牡丹江省，同时设牡丹江地方警察学校。1940年6月新设东安、北安省，同时设地
方警察学校。自1939年3月，伴随警察官制的修改，把从前冠以所在地的校名改为冠以省名的
校名。
黑龙江地区县旗设置伪警察官练习所始于1932年，至1936年，全区70个县、3个旗中设立
警察官练习所的已有相当数量。1936年改练习所为训练所。1938年10月1日，废止县旗警察官
训练所，凡地方警察官教育统由各省地方警
察学校负责。但运行1年后，满足不了庞大的地方警察培训和教育，又于1939年12月以伪满治
安部第90号训令，再次公布《有关县旗警察官教习所设置件》，令各省设置县旗警察官练习
所，致力于现职未受教育警察官的教育工作。
伪中央警察学校设本科、特别科和研究科。本科是从警佐、巡官中选拔优秀者进行干部
教育；特别科是对新录用的日系警士进行教育；研究科是招收具有学识经验的警正、警佐。
伪地方警察学校设高等科、普通科。高等科是把警佐、巡官培养成具有实力的干部；普
通科是把警长培养成在执行职务上具备必要的实力者。
伪中央、地方警察学校对委任官进行初任教育、升格教育和讲习教育。初任教育，即在
录用初任警官的同时，招收到学校，一律进行6个月本职所必须的教育训练；升格教育，是对
委任官由初级升为中级、中级升为高级的晋升时进行3个月的各种基础教育；讲习教育，就是
公布有关警察的新法令时，或就其它执行勤务上的专门必要事项，为使其彻底体会、妥善运
用，而分职级分别在中央和地方警察学校进行教育。
县、旗警察官练习所主要负责对基层警察的培养教育，包括对新采用的警士或现任警士
中的有发展前途者，进行警察官吏的基础教育。学习时间为4个月以上，一般每期轮训30～50
名。
在课程设置和教材选用方面，初期沿用传统的警用教材，上下不尽一致，不久出现了伪
满中央和地方教育中的很多问题。随着教育训练的不断被重视，编纂统一的教科书的工作纳
入日程。1937年4月，伪满治安部警务司组织了“警察教科书编纂委员会”，1938年11月出版
首批教科书，到1940年教材发行情况是：
1938年度出版日文教材：警察训育、警察通则、警备警察、特务警察、刑事警察、刑法、
保安警察、卫生警察。
1939年度出版日文教材：语学教程、讨匪战术、兵事业务、公民等。汉文教材：警察训
育、警察通则、警备警察、特务警察、保安警察、卫生警察。
1940年度出版汉文教材：警察实务、讨匪战术。
这些教材在运用上，不仅发放到警察学校、警察教习所，作为教育资料，同时一直分发
到各级警察机关，作为业务指导之用。
除伪满中央、地方警察学校和县旗警察教习所3级开展警察教育训练外，伪警务司还在各
省选拔在职警察的优秀者，派往日本内务省警察讲习所留学，研究学习日本国高等警察业务，
学期为6个月至1年。又在伪满中央警察学校设立留学准备科，进行留学生的预科教育，然后
派遣日本留学。以期培植全面体现日本侵略者意志的高级警察官。据全东北统计，1932年～
1940年共毕业留学生443名，其中黑龙江地区留学生数字不详。
在坚持以各级警察学校为主开展警察教育的同时，还配合以现地教育，即不离现职岗位
的情况下，通过各种途径开展素质教育和培养。其主要途径有：
日常教育：对各级在岗警察每天大致都要进行。科目有训话、学科、语学和术科。教官
由该警官署的领导和干部担任。训话，各省警务厅、哈尔滨警察局每月1次，其他警察官署每
周1次。学科在训话和术科以外的日子进行，每天大约半小时训练。语学(包括日语)，每天原
则上学习半小时，各省警务厅、哈尔滨市警察局等主要警察官署，则作为必修科目，每天大
致学习1小时。术科训练，每周1次以上，定日进行，内容为点检、礼式、教练、阵地勤务、
捕绳技术等。
召集教育：每月1次，定日进行。由上级警察官署召集下级负责人特别是指定事务承担人，
授以各种警察业务的处理及指导方针、要点。
讲习教育：由上级向管下各署派遣领导人员进行。对警察局、警务处、警务科或警察署
每一所属职员实施短期教育，进行振肃纲纪，搞好警察勤务的教育。
新任教育：对于新任职员，除不得已必须立即工作者外，都要接受该官署1个月以上的新
任教育。根据该属管区的特殊情况，结合实际进行教育，如对中央警校受完初任教育分配到
各省的日系警察官，除特殊情况外，一律要在省地方警察学校学习1个月，由警察厅的干部讲
述该省份的特殊情况及业务执行上的紧要事项。对地方警察学校受完初任教育分配到各县旗
的警察官，便要入县旗警察官教习所，接受本地要求的教育。
考察教育：即通过对各个方面实际状况的考察，以提高有关警察的知识和见识，加深对
时局和形势的认识，更加明确从警的责任心。这种考察分对日考察和境内考察。对日考察，
主要是中国警官，通过具体了解日本正道精神和先进的警察及文化的实况，牢固树立日伪同
德同心的殖民地奴化意识。日系警官的境内考察，则选拔连续奉职5年以上的成绩优秀者在伪
满国内考察，以全面掌握时局和各地情况，达到增强奴役殖民地民众的信心，激励完成本职
工作及创造所谓新成绩。
所有上述教育训练的目的，则是培植能够自觉体会和实践日本侵略者的意志及警察精神
的顽强精神，能够以警察的单独力量来维持殖民地治安的实力，亦即能够依据日伪统治者的
意志，严格禁锢反满抗日思想和残酷镇压各种抗日活动的训练有素、装备精良、反应迅速、
野蛮残忍的镇压机器。至1940年，黑龙江地区各省地方警察学校毕业生情况统计见表1—15。
