1946年4月28日，哈尔滨市各公安分局设公安派出所。9月16日，东北行政委员会制定的 《东北各级公安机关组织暂行条例》指出：“市局下，按市区情况，可设分局或派出所，内 设干事若干名，掌管各项事宜。”1948年4月11日，东北行政委员会制定《各级公安机关掌管 事项及组织人员暂行编制》，又进一步明确规定：“凡有三万以上人口之县城，县局下按行 政区划或重点得设置公安分驻所，所设所长1人，治安行政干事3人。公安武装5人至8人”。 “凡在铁路沿线5 000人以上之市镇，可酌情设置公安分驻所，所设所长1人，治安行政干事3 人。公安武装3至6人，进行锄保治安工作”。1954年12月31日，第一届全国人民代表大会常务 委员会第四次会议通过《公安派出所组织条例》，指出“为了加强社会治安，维护公共秩序， 保护公共财产，保障公民权利，市、县公安局可以在辖区内设立公安派出所。公安派出所是市、 县公安局管理治安工作的派出机关”。并规定派出所的职权：“保障有关公共秩序和社会治 安的法律的实施；镇压反革命分子的现行破坏活动；预防和制止盗匪和其他犯罪分子的破坏 活动；依照法律管制反革命分子和其他犯罪分子；管理户口；管理剧场、电影院、旅店、刻 字、无线电器材等行业和爆炸物品、易燃物品及其他危险物品；保护发生重大刑事案件的现 场，协助有关部门破案；指导治安保卫委员会的工作；在居民中进行有关提高革命警惕、遵 守纪律、遵守公共秩序、尊重社会公德的宣传工作；积极参加和协助进行有关居民福利的工 作”。1962年11月，公安部在通过的《公安派出所工作细则》(试行草案)中则明确规定公安 派出所的主要任务是“依照国家治安管理法规和上级公安机关规定的权限，预防和制止反革 命分子及其他刑事犯罪分子的破坏活动，管理社会治安，维护公共秩序。”公安派出所的职 责：“(一)管理户口。(二)经常向群众宣传党的基本路线、宣传遵守社会主义法制和遵守公 共秩序，不断提高革命警惕性，发动群众同坏人坏事作斗争。(三)领导治安保卫委员会的工 作。(四)依法管制和监督改造地主分子、富农分子、反革命分子和坏分子。(五)调查发现反 革命嫌疑分子和其他刑事犯罪嫌疑分子。协助上级公安机关查破案件。(六)预防和制止犯罪 活动，教育改造有违法犯罪行为的人。(七)维护公共秩序，管理特种行业。(八)预防治安灾 害事故。(九)收集、反映敌人活动情况和社会情况。(十)协助进行其它与社会治安有关的工 作。”同时，还规定派出所户籍、治安、内勤民警和所长、指导员的工作职责以及派出所人 民警察的纪律作风等。