第二章 看守所
　　解放战争期间，黑龙江、松江、合江、嫩江、牡丹江省、哈尔滨市及其所辖市、县公安 机关均设置看守所，到1949年9月30日，黑、松两省(黑龙江省辖1市42县(旗)、松江省辖4市 32县)和哈尔滨市辖8个公安分局，省、市、县共设有看守所90处。这些看守所，绝大部分是 解放时接收日伪遗留的监狱、看守所，极小部分是建立公安局时临时修建的。因经费不足， 只能因陋就简羁押人犯，条件普遍不好。
　　　　中华人民共和国成立初期，看守所和劳动改造队由司法部门领导。1950年11月，中共中 央决定将看守所、劳改队划归公安机关。在公安机关内部看守所先后由政保、治安、劳改部 门管理，后来鉴于看守所主要是羁押未经法院判决的犯罪分子，看守所工作与预审工作的关 系较为密切，因此1958年决定，将看守所由预审部门统一领导管理。
　　　　在此期间，松江、黑龙江省各市、县及两省区域铁路公安机关均设有看守所，但主要是 接收伪满的监狱、看守所。随着对敌斗争的需要和国家经济状况的好转，各地陆续对看守所 进行改造。1954年，林业地区公安局成立，随着林业公安机关的发展，林业系统逐渐建起41 个看守所，建筑总面积7 730平方米，349个监号，可容纳人犯2 576名。
　　　　60年代，鹤岗、双鸭山、鸡西等新兴城市兴起，旧监舍已经不适应，根据形势发展的需 要，约10％的看守所进行了新建或扩建。到了70年代，由于刑事犯罪日趋严重，羁押犯增多， 先后有十几个市县的微型看守所又进行新建、翻建。1978年，省农垦公安局成立，农垦系统 又建立了9个看守所。1983年，航运公安局建立1个看守所。至1985年，全省共有看守所158个， 其中属于行政经费开支的有91个，企业经费开支的67个。
　　　　80年代以来，各级政府对看守所建设非常重视，每年国家、省和各地政府拨出专款用于 改善看守所滞后状况。省公安厅有计划地翻建、扩建、维建了一批急需修建的看守所，使大 多数简陋陈旧的看守所改变了面貌，不仅面积扩大，而且还改善了监房照明、通风、采光、 取暖、卫生等条件，使人犯小病、洗理等均不出监室。
　　　　看守所设有所长、副所长、指(教)导员、管教、看守、医务、财会、炊事等工作人员若 干人，负责人犯的收押、提审、接见、日常生活管理、教育等工作。对人犯的看守押解任务， 由武装警察担任。铁路、林业、农场、航运等看守所，属企业性质，因没有武警编制，由看 守所担任看押警戒任务。1984年底，为了推动看守所工作，按照公安部关于对看守所联检联 评的方案，省公安厅结合全省实际情况，制定联检联评的标准及计分办法，先以地、市为单 位进行检查评比，评选出各地、市的先进看守所(按15％比例进行评比)，然后，省公安厅对 评选出的先进所进行抽检，每年全省约评出先进所25个左右。对这些先进所，省公安厅发给 奖状并予以通报表彰或酌情给予适当物质奖励。这一活动的开展，调动了干警的积极性，促 进了看守所管理工作的开展。涌现出鸡西市看守所、通河县看守所等一些全国闻名的先进所。