第二节 爱民月活动
1974年11月26日,公安部向各省、市公安局下发《关于各级公安机关一九七五年元旦、
春节期间开展爱民月活动的通知》。至此,曾在公安机关开展多年的爱民月运动改为爱民月
活动。12月5日,黑龙江省公安局向各地、市、县和系统公安机关转发公安部爱民月活动的通
知。于是,全省各级公安机关的干警在元旦、春节期间开展了爱民月活动。
1975年5月13日,省公安局给公安部的《关于爱民月活动的报告》中,总结元旦、春节期
间开展爱民活动有4个特点:(一)各级领导亲自挂帅,深入基层,对干警加强思想教育和组织
领导。(二)紧紧围绕党的中心工作,学习四届人大文献,开展党的基本路线教育。(三)开展
爱民月活动与学习东莱派出所反腐蚀先进事迹紧密结合,使爱民月活动的内容比往年更丰富、
更活跃。(四)从机关到基层利用各种形式大搞宣传活动,开展反腐蚀、顶歪风、爱人民,办
好事,比历年效果显著。全省各级公安机关在开展爱民月活动期间,主动征求群众意见,自
觉接受群众监督,虚心向群众学习,为人民群众大办好事。据哈尔滨、齐齐哈尔、大庆等市
和松花江、绥化、合江、嫩江等专区公安局和齐齐哈尔铁路公安局等8个单位不完全统计,干
警中出现抢险救灾,拦惊马、请医送药、寻找亲人、支援农业和照顾军烈属等好人好事17 620
多件,顶歪风,拒说情1 680多人次。巴彦县兴隆镇派出所民警赵春海的管区内住有一位孤身
老大娘,赵一直给担水、劈柴、有病请医、取药,老人病故又亲自为其料理丧事,深爱群众
好评。
1976年,全省公安机关在爱民月活动中,教育广大干警牢固树立全心全意为人民服务的
思想,学习东莱派出所的先进经验,为人民群众大办好事,进一步密切公安机关和人民群众
的关系。据哈尔滨、松花江、绥化、大庆、合江、齐齐哈尔铁路公安局(处)等6个公安机关的
不完全统计,扶老携幼、刨冰修路、照顾军烈属和五保户等好人好事就有9 640多件,为生产
队捡粪42万斤。青冈县公安局局长安作焕,立党为公、不徇私情,多次拒腐蚀、顶歪风,干
警称他是讲政策、守纪律、爱人民的带头人。七台河市公安局组织各所、队召开居民委会议,
向群众报告工作,就群众提出的批评和建议进行研究,制定出整改措施。大庆市公安局红卫
星派出所副所长马万金,在1976年1月4日深夜,在抢救因天然气爆炸引起的民房火灾中,冲
进火场,先后抢救出埋在里面的19名群众。将火扑灭后,马万金的衣服冻成冰甲,身上多处
受伤,又帮助受灾群众归拢衣物、看护火场,连续战斗一天一夜。受灾群众激动地说:“这
是毛主席教育出来的人民警察救了我们的生命”。
1977年至1978年,全省各级公安机关在爱民月活动中,紧密联系公安战线的实际,掀起
大揭发、大批判、大清查江青反革命集团的高潮。纠正被江青反革命集团颠倒公安工作的是
非,恢复和发扬了公安机关优良传统和作风。采取各种形式广泛征求群众意见,发动广大干
警自觉揭露矛盾,查摆问题和执行政策、遵守纪律情况。大力表扬立场坚定、守纪律、爱人
民,打击犯罪、保护人民的先进事迹和模范人物,进一步密切了警民关系。伊春市公安局制
定《警民公约》,严守《公安人员八大纪律十项注意》,重点解决了冷、横、冲的工作作风,
并组织干警到有困难的群众家中帮助排忧解难,到因工作失误被挫伤的群众家里主动赔礼道
歉。爱民月期间,全局为群众办好事6 025件。1978年,哈尔滨市公安局东莱派出所研究新形
势下怎样保持和发扬爱人民的优良传统,为进一步破除“衙门”作风,他们制定了3条便民措
施:(一)认真坚持一天24小时昼夜办公,作为岗位责任制的重要内容,群众有事随来随办。
(二)居民有事没时间到派出所,可告知居民组或打电话,民警登门去办。(三)管片民警不在
时,内勤或值班民警代办,并记录情况及时传达。为群众办事做到三个一样:份内和份外的
事一样办;大事和小事一样办;群众找上门的和没找上门的事一样办。在工作实践中总结出
了一建三办的方法:一建,在每个民警担当区的五保、军烈属和有困难需要照顾的居民中,
建立爱民点。三办,就是围绕中心工作任务有计划地办;结合工作随时随地办;在爱民月里
集中办。(见附图)
1979年至1980年,结合爱民月活动,全省各级公安机关组织广大干警认真学习五届人大
二次会议通过的《两法》和《刑事诉讼法》,增强法制观念,改进工作作风,密切警民关系,
依靠群众同各种犯罪活动作斗争。同时,召开各种形式的群众座谈会,深入向群众宣传《两
法》,提高群众的法制观念,及时向群众报告工作,征求群众对公安工作的意见和建议,并
在会上表彰维护社会治安的群众积极分子。公安机关的领导亲自登门探望、慰问为公安工作
做出贡献的人民群众,进一步加深了警民鱼水情意。仅1980年,全省公安干警中出现自觉遵
纪守法、拒腐蚀、顶歪风的事例5 648人次,为群众做好事36 623件,收到群众表扬信1 070
封。
1981年,黑龙江省公安机关在爱民月活动中,着重开展“五讲四美三热爱”活动,即:
“讲文明、讲礼貌、进卫生、讲秩序、讲道德;心灵美、语言美、行为美、环境美;热爱祖
国、热爱社会主义、热爱党”。结合贯彻执行《关于党内政治生活的若干准则》,始终把对
干警的纪律作风教育整顿作为一项重要内容,使广大干警廉洁奉公、遵纪爱民的自觉性不断
增强。向群众报告工作、深入走访群众、召开群众座谈会,征求群众对公安机关及干警意见,
认真整改工作中存在的问题,已在公安机关形成良好的风气。哈尔滨市公安局制定出《公安
人员服务公约》,要求全体干警、各专业警察、基层保卫干部认真执行。基层派出所还规定
“六不准”件,收到表扬信1 981封,《黑龙江日报》刊登表扬干警的消息、来信、照片等达
104件。(见附图)
1982年,全省公安机关根据中央领导同志“争取公安工作有一个决定性进展”的指示,
认真学习贯彻党的十一届六中全会精神,提高干警素质。在爱民月活动中,对广大干警进行
了一次全心全意为人民服务和改进纪律作风为中心内容的思想教育,使干警在政治思想上自
觉遵纪守法,抵制资产阶级自由化倾向和腐朽思想作风的影响,振奋精神,促进广大干警工
作积极性。是年3月,根据党中央的指示和省委、公安部的部署,全省公安机关开展“全民文
明礼貌月”活动。各级公安机关的领导带领广大干警狠抓落实,重点解决治安、交通秩序“
乱”、干警服务态度“差”等多年未能解决的问题,使群众感到满意。据哈尔滨、齐齐哈尔、
大庆、牡丹江、佳木斯、鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河,松花江、绥化、合江、黑河、大兴
安岭14市、地不完全统计,为群众办好事达27 380多件。(见附图)。绥化行署公安局在党
委统一安排下,组织县公安局副局长以上干部带领广大干警搞了3次爱民月活动日,清扫街道
76条,掏公厕32个,刨井沿34个,清垃圾234立方米,整顿农贸市场8处。对50多名违法青年
进行法制教育,向1 396名职工、群众代表报告工作,走访群众1 283人,征得群众各类意见
253条,解开少数基层干警与群众结下的矛盾25件。
1983年,全省公安机关在开展爱民月活动中,以中共十二大会议精神为指导,按照全国
政法会议提出的加强建设政法队伍的要求,以提高干警的群众观念、法制观念为重点,进行
职业责任、职业道德、职业纪律教育。是年2月某日,哈尔滨市道外区五柳街45号居民刘景辉
一家3口人煤烟中毒。东莱派出所民警刘滨、张江得知后,立即将他们送进医院,并代交住院
押金。在抢救过程中,刘滨陪着中毒者一同进入高压氧仓护理了3个多小时,出来时汗如雨淋。
刘景辉的父母赶到,向民警表示感谢,医护人员和群众对民警全心全意为人民服务的精神赞
不绝口。1~6月份,全省公安干警为群众办好事144 542件,拒腐蚀、顶歪风12 725件,经常
照顾军烈属、五保户3 270户,帮教失足青年2万多名。深受广大群众称赞。哈尔滨市公安局7
名局长带领各处处长、分局长到群众中走访,召开群众座谈会24次,征求意见509条,落实改
进246条。
1984年,结合爱民月和文明礼貌月活动,全省各级公安机关开展警民共建文明单位活动。
哈市公安局南岗分局花园派出所在开展这一活动中,创造了“三声四有五个一样”(即:来有
迎声,问有答声,走有送声;有凳坐,有报看,有水喝,有意见簿;领导群众一样,生人熟
人一样,老人小孩一样,忙与不忙一样,白天夜间一样)和“文明执勤、礼貌服务”活动的经
验。搞警民共建文明学校、商店、剧场、医院、粮店、街道和文明楼院112个。(见附图)当
年,全省各级公安机关被命名为精神文明单位的368个,文明个人2 611名,其中被公安部命名
为文明单位的4个,文明个人1名;省命名为文明单位标兵1个,先进集体4个,文明个人4名;
地、市命名文明单位29个,文明个人449名;其余是各县命名,警民共建文明单位7 761个。
春节前夕,黑龙江省公安厅副厅长刘一平带领厅机关百余名干部到哈尔滨火车站维持秩序、
扶老携幼,热情为广大旅客服务。省厅机关各处、室的干部,每早上班前一小时,轮流到机
关附近的电、汽车站办好事。哈市公安局道外分局东莱派出所为了保证节日安全,主动和房
产部门联系木料,帮助修理好5个居民大院门,还为4处偏僻街巷、居民大院、公共厕所安上
电灯。民警王纪平、石艳萍为了让孤寡老人过好节日,利用休息时间帮无儿无女的姜淑范老
大娘修炕、打烟囱、拆洗被褥,感动得老人流下了热泪。松花江行署公安局局长韩毅亲自带
领局机关干警到宾县与县公安局干警一起,深入机关、工厂、学校、商店进行走访、座谈,
广泛征求意见,并组织130多名干警分5个组,深入到城镇街道、农村生产队帮助军烈属、五
保户、困难户做好事。截止到1月15日,全省公安干警为群众办好事32 415件,清除垃圾2 503
车,广大群众给公安机关送表扬信、锦旗、镜子达1 629封(面、块)。向群众报告工作2 198
场次,征得群众意见6 598条。(见附图)
1985年,全省各级公安机关修订爱民公约、服务公约和便民措施,在开展文明办事、礼
貌待人活动中,着重解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的四难问题。广大干警以高
尚的品德、文明的举止、和善的容貌、文明执勤,赢得广大人民群众的爱戴。是年,全省公
安干警为群众办好事72 094件,拒礼拒贿9 267人次,抵制不正之风15 632余次,收到群众表
扬信4 810封。1月25日,鸡西市公安局在局长王新民带领下,出动650名干警,组成123个活
动小组,深入到村、屯、委、组、工厂、机关、学校,开展爱民、利民、为民活动,召开群
众座谈会187次,走访群众1 014户,征得群众意见183条,落实安全防范措施1 053件,向群
众进行法制宣传教育47次,清理垃圾70立方米,改变了卫生环境,密切了警民关系。