一、清算分地
　　　　1946年5月4日，中共中央发出《关于清算减租及土地问题的指示》（即“五四指示”） ，提出解决解放区的土地问题“是我党目前最基本的历史任务，是目前一切工作的最基本环 节”。5月下旬，中共北满分局在哈尔滨召开省委书记联席会议，决定必须立即执行中央“五 四指示”，将群众反奸清算斗争与解决农民土地问题结合起来，在基本战略地区发动群众， 实行土地改革，实现“耕者有其田”，从政治和经济上彻底打垮封建统治。会后，各省在分 配敌伪土地的基础上，普遍开展清算分地运动。7月7日，中共中央东北局作出《关于东北的 形势与任务的决议》（即“七七决议”），号召党的各级干部走出城市，丢掉汽车，脱下皮 鞋，不分文武，不分男女，不分资格，一切可能下乡的干部都到农村中去，迅速普遍地执行 中央的“五四指示”，建立巩固的根据地。7月中旬，西满分局召开扩大会议，贯彻“七七决 议”精神，决定各地必须动员85%至90%的干部深入农村从事发动群众工作，进行土改斗争。 黑龙江省委抽调1000多名干部，组成35个工作团，深入到克东、克山、德都、北安、泰安（ 依安）等县农村，进行清算分地斗争。松江省委抽调1500多名干部组成工作团，赴各县农村 发动群众。嫩江省委，抽调200多名干部组成三个工作团，到讷河、嫩江、龙江等县发动群众 。8月初，西满分局组织800余名干部在三肇地区搞基点。合江省委组织300人的工作团，首先 在铁路沿线的主要市镇四周乡村搞基点，同时，勃利、桦川、富锦、汤原、依兰、鹤立等县 也抽调400多名干部组成工作团，深入农村发动群众。牡丹江地委抽调230名干部组成工作团 赴宁安、穆棱等县。东北局派遣1000多人的工作团到合江、牡丹江地区发动群众，开展清算 分地斗争。
　　　　各地工作团，先选择本地重要交通线周围地区和中心地区作为工作基点，集中力量创造 典型，再向其他地区推进。紧紧依靠广大贫雇农，松江省宾县县委书记马宾，在农村住“马 架”（简陋的小房），与贫苦农民打成一片，帮助他们找穷根，启发其阶级觉悟的工作方法 ，曾在黑龙江地区普遍推广。各地工作团都注重在发动群众过程中发现并培养积极分子，通 过积极分子，发动群众自己动手动口，对大汉奸、恶霸地主、土匪头子等斗争对象进行清算 ，经过斗争迫使他们交出土地、房屋和牲畜。斗争中，团结中农，一般不侵犯富农利益，对 中小地主经群众酝酿，采取调解仲裁方式使其拿出土地，并允许其保留多于普通农民一倍的 土地。对主要依靠剥削雇佣劳动的经营地主，酌量分给部分土地，使其保持一般富农的经济 地位。对其他斗争对象，分给能维持其生活的土地。在清算分地斗争中，各省委还不断注意 解决工作中出现的包办代替、急躁情绪等问题。
　　　　到1946年11月底，各省在清算分地中，共有180多万垧土地分到300多万农民手中。各地 普遍成立了农会组织，仅嫩江省就有农会会员17．6万人；还建立了农民自卫队，合江和嫩江 省各有6万多人参加。
　　　　二、煮“夹生饭”
　　　　1946年11月初，合江省委书记张闻天向东北局反映：合江土改中存有地主没有彻底打倒 ，积极分子队伍成份不纯，群众没有真正发动起来的“半生不熟”问题，这一问题引起了东 北局的重视。11月21日，东北局发出《关于解决土改运动中“半生不熟”问题的指示》，指 出要把解决“半生不熟”问题当作当前工作的中心任务，要把“夹生饭”变成熟饭。此后， 土地改革进入煮“夹生饭”阶段。
　　　　各省从检查清算分地斗争中存在的问题入手，来发现“夹生饭”的具体情况。12月9日， 黑龙江省委作出《夹生与决心——关于深入群众工作的决定》，要求各地开展查地斗争，解 决“夹生饭”问题。省委书记王鹤寿深入农村检查指导工作。12月11日至17日，松江省委召 开扩大会议，确定煮“夹生饭”要以“查地、挖坏根（恶霸地主）”为中心，以“查阶级、 查干部、查政策、查组织、查假分地（明分暗不分）、查黑地”为基本内容。合江省委书记 张闻天于12月间两次到桦川县，帮助县委检查“夹生饭”，发现假分地、瞒地、转移浮产、 利用坏干部、收回分的青苗、斗近不斗远、分地分在纸上口上、果实未全部分配等问题。然 后，他指示各县委深入检查几个重点村屯的工作，创造典型，推动煮“夹生饭”工作全面开 展。嫩江省委要求各县委以“地到手、粮到口、人到房、马到圈、枪换肩、地换照”为标准 煮熟“夹生饭”。牡丹江地委对煮“夹生饭”也作出了具体部署。经过检查，各省发现“半 生不熟”地区，均占村屯总数的40%—50%。
　　　　为解决“夹生饭”问题，各县委进一步发动群众，普遍采取举办干训班、夜校和召开诉 苦会等形式，培养训练干部和积极分子，并通过典型示范，吸收周围村屯的积极分子参加重 点村屯的煮“夹生饭”工作，在实践中受到锻炼和教育。各地在培养和教育大批干部和积极 分子的基础上，向恶霸地主重新展开斗争，通过翻黑地、起浮产、起枪，彻底斗倒地主阶级 ，挖掉“坏根”，使斗争果实真正分到贫苦农民手中。各地还重新审查农会会员，把恶霸地 主的狗腿子等反动分子清除出去，使农会真正为基本群众所掌握。同时，对民兵和自卫队进 行了整顿。1947年春，根据各省（地）委的统一部署，各地于春耕前深入开展煮“夹生饭” 斗争，用土地、牲畜、粮食和其他浮产等斗争果实来解决农民生产困难，并把煮“夹生饭” 与春耕生产紧密结合起来。到1947年6月，据不完全统计，在煮“夹生饭”斗争中，松江省1 0个县共分配土地37万垧、牲畜1万多头、粮食4万多石、衣服3．3万件；合江省分地48万垧、 牲畜1．7万头、房屋3．6万间、粮食4万多石；嫩江地委（西满分局二地委）所属各县分地4 8万垧、房屋4700多间、牲畜1．4万头；北安地委（西满分局一地委）所属各县分地10．3万 多垧、房屋1．6万多间、牲畜8100多头、大车1200多辆。经过斗争，“夹生饭”的现象大有 好转。
　　　　三、砍“大树”，挖财宝
　　　　在煮“夹生饭”、组织春耕生产过程中，一些地区发现地主的土地虽然被分掉，但暗藏 的财物比其土地的价值还高，地主在经济上并没有被彻底清算；而广大贫苦农民虽然分得了 土地，却还缺吃少穿，缺少农具、种子和畜力。通肯县委和海伦县委从农民群众这一最迫切 的要求入手，分别提出“挖穷根，斗财宝”和“斗倒大树（指恶霸地主）好种田，籽种牛马 不困难”的口号，领导群众开展“砍大树、挖财宝”斗争（简称“砍挖”运动）。根据通肯 、海伦等地的经验，1947年6月23日，东北局发出《继续完成土地改革深入群众运动的指示》 。7月25日，又发出《关于挖财宝的指示》，指出当前应着重挖财宝，继续起枪挖坏根与分掉 地主留得过多的土地，提拔长年劳动正派的积极分子，树立群众的优势，彻底摧毁封建地主 阶级的政治经济基础，解决农民生产生活困难，从而彻底消灭“夹生饭”。6月至7月，松江 、合江、牡丹江省委及北安、龙南、嫩江、三肇等地委分别召开会议，强调放手发动群众， 部署挖财宝、分浮财的斗争。各地在斗争中着重打击少数恶霸地主，挖出他们暗藏的财物， 分配给生活困难的贫雇农，把地主多留的土地和隐藏的黑地分给贫苦农民，起出地主私藏的 枪支武装农民自卫队。
　　　　在“砍挖”运动中，一些地区出现了严重侵犯中农和城镇工商业者利益、乱打人乱杀人 ，以及只顾挖财宝，不注意解决土地问题的错误倾向。对此，松江省委、合江省委、北安地 委于8、9月间分别发出指示或召开会议，教育干部正确运用群众路线，既反对包办代替，又 要反对放任自流，特别注意团结中农，正确对待城镇工商业者，将斗争火力集中在大地主和 汉奸恶霸身上，把彻底解决土地问题作为根本问题之一。克服每斗必打现象，纠正一些地区 出现的偏差。
　　　　到1947年10月，“砍挖”运动取得很大成绩。据不完全统计，松江省共挖匪根700多人， 斗争地主、特务等反动分子1万多人，挖出财宝约值250亿元（东北流通券，下同）；嫩江地 区，斗争地主8354人、恶霸富农2591人，挖出土地10．8万垧，挖财宝约值169亿元，挖出坏 根（土匪、特务、汉奸等）6128人，起枪1922支；北安地委所属各县挖财宝达数十亿元；龙 南地委所属各县挖财宝约值4．4亿元。
　　　　四、平分土地
　　　　1947年10月10日，中共中央发布《中国土地法大纲》，决定在广大解放区彻底废除封建 半封建的土地制度，实行平分土地。《中国土地法大纲》公布后，各省委分别组织干部进行 认真学习和讨论。11月，东北局在哈尔滨召开北满省委书记联席会议，要求各地全面贯彻《 中国土地法大纲》，明确规定了开展平分土地运动的方针和政策。之后，黑龙江、嫩江、松 江、合江、牡丹江省委分别召开工作会议或县委书记联席会议，对平分土地运动进行具体部 署，有的省还进行了平分土地的试点，平分土地运动全面展开。
　　　　为贯彻依靠贫雇农的路线，各地在发动群众过程中把贫雇农组织起来，建立贫雇农大会 与代表会组织。由贫雇农大会或代表会选出分地委员会，主持平分土地。其原则是：首先满 足贫雇农的土地要求，中农土地基本不动，一般富农和小地主与贫雇农同样分得一份土地， 质量稍差，大中地主和恶霸富农也平分一份土地，以维持生活。分地委员会把可分土地进行 丈量绘图，并按质量和数量分段，然后按阶级、劳动、人品和斗争表现排队分等，以大家评 议的办法分配土地。分浮物也采取这种办法。据统计，黑龙江、合江等省贫雇农参加斗争人 数占贫雇农总数的60%，多的达85%以上。在平分土地中，广大贫雇农基本都分得一块可心地 。同时，各地继续进行了挖财宝、挖坏根、挖匪根、起私枪的斗争，彻底摧毁了封建地主阶 级的政治经济基础。
　　　　在平分土地和继续挖财宝、挖坏根过程中，一些地区又不同程度地出现了侵犯中农利益 和工商业者、打击面过宽、乱打人乱杀人等严重的偏差。呼兰县的康金区采取几个村屯联合 斗争，将地主扫地出门，净身出户的“扫堂子”作法，被《东北日报》当作经验加以介绍， 一些地方“左”的偏差又有发展。“扫堂子”的作法被各省委发现后都立即予以制止。1948 年1月，中央书记处书记任弼时作了《土地改革中的几个问题》的讲话，指出了平分土地中的 “左”的错误。2月1日，东北局及时发出《关于平分土地运动中几个问题的指示》，针对平 分土地运动中打击面过宽的偏向，规定各领导机关和干部在运动中应掌握贫雇农内部团结一 致对外、不侵犯中农利益、保护城镇工商业等原则，提出必须对地主、富农采取分化政策， 缩小打击面，设法停止与防止乱打人乱杀人的现象。指示最后指出，今后的中心工作应转入 组织生产。2月，黑龙江、牡丹江、嫩江、合江省委分别召开会议，根据东北局指示精神部署 重划阶级，补偿中农等纠偏工作。松江省委发出指示，决定按中央规定的剥削不超过25%者为 中农的标准重划阶级，纠正偏差，将打击面由原来地主、富农占农村总户数20%左右、占农村 总人口25%左右，缩小到占总户数10%左右、占总人口15%左右，在经济上赔偿斗错中农的损失 。合江、嫩江、牡丹江省委还作出保护城镇工商业的指示或决定，对被侵犯的工商业，采取 返还、补偿、免税、贷款等办法加以纠正。同年3月，各省平分土地运动基本结束。据松江、 黑龙江、合江、嫩江四省的不完全统计，共平分土地5000多万亩（包括前几次运动所分）、 牛马4．8万匹，挖出金子19500多两、银子47300多斤，衣服520万件。
　　　　黑龙江地区各省的土地改革运动，在政治上经济上彻底消灭了封建剥削制度，广大农民 取得了土地、牲畜等生产资料和房屋、粮食等生活资料，彻底翻了身，成为农村的主人。