第二篇 领导社会主义革命和建设第一章 向社会主义过渡 1949年10月1日，中华人民共和国宣告成立。摆在全国人民面前的任务是：必须用很大力
量进行各项新民主主义的改革，彻底完成民主革命遗留的任务。与此同时，大力恢复国民经
济，开始着手社会主义的改造工作，以便为全面开展社会主义改造和有计划的社会主义建设
创造条件。1950年6月，党的七届三中全会提出用三年或多一点时间，为争取国家财政经济状
况的基本好转而斗争。在全国三年经济恢复时期，松江、黑龙江两省（1949年5月合江、松江
省合并为松江省，嫩江、黑龙江省合并为黑龙江省）省委遵照党的七届二中、三中全会精神
，在建国前经济恢复的基础上，继续恢复发展工农业生产及其它各项事业。
一、发展农业生产
在农村工作中，松江、黑龙江两省委都把发展农村生产力、多打粮食、多为工业提供原
料、提高农民生活水平作为重点。首先是进一步组织农民走互助合作道路，建立与发展各种
形式的劳动互助组织。1950年，松江省共组织了13万多个互助组，其中常年互助组占51．8%
，参加互助组的户数达62．3万户，占全省农户的74%；参加互助组的劳动力为66．7万人，占
全省劳动力82%；互助组土地189．7万垧，占全省耕地面积的82%。组织起来的人力、畜力、
土地比1949年增加22%。黑龙江省共组织起10万多个互助组，其中常年互助组占44．7%，近8
0%的劳动力参加了互助组。1951年9月，中共中央作出《关于农业生产互助合作的决议（草案
）》，两省在传达贯彻中央决议草案精神的推动下，互助组又有新的发展。这一年，松江省
90%以上的劳动力参加了互助组，其中60%以上为常年互助组。黑龙江省较定型的互助组有13
．1万个，其中常年互助组占18%，三大季节互助组占45%，临时互助组占37%，全省组织起来
的户数有68．9万户，占全省农户的72．5%。农民组织起来之后，劳动力和耕畜合理调配，提
高了劳动效率。互助组的耕地普遍做到了三铲三蹚，并腾出劳力开荒，扩大了种植面积。随
着互助合作规模不断扩大，合作的内容也从农业生产扩大到林、牧、渔、猎、畜等副业生产
。有的互助组专门成立副业组，部分互助组已做到了农副结合，开辟了加工、运输、销售等
合作项目，有效地发挥了剩余劳动力的作用，增加了组员的收入。据统计，副业收入在农民
总收入中约占30%左右，农民生活水平有显著提高。
在互助组基础上，两省都出现了初级农业生产合作社的雏形，即由劳动模范带头组织起
来的“自愿互利，土地入股分红”的初级农业生产合作社。对此，两省省委因势利导，开始
有组织的试办。1952年1月18日，松江省委作出《关于试办农业生产合作社的决定》；2月11
日，黑龙江省委发出《关于有领导有重点的试办农业生产合作社的指示》。决定和指示要求
要慎重地有重点地试办，不可操之过急。当年，松江省共办61个社；黑龙江省建起93个社。
为尽快发展农业生产，松江、黑龙江两省委都十分重视组建农业科研机构和推广先进农
业生产技术工作。建国初期，黑龙江省就建立了克山农业试验场和齐齐哈尔园艺试验场；松
江省建立了佳木斯农业试验场。到1952年底，两省共建起农业技术指导站50多个，有农业技
术干部228人。在科技人员努力下，收集整理育种资料，选育推广良种。桦南县农民荆山璞选
育出一个大豆新品种，推广后被命名为“荆山璞大豆”。到1952年底，黑龙江省共推广各种
优良品种40多万垧；松江省推广“满仓金”大豆37万垧。与此同时，两省还改良、制造多种
新式农机具。1950年，松江省改良农具近1万件；黑龙江省改良农具近9000件。到1951年底，
黑龙江省推广双轮单铧犁、小圆盘耙、十行播种机、小型收割机等新式农具2．85万台。松江
省从苏联购进一批马拉机械农具，在集贤县示范实验。到1952年，松江省采取“反复试验、
做好示范、重点推广”的办法，推广苏式马拉农具135套，机引犁350台，脱谷机134台，综合
号铲蹚机1．5万台。黑龙江省各县也推广了苏式马拉农具。新式农具的使用和推广，提高了
劳动效率，大幅度提高了粮食产量。
在选育、推广优良品种和改良农具的同时，还推广及时播种、多铲多蹚、精耕细作、适
当密植、改大垅为小垅、增施底肥等简易可行的增产技术经验。开始改变农民粗放耕作的旧
习，提高了单位面积产量。为指导农业生产，每年农忙季节，两省从省委到县委都由书记亲
自带队，组织大批党政干部深入农村，与群众同吃、同住、同劳动，开展调查研究，总结经
验。黑龙江省推广了肇源县委书记任国栋总结的“等距宽播、间苗保苗、分期追肥”的丰产
经验。松江省推广了双城县劳动模范蓝国焕的“连年秋翻、多施秋肥、良种密植、早种细作
”小麦丰产经验。随着农业生产技术的改进和丰产经验的推广，到1952年底，两省各地都涌
现出许多单位面积高产新纪录。
松江、黑龙江两省委还采取在互助组之间开展劳动竞赛的办法鼓励群众发展农业生产。
在各级党委、政府的领导下，随着互助合作运动的展开和深化，两省涌现出大批爱国增产劳
动模范。1950年，松江省的黄永德、龙振全、张忠财和黑龙江省的杨显廷、孟庆余、王治俭
、高风志、王振堂、张发等出席了全国工农兵代表大会，受到毛泽东主席和其他党和国家领
导人的接见，王振堂还荣获毛泽东主席亲笔题词：“生产战线上的模范”特等奖状。
1951年3月11日，《东北日报》发表山西省著名劳动模范李顺达互助组向全国各地互助组
提出的《开展爱国主义劳动竞赛挑战书》。松江、黑龙江两省广大农民积极响应，迅速开展
起爱国主义劳动竞赛和爱国丰产运动。当年，松江省有3万多个互助组订立了爱国丰产计划。
黑龙江省有5万多个互助组制订了爱国丰产计划。1951年，黑龙江省有71258个互助组参加了
竞赛评比，其中62388个互助组订立了技术增产计划。1952年1月，松江省召开第二届农业劳
动模范代表会议。省委书记张策作了政治报告，省人民政府主席冯仲云作了《关于1951年爱
国丰产运动总结和1952年农业方针》的报告。会上表彰了劳动模范。松江省委在进行调查研
究的基础上，总结出搞好竞赛的五条经验：第一，竞赛要从爱国丰产教育入手；第二，竞赛
要建立在群众自觉的基础上；第三，要确定适宜的竞赛范围，易于相互检查、评比；第四，
要确定适宜开展竞赛的条件、时间；第五，要做好检查总结工作，鼓舞群众热情。
由于实行互助合作，改进农业生产技术，改良农具，开展爱国丰产竞赛活动，松江、黑
龙江两省农业生产得到较快恢复和发展。
二、发展工业生产
松江、黑龙江两省工业在解放战争中已有所恢复。新中国成立后，松江、黑龙江两省委
贯彻党的七届三中全会精神，依靠工人阶级，团结技术人员，全面恢复国民经济，发展工业
生产，重点是建立与发展煤炭、电力、机械、有色金属等国营重工业及森林工业，同时也注
意发展纺织、造纸、油脂、制材、日用化工等轻工业。这一时期，通过增加对国营工业企业
投资、开展创造新纪录和增产节约运动、改善经营管理等措施，使两省工业生产得到迅速发
展，工人阶级队伍得到壮大，工业品产量大幅度增加。
新中国成立初期，松江、黑龙江两省许多工业企业存在一些不合理的管理制度和责任不
清、制度不明、管理混乱、损失浪费等问题。为解决这些问题，两省省委提出在国营企业中
必须进一步加强民主化管理。两省国营企业先后建立了由厂长、党支部书记、工会主任、工
人代表组成的工厂管理委员会。各工厂企业普遍开展了群众性的清理资产、检查浪费活动，
使各企业掌握了固定资产的确切情况，同时也揭露出许多严重损失浪费的现象。在此基础上
，两省省委号召各级厂矿企业、工厂管理委员会加强经济核算、制定责任制度，搞好经营管
理。各厂矿企业在工厂管理委员会监督下，逐步建立起责任制。内容包括定员、定额、定质
量、定时间、定原料和督促检查。从而增强了职工对生产计划的重视，加强了责任心。为了
使工作效率普遍得到提高，1950年1月10日，黑龙江省召开全省创造新纪录运动动员大会。会
后，创造新纪录运动广泛开展，并取得明显成效。至同年5月，黑龙江省198个工厂共创造生
产新纪录713项。同时，也涌现出大批先进生产者和先进集体。同年9月，松江、黑龙江两省
委分别召开工业工作会议，总结工业战线开展民主化管理的经验，强调要进一步深入开展民
主化管理活动，以加强经济核算，节省原料，降低成本，提高产品质量，把实行民主化管理
作为提高工业生产的重要环节。企业民主化管理的加强，促进了工业生产明显提高。
1950年6月25日，朝鲜战争爆发。同年10月1日，侵朝美军越过“三八线”，向中朝边界
鸭绿江、图们江进犯。为避免南满的工厂遭受战争破坏，中共中央东北局决定调整东北地区
工业布局，实行“南厂北迁”，将沈阳、瓦房店、丹东等地的军工、化工、机械、橡胶、造
纸、森工等20个较大工厂的
部分设备和骨干迁至松江、黑龙江两省。全国著名的马恒昌小组就是1950年随沈阳第五机器
厂迁到齐齐哈尔的。
松江、黑龙江两省委十分重视南厂北迁工作，采取改修利用旧厂址、相同厂合并、地方
工厂让出、建筑新厂等办法解决迁厂厂址问题。迁厂工作从10月中旬开始经半年时间即顺利
完成，做到边建、边安装、边开工生产。哈尔滨轴承厂是瓦房店轴承厂于1950年10月20日北
迁，利用哈尔滨香坊天兴福制粉厂旧址建立起来的。该厂1951年4月5日开工生产，当年完成
工业轴承37．1万套。
与此同时，两省省委还认真抓了新厂兴建工作，搞好国家和省投资安排的建设项目。这
一时期在哈尔滨建有亚麻纺织厂、林业机械厂、香坊木材加工厂等，在齐齐哈尔建有农机配
件厂、造纸厂等。为了加强对工业建设的领导，松江省于1951年成立了基本建设委员会。两
省还分别派人到上海等地招聘技术人才来哈尔滨、齐齐哈尔等地工厂任职，调得力的党员干
部领导新厂工作。
南厂北迁和大批新厂兴建，使松江、黑龙江两省的工业结构有很大改变。建国前，哈尔
滨的工业主要是制油、制粉、酿造、纺织、卷烟等，轻工业占整个工业比重的82．6%，重工
业仅占17．4%。南厂北迁和新厂兴建后，轻工业占整个工业的比重为44．4%，重工业为55．
6%。两省工业产值也有显著增加。
1951年5月，东北局召开城市工作会议，号召开展增产节约运动。据此，松江、黑龙江两
省省委对增产节约运动进行部署。增产节约的内容在厂矿企业主要是改进技术，提高产品质
量，增加产量，节省原料，降低成本。在基本建设部门主要是提高工程质量，严格施工计划
，保证按时完工，克服浪费，节省原材料，降低工程造价。增产节约运动中，许多企业加强
了经济核算，降低了成本，刷新了生产纪录。哈尔滨水泥厂不仅完成上级要求的加速流动资
金周转、节约93．6亿元任务，还超产水泥3．5万吨。同年10月23日，毛泽东在全国政协一届
三次会议讲话中强调指出，增产节约是全国人民的中心任务。之后，增产节约运动在松江、
黑龙江两省深入发展。1952年1月19日，松江省委在《省委1952年工作计划大纲》中提出，将
爱国增产节约的经济建设运动作为压倒一切的中心任务。两省各工矿企业党委积极引导职工
确定合理定额，深入开展爱国主义的增产节约竞赛运动，努力发展工业生产。黑龙江省确定
的节约计划是：全省国营工厂、地方工业节约价值约合88．5万吨粮食。经过努力，多数单位
达到了节约计划确定的目标。东北机械十五厂（齐齐哈尔第二机床厂）按工序逐个部位找窍
门、挖潜力，推广先进经验，结果超额完成增产节约计划124．8%。增产节约运动促进了工业
的发展。
在发展国营工业的同时，松江、黑龙江两省还采取措施对有利于国计民生的私营工业（
包括商业）采取扶持政策，使私营工商业也有一定发展。
三、国民经济恢复任务的完成
1949年至1952年，松江、黑龙江省各族人民在两省省委领导下，认真贯彻执行党的七届
二中、三中全会的方针政策，努力发展工农业生产，国民经济和社会各项事业迅速恢复、发
展。
两省的工业，经过广大职工的努力，在原来仅有的制油、酿酒、粮食加工、煤炭、木材
、皮革等工业基础上，增加了军工、机械、橡胶等大工业。1952年，工业总产值由1949年的
6．9亿元增加到17．9亿元，增长1．6倍，平均每年增长35．8%，高于全国同一时期的平均增
长速度。工业企业全民所有制单位由659个增加到1117个，集体所有制单位由96个发展到320
个。煤炭工业新法采煤比重达85%，煤炭产量达614．7万吨，比1949年增长了33．4%，超过历
史最高生产年份1943年的17．8%。森林工业运材机械化程度达27．7%，木材产量由277万立方
米增加到446万立方米。机械制造业产值增长3．4倍，占全部工业总产值的比重由6%上升到1
0．5%。发电量由1．9亿度上升到4．2亿度。水泥产量由7．1万吨增加到18．6万吨。货车产
量由410辆增加到2192辆。棉纱产量由0．27万吨增加到0．67万吨。棉布产量由0．13亿米增
加到0．40亿米。
两省农业生产有很大发展。耕地面积由1949年的8547万亩增加到1952年的9729万亩。两
省粮食总产量由577．5万吨增长到803．5万吨，平均亩产量由71公斤提高到89公斤。大牲畜
由168．3万头增加到253．1万头。生猪存栏数由233．8万头增加到275．1万头。两省农业总
产值由1949年的12．3亿元增加到1952年的16．4亿元，增长32．8%。
两省的交通运输、通讯邮电事业亦有发展。铁路通车里程由1949年的3588公里增加到19
52年的3669公里；公路里程由5912公里增加到8919公里。邮电业务量由538万元增加到1105万
元，邮电所由623处增加到636处，邮路由9256公里增加到42281公里，长途电话电路由104路
增加到170路，电报电路由112路增加到133路。
两省的商业与合作社也得到很大发展。社会商品零售额由1949年的3．9亿元增加到1952
年的11．6亿元，社会商品购买力达到11．8亿元。
两省的金融事业迅速恢复和发展。1950年两省城镇储蓄存款292万元，1952年增加到61万
元。新中国成立初期，为支援国民经济的恢复和发展，银行发放了大量贷款，对国营工业的
中短期贷款由1950年的2740万元增加到1952年的1．23亿元，两年间增长了3．5倍。国营商业
贷款由1．3亿元，增加到4．05亿元，增长了2．1倍。城乡人民生活水平普遍得到提高。两省
全民职工工资总额由1949年的0．82亿元增加到1952年的3．63亿元，增长了3．4倍。农民生
活水平也随着农业生产的发展有很大提高。
国民经济恢复时期，松江、黑龙江两省的社会总产值由1949年的24亿元增加到1952年的
41．81亿元。工农业总产值由19．22亿元增加到34．25亿元。国民收入总额由12．94亿元上
升到23．09亿元。
经济工作的全面发展，促进了文化教育卫生事业的恢复和发展。松江、黑龙江两省群众
文化事业单位由1950年的114个发展到1952年的261个，达到县县有文化馆，农村较大的乡镇
有文化站。县广播站发展到60座，工厂、矿山、林区相继建立起众多的工人俱乐部。
教育事业发展也十分迅速，1949年松江、黑龙江两省只有6所大学，在校学生不足6000人
，1952年有9所大学，在校生9300人，教职工由1949年的1600人增加到1900人；中等专业学校
由1949年的11所增加到1952年的56所，在校生由0．35万人增加到2．34万人，教职工由400人
增加到2600人；普通中学由54所增加到91所，在校生由2．21万人增加到7．16万人，教职工
由2000人增加到4800人；小学由1．01万所增加到1．11万所，在校生由89．45万人增加到12
5．06万人，教职工由2．21万人增加到3．54万人。扫除文盲工作普遍展开，取得很大成绩。
卫生事业单位也有很大增加。两省城乡医院由1949年的77所，2800张床位增加到1952年
的99所，5300张床位。医疗卫生人员由6800人增加到25300人。
此外，科研、新闻、出版及社会福利事业单位增多，人员增加，工作条件也有很大改善
。
