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第四节 干部审查

  黑龙江地区各省审干工作开始于清洗伪人员。抗日战争胜利后,在接管各级伪政权中, 将伪职员和伪军队中投诚人员暂时收留下来。随后,为贯彻党的阶级路线,纯洁革命队伍及 各级政权机关,各省党组织广泛开展清洗伪人员工作。1947年2月22日,松江省委下发《关于 坚决淘汰旧职员的通知》。同年10月28日,合江省委下发《关于机关部队清洗工作的指示》 ,要求市、县委机关和部队深入开展清洗工作。对被清洗人员,考察其成份、历史及工作表 现,分别处理;凡被清洗者,均采取各种方法给以生活出路。至1949年下半年,清洗伪人员 工作基本结束。
    在此期间还进行了土地改革中的审干。土改初期,干部队伍中暴露出一些问题,有的指 导土改不够彻底,立场不坚定,有的与地主合伙做生意、包庇地主等,还发现有混进来的阶 级异己分子。对此,黑龙江地区各省根据东北局的指示精神,结合“砍大树挖财宝”运动和 煮“夹生饭”,审查干部的出身成份和现实斗争表现,对发现的阶级异己分子一律清洗;有 其他问题的,区别不同情况予以处理。1947年,根据全国土地会议精神,进行的“三查”“ 三整”也是一次审干。各省在“三查”“三整”中,分别召开全省县级干部会议,对省委自 身在领导土改中存在的右倾思想进行检讨,针对领导土地改革、领导群众进行阶级斗争中的 表现对干部进行审查。然后,将区、村干部和县机关到农村参加土改的干部,交贫、雇农审 查。经审查,无问题者继续工作;有问题者,根据具体情况一部分送县或省训练班学习,接 受教育。对少数干部进行清理,对知识分子干部,根据东北局的指示精神,审查中谨慎处理 ,除对有杀父之仇、坚决反对土改的进行清洗之外,一般不清洗。
    1950年10月,东北局针对在抗美援朝运动中发现有些机关有暗藏敌对分子进行造谣破坏 活动的情况,下发《重点审查工作的指示》,要求对县以上各单位的重要部门或要害机关的 干部进行重点审查。同年11月,两省省委都成立了审干委员会并设置专门办事机构,具体负 责审干工作。各市、县及重点单位也成立审干委员会及其办事机构。至1953年春,据黑龙江 省统计,审查了省管的高、中级干部1237人(包括为中央、东北局代管的干部157人)。经审 查确定,有严重政治问题的15人,一般政治问题的55人,一般历史问题的68人。
    结合镇压反革命运动进行的清理“中层”、“内层”也是一次审干。1951年5月21日,中 共中央发出《关于清理“中层”、“内层”问题的指示》,要求对政府、军队、群众团体及 财经、文教等机关进行清理。清理重点是机关中留用人员和新吸收的知识分子。同年7月1日 ,黑龙江省委下发关于清理“中层”、“内层”问题的工作计划;7月4日,松江省委下发关 于清理“中层”、“内层”问题的指示。两省清理工作都贯彻了中央确定的“争取多数,孤 立少数,大部不抓,大部不杀,大部不清洗”的方针。具体方法是从学习镇压反革命的文件 开始,号召有问题的人,用真诚老实的态度向组织交待清楚自己的历史,坦白出隐藏的问题 ,并检举所知道的反革命分子、嫌疑分子或别人隐藏的问题。对坦白交待出的问题分类登记 ,分析研究调查对证,弄清具体情况,区别问题性质,按有关规定分别处理。据1951年8月统 计,松江省在省直机关4194名工作人员中,清理出参加过反动党团、封建会道门等分子265人 ,占工作人员总数的6%;参加过学习的3386人中,坦白交待问题的有348人,占10%。其中, 有重大政治历史问题的119人,有血债者9人。黑龙江省直机关参加学习的5289人,坦白交待 大小问题的有1459人,占总数27%。其中属于历史问题的有898人,占参加学习总人数的17%。 坦白检举出有问题的1614人,占参加学习的35.4%。各县机关和企业的清理工作于1952年第 一季度基本结束。
    1951年7月2日,东北局下发《关于清理中小学教员的指示》,强调清理教员工作,不仅 带有审查干部性质,同时还是一种政治思想教育工作,具有改造与提高师资的目的。为了不 影响教学,清理教员工作一律利用假期进行。至9月下旬,清理工作基本结束,两省共清理出 有问题的教职员718人,占教员总数的5.8%。1951年到1952年,两省省委还结合“三反”、 “五反”运动对干部中的贪污、蜕化、行贿、受贿问题进行了审查。
    1953年8月,根据国家“一五”计划期间急需大量经济建设方面干部的情况,为了保证经 济战线干部队伍的纯洁,黑龙江省委决定在全省工厂、基建、财经企业系统中开展审干工作 ,全省共审查工厂、铁路、基建系统30880名干部,财经企业系统31297名干部。同年11月, 中共中央下发《关于审查干部的决定》,要求在二三年内,对全国干部进行一次细致地审查 ,以便进一步了解干部,保证国家建设任务的顺利进行。此次审查干部,中央要求要坚持“ 统一领导、分级分工负责,有计划、有重点、有步骤进行”的原则,既不能采取运动形式突 击进行而妨碍各项工作,也不能因为各项工作繁重而放松审查。1954年3月,两省省委按照中 央的指示精神,分别对部分主要领导骨干依据档案材料进行了初审排队。8月,两省合并后, 立即成立省审干办事机构。1955年6月,省委下发《审查干部工作计划》,规定了审查范围。 1955年末,根据省委指示,各市、地委对机关的领导骨干(部、局、处长),县、企业、事 业单位的领导干部进行审查。经过三年多时间,对省、地、市、县直机关、团体、国营(包 括地方国营)厂矿、企业、事业单位及区助理员以上共322871名干部进行了审查。这次审干 确定为审查对象的共35982人,占审查范围内干部总数的11.1%。
    1957年11月25日,中央召开全国审干工作会议,决定审干范围扩大,凡工薪人员中1953 年11月审干时未列入审干范围之内的干部和国营、合营商业营业员中接近于干部的人员都要 进行一次审查。被列为审查范围的干部有150750人,确定为审查对象的15232人,占10.1%。 这一年还在反右派斗争中,根据中央要求,对各级干部进行了以反击右派进攻为内容的政治 立场审查。至1958年末,全省第二批审干任务完成。
    1959年反右倾整风中,重点解决各级领导核心、领导骨干的政治立场问题。对运动中揭 发出的所谓右倾机会主义分子进行审查清理。在1960年农村“三反”运动中,根据中央指示 精神,对混入干部队伍的地、富、反、坏分子和蜕化变质分子进行了审查清理。同年10月, 按照中央批转公安部的肃反工作计划,黑龙江省又进行了一次“中内层”清理工作。清理范 围是所有机关、企业、学校的干部、职工,清理对象是混入内部的反革命分子和坏分子。19 62年8月,清理工作基本结束,列入清理范围的110万名干部、职工中,有问题的5900余人。 通过清理,使许多有隐瞒年龄、成份,假报学龄、出身、学历等问题的人将隐瞒的问题改正 、写清后,解除了思想负担;使有一般政治历史问题的人,经过彻底坦白,作出组织结论, 放下了包袱,安心工作。1963年“五反”和后来的社教运动,在运动后期,结合组织处理, 也都对干部进行了审查。
    “文化大革命”中,正常的审干工作停止进行。“造反派”搞的所谓审查干部政治历史 问题,实际成为打倒大批干部的手段,造成大量冤假错案。1971年9月粉碎林彪反革命集团后 ,按照中央的统一部署,清查了同林彪反革命集团有牵连的人和事。1976年10月,粉碎江青 反革命集团后,按照中央的要求,普遍清查他们的帮派体系,以及与他们篡党夺权阴谋活动 有牵连的人和事。1982年7月,中央政治局扩大会议指出,必须把“三种人”(造反起家的人 、帮派思想严重的人、打砸抢分子)从领导班子中清理出去。同年10月,全省开始清理“三 种人”工作,省、地、市、县委成立清理“三种人”领导小组,并设办事机构负责日常工作 。同年12月,中央发出《中共中央关于清理领导班子中“三种人”问题的通知》,省委进一 步加强了核查“三种人”的领导。1983年10月,《中共中央关于整党的决定》指出:清理“ 三种人”是纯洁组织的关键问题,要进一步做好核查工作。据此,省委要求各单位的领导小 组和办事机构进一步调整和加强。经过内查外调,走群众路线,实事求是地进行查证核实, 到1985年底,全省共列核查对象5275人,已查清4542人,占86.1%。在清查中定为“三种人 ”的26人,其中开除党籍22人,受刑事处分4人,其他党纪、政纪处分2人;已定严重错误的 360人,其中开除党籍的9人,受其他党纪、政纪处分的231人,在整党中不予登记的9人,缓 登的7人,免予处分的8人;属于一般性错误的1838人。属于一般性问题的992人。在此期间, 中央组织部下发《关于“文化大革命”期间高等院校学生造反组织重要头头记录在案工作的 意见》,指出:“对‘文化大革命’期间高等院校学生中造反组织的重要头头和有严重问题 的人应由这些人所在单位党组织和有关省、市、自治区党委组织部记录在案,对其中错误严 重的人要进行处理”。据此,全省确定记录在案对象436人。省委核查“三种人”小组办公室 在原院校党委的配合下,对记录在案人员进行了定性和组织处理。
    1983年8月,按照中央组织部关于对平反纠正“文化大革命”前的冤假错案的部署,复查 历史老案工作全面展开。在复查历史老案工作中,对全省2710名历史上曾受限制使用的干部 ,进行了复查清理,分别作出结论;对171名地下党历史遗留问题及抗联脱队问题进行了复查 处理。在此期间,根据中央组织部、劳动人事部下发《关于确定干部参加革命工作时间的规 定》精神,在省委统一领导下,开始了这一工作。至1985年底,全省更改认定建国前参加革 命工作的干部共1601人,其中大革命时期4人,红军时期40人,抗日战争时期250人,解放战 争时期1307人。他们之中副省级以上干部10人,厅局级干部77人,县处级干部326人,其他干 部1188人。