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第二节 调整充实

  新中国成立初期,松江、黑龙江两省委根据中共中央东北局的指示,在精简整编的同时 ,选拔大批干部充实各经济部门领导班子。到1950年底,黑龙江省委选拔了21名地级干部和 577名县级干部,充实和加强全省财经部门和各县的领导班子。“抗美援朝”运动中,两省省 委为部队选调一批地、县级干部。在国民经济恢复后期,根据第一次全国组织工作会议关于 选拔工业、财经、技术、管理干部充实各级领导班子,以迎接大规模经济建设高潮到来的要 求,从1951年到1953年,黑龙江省选拔地级干部227人,县级干部3318人,充实了各县和经济 单位的领导力量;松江省提拔、选调4896名科级以上干部,加强了厂矿、商业、基建和薄弱 部门的领导力量。1954年,根据中共中央《关于统一调配干部,团结、改造原有技术人员及 大量培养、训练干部的决定》的要求,松江和黑龙江两省委选调一批适合做经济工作的干部 充实和加强了经济管理部门和工商企业的领导力量。
    1954年8月合省时,黑龙江省委本着对干部不升不降,尽量摆平的原则,对省直机关部、 厅级和处级领导班子进行重新考察并适当调整。共调整厅级干部154人,处级干部398人;抽 调858名干部充实了嫩江、合江和齐齐哈尔3个新建的地、市级机关;为保证省直机关和新建 地、市机关工作的需要,选拔县级以上领导干部1220人,其中省直厅级31人,处级238人。1 955年,省委集中对厂矿企业党政领导班子进行调整充实,重点加强配备党委书记,并结合各 级人民代表大会选举,安排党外人士进各级政府领导班子。1956年初,为适应社会主义建设 需要,省委下发《关于加强各级领导干部配备的指示》,并有领导有计划地充实调整了各级 领导班子。到年底,全省共提拔厅级干部59人,县处级干部1285人。
    1958年,机关开始精简,干部下放劳动,对部分领导班子进行了调整;在接收中央下放 的98个部属企业时,相应地调整和充实了薄弱单位的领导班子,为省内新建的20所高等院校 配备领导力量;充实加强钢铁、石油、财贸、农业等新建和扩建部门的领导班子。1962年, 省直机构精简,合并6个厅、局,裁并81个业务相近的处、室,相应地减少了领导班子职数。 1964年初,根据当时形势的要求,一方面安排年老体衰的干部离职休养或适当的工作,调整 不胜任现职工作的干部;一方面提拔新生力量,提拔县级以上干部821人,充实边境地区、重 点产粮县、薄弱县和要害部门的领导班子。
    “文化大革命”开始不久,各级领导班子被夺权,革命委员会实行一元化领导。1971年 8月,省委重新恢复工作,调整了省委和省革委会工作机构。到1973年,全省已有84个地、市 、县重新建立了党委。这时县级以上领导干部被“解放”98.4%,结合使用的占90%。
    1976年10月,“揭批查”运动开始,根据整党整风、整顿和建设领导班子的要求,省委 调整充实了91个县级以上单位的领导班子。1978年,随着审干复查和平反冤假错案工作的深 入,省委为受迫害的老干部安排工作,对各级领导班子中犯有各种错误的人员进行处理,对 不适应现职工作的青年干部进行了调整。
    1980年5月,根据中央提出的提拔中青年干部、妥善安排体弱多病的老干部、调整不胜任 工作的干部的要求,省委对地、县两级党政领导班子的专业、年龄、文化和职数结构作出新 的规定,并结合各地召开党代会、人代会和班子正常调整,提拔了一批中青年干部和专业技 术干部。其中,地级18人,县级130人。有249名体弱多病的地、县级老干部退居二三线。19 82年,省委又根据中发〔1982〕14号文件精神,重点清理各级领导班子中的“三种人”(靠 造反起家的人、帮派思想严重的人和打砸抢分子)、抵制党的十一届三中全会路线的人和有 各种问题的人,选拔45岁和40岁左右的优秀青年干部进入地、市、县党政领导班子。其中, 地、市党政领导班子充实39人,县(市)党政领导班子充实146人。1983年3月,省直机关开 始机构改革,调整部、委、办、厅、局的领导班子。经过集中调整,各部门领导班子成员由 399人下降到167人;新进领导班子的36人中,有大专文化水平的28人。同年5月,地、市机关 机构改革及班子调整工作也开始进行。同年10月到1984年1月,全省县级党政领导班子进行了 调整。经过调整,68个县(市)委领导班子由原来的690人减少到540人。实现了年龄上的梯 次配备和专业上的合理搭配。1984年上半年,省委对企业和科研、大专院校等五个方面的领 导班子进行了调整。
    根据干部队伍“四化”方针和中央组织部制定的领导班子建设八年规划,省委从1985年 7月开始,又对各级党政领导班子进行一次全面调整,重点是大胆放手起用一批年轻干部,特 别是在经济建设和改革开放中政绩比较突出的干部,同时废除领导干部职务终身制,妥善安 排从班子中退下来的老干部。