第四节 参加双重组织生活
参加双重组织生活,是指党员领导干部既要参加所在单位党支部、党小组的组织生活,
又要参加党委(党组)的组织生活。1949年6月7日,松江省委在全省党代表会议上提出,为
全面贯彻党的七届二中全会精神,在党的工作重心从农村转移到城市的情况下,要建立和扩
大党内正常民主生活,领导上应经常地坚决地发扬民主,启发干部大胆暴露缺点错误,开展
批评与自我批评。黑龙江省委在1950年组织工作计划中强调,所有党员应按时过党的组织生
活,要求各级党组织对干部党员参加组织生活情况作出鉴定。此后,两省各级领导班子成员
都按时参加所在支部的组织生活,开展批评与自我批评。1953年5月,松江省第一次党代表大
会指出,各地要克服组织生活松懈现象,严格党的组织生活纪律,使党的领导机关和领导干
部经常处于群众监督之中。1954年合省后,省委多次在会议上强调领导干部要带头参加组织
生活,经常听取各方面意见,不断改进工作。1961年8月,省委召开全省组织工作会议,检查
反右派斗争和“大跃进”以来党内民主生活不够活跃的问题,要求各级党组织坚持民主生活
会制度,每个党员特别是党员领导干部要认真开展批评和自我批评,总结经验教训。各级党
委都根据这次会议精神,健全组织生活。1963年1月9日,省委下发《关于健全各级党委领导
核心民主生活会制度的通知》,要求各级党委和党组成员,除必须毫不例外地按时参加所在
支部、小组生活外,至少每个季度要开一次领导班子的民主生活会,遇有必要,还应临时召
开;党委、党组民主生活会的内容,主要是结合各个时期的工作任务,开展批评与自我批评
,检查党的方针、政策贯彻执行和遵守党的纪律情况,检查个人修养和思想作风等问题;党
委、党组的生活会必须有专门记录,并按时报送省委组织部。到1963年3月末,全省66个市、
地、县委有50%以上开了民主生活会。省直48个厅、局党组有29个开了民主生活会。在生活会
之前,党员领导干部广泛征求基层意见,有的单位还吸收一些不是党委、党组成员的领导骨
干参加领导核心民主生活会。经过民主生活会,各级党委和党组普遍反映,班子成员彼此之
间加深了了解,增强了团结,民主作风较差的领导干部也有所转变,党内的民主生活比以前
活跃了。存在的问题是,有的地方强调工作忙,坐不下来,谈不下去,民主生活会迟迟开不
起来;有的地方虽然开过了,但谈得不深、不透,有些走形式。省委针对情况进一步指出问
题,提出要求,此后党员领导干部参加双重组织生活逐步形成制度。
1966年“文化大革命”开始后,各级党组织停止活动,领导干部大部靠边站或被斗争。
党的组织生活恢复后,生活会的内容是无休止地进行所谓正确对待文化大革命、正确对待新
生事物的学习和批判修正主义、批判资产阶级法权、反击右倾翻案风等。
1976年10月,粉碎江青反革命集团以后,在“揭批查”运动中,全省县以上党员领导干
部双重组织生活同“三大讲”结合进行。1979年末统计,全省有55.3%的市、地、县委和43
.3%的省直党组(党委)召开了领导班子民主生活会;县以上党员领导干部382人中,半年参
加机关党组织生活6次以上的有93人,参加3至5次的148人,参加1至2次的91人,一次没参加
的50人。1980年,中央《关于党内政治生活的若干准则》公布实施后,同年5月,省委组织部
下发《关于健全党的组织生活的几点意见》,重申党员领导干部要带头参加组织生活,指出
,党员领导干部经常不参加所在支部组织生活会,或党委长期不开民主生活会的,要给予适
当的批评教育。同时,根据中央组织部要求,对县以上党委领导成员民主生活会召开的次数
作了调整,将原来的每季召开一次,改为每半年召开一次。全省县以上党员领导干部1981年
上半年参加所在支部(小组)生活,平均每人达到6次。
同年12月12日,省委召开省直部、委、办负责人和部分地、市委分管党群工作的负责人
会议,研究在机关整顿中如何开好领导班子民主生活会问题。会议针对有些单位民主生活会
质量不高,批评与自我批评开展不起来的问题,强调指出,领导班子召开民主生活会,一定
要明确指导思想和要解决的主要问题,密切联系实际,认真开展批评与自我批评,注重实效
,防止走过场。会议提出建立“一级抓一级责任制”,“一、二把手亲自抓,抓好一、二把
手”,对问题较多的单位,由上级派人参加该单位的领导班子民主生活会。1982年11月在全
国党员教育工作会议上,黑龙江省委以《领导班子民主生活会是教育提高党员干部的好形式
》为题介绍了抓领导班子民主生活会的经验。1983年末,整党开始后,整党单位领导班子的
民主生活会同整党结合进行。为贯彻中纪委、中组部《关于开好整党后第一次民主生活会的
通知》,1985年4月9日,省委组织部下发了《关于重申县以上党员领导干部严格双重组织生
活制度的通知》。同年5月下旬到6月初,省委组织部对省直94个单位副厅级以上党员干部参
加机关组织生活情况进行一次检查,先后两次召开有18个单位参加的座谈会。到7月底,省直
党组(党委)应召开生活会的,大多数单位已经开完。这次民主生活会重点检查了纠正新的
不正之风的情况,增强了执行党的纪律的自觉性;检查了整党后机关党的工作的情况,提出
了巩固整党成果的具体措施;认真总结了半年来本系统本行业贯彻经济体制改革决定的情况
,检查了改革中存在的问题,坚定了搞好改革的信心。