解放战争时期，黑龙江地区各级党员领导干部大部分时间工作在农村基层，对许多工作 都实行面对面领导。土地改革中，各省都要求土改工作队深入群众，充分走群众路线，避免 包办代替。松江省宾县县委书记马宾，在土改中深入群众，与贫雇农交朋友，靠启发群众阶 级觉悟开展工作。1946年7月，《东北日报》以《发扬马宾式的群众工作》为题发表社论，号 召学习马宾的工作方法和工作作风。
　　　　新中国成立后，在党的工作重心开始从农村转移到城市的情况下，为了防止一些领导干 部产生贪图安逸，不愿再过艰苦生活的倾向，松江省委在1949年12月召开的全省组织工作会 议上规定：“县委同志每月要有15天到20天在乡村，或采取一人看家大家下去的办法”开展 工作。这次会议还表扬了坚持深入基层，带头参加劳动的干部。在1950年整风运动中，松江 、黑龙江两省委集中解决干部作风上深入实际少、生产管理差、钻研政策不多、领导工作一 般化的官僚主义问题，收到了良好的效果。
　　　　1952年和1953年，两省继续解决干部中存在的官僚主义问题。1953年松江省委提出要求 ，领导机关和领导干部要深入基层检查工作，克服用绝大多数时间坐在机关写决议写指示， 发号施令，高高在上，不了解下边的真实情况，不关心群众疾苦的缺点。同年2月和3月，松 江、黑龙江两省委分别发出反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪的指示。同年9月， 黑龙江省委批转省委组织部关于检查“五多”（任务多、会议多、文件报表多、临时机构多 和兼职多）的报告，要求加强统一领导，防止放任自流，克服“五多”，为各级领导干部深 入基层开展工作创造条件。
　　　　1957年5月13日，省委在《关于执行中央关于整风运动的指示和计划》中指出，在整风运 动中，提倡干部参加生产、领导生产，下乡干部必须与农民同吃、同住、同劳动。整风运动 开始后，从省委主要领导做起，全省各级领导干部纷纷下乡下厂，调查城乡人民内部矛盾， 并和社员、工人一起劳动，实行“脱鞋下田”制度。1958年，在厂矿企业推行“两参一改” （干部参加劳动，工人参加管理，改革不合理规章制度），强调领导干部参加生产劳动。在 农村推行种“试验田”（抓典型，总结点上经验，推动面上工作）和参加生产领导生产；同 年10月，省委、省人民委员会在贯彻执行中央、国务院关于各级干部参加体力劳动的决定中 ，要求各级党政机关、企业、事业单位的领导干部同全体工作人员一样，除年老、有病不能 参加劳动或只能进行很少劳动的以外，每人每年至少用一个月的时间参加体力劳动。从此， 领导干部参加集体生产劳动开始制度化了。
　　　　1960年4月5日，省委发出的《关于认真贯彻执行中央〈关于反对官僚主义的指示〉的通 知》指出，中央指出的“五多五少”（即会议活动多，深入实际联系群众少；文件报表多， 总结经验少；蹲在机关多，调查研究少；事务多，学习少；一般号召多，细致地组织工作少 ），在全省各级领导机关中，也不同程度地存在着，要进行认真的检查和改进。《通知》下 发后，全省各级党的领导机关对改进领导作风和领导方法都作了具体规定。同年7月16日，省 委下发的《关于“三反”运动中应当立即改进的几个具体问题的规定》中，要求各级领导机 关要坚决精简会议、文件和刊物，使领导干部腾出时间，深入基层，深入群众。1961年9月， 省委向全省推广了肇东县委实行领导干部定期接待群众制度的经验，要求各级领导干部要定 期深入基层，接待群众，或进行家庭访问，了解群众的意见和要求，帮助群众解决生产和生 活中的困难。此后，领导干部深入基层，深入群众一直坚持经常。
　　　　“文化大革命”结束后，从1978年开始，全省县以上领导班子普遍开展整风。这次整风 ，重点解决路线问题，同时也注意解决作风问题。同年3月，省委决定从省委常委、省革委会 副主任做起，抽出2／3至1／2的机关干部下基层，重点是农村。到月底，全省省、地、县三 级党委和革委会，由主要负责人带队，共有4万多名干部下到农村生产队，帮助基层组织，实 行面对面的领导。1979年1月，省委下发《关于改进领导作风的决定》，要求各级党委把深入 实际，深入群众，调查研究作为一项经常的工作制度，形成风气。各级领导干部每年至少有 1／4到1／3的时间亲自蹲点或跑面。通过召开各种座谈会、调查会、个别谈话等形式，掌握 第一手材料，使自己同基层干部和广大群众保持密切联系。1983年10月，省委五届二次全会 （扩大）强调要把调查研究作为一项根本制度坚持下来。根据省委要求，各级领导干部都尽 可能抽出更多的时间到基层搞调查研究，并结合自己分管的工作建立了一两个固定的联系点 。