解放战争时期，为适应革命事业迅猛发展的需要，黑龙江地区各省都培养了大量的本地 新干部充实干部队伍，并将其中优秀分子选拔到基层党政机构担任领导职务。1946年，仅松 江省委就培养提拔了7000多名干部。同年嫩江省委决定，县区干部主要依靠培养和提拔新干 部来解决，新党员干部应尽量提拔做领导工作。1948年10月，嫩江省委确定了16名干部作为 拟提县级干部的后备人选。同年，合江省委发出《关于积极培养新干部的指示》，要求把土 地改革运动中的积极分子补充到区村干部中，并确定选拔县区干部的标准是：经过土地改革 运动的考验，政治立场坚定，工作热情，积极要求进步，贫农雇农出身，历史清白和政治可 靠。此时，选拔后备干部工作尚未形成制度。
　　　　新中国成立后，松江、黑龙江两省委开始有计划有步骤地培养选拔后备干部。1950年1月 ，松江省委转发省委组织部的报告，要求有计划的准备干部后备军，把埋头苦干，克服困难 ，努力钻研，完成或超额完成工作任务的同志作为提拔对象，并规定区委书记、区长以上的 干部要有意识的培养一个替手，以克服领导干部工作调动选拔接替干部时临时抓的现象。根 据省委的部署，松江省各县区、工矿在现有的编制内，配齐了副职作为后备。各级党委还普 遍建立后备干部名单，并指定专人负责对后备干部的培养。1952年在各地先后开展的“三反 ”运动中，都有一些干部从原岗位上被撤下来。根据东北局《关于大胆提拔大批新的干部代 替贪污蜕化分子与严重官僚主义分子的指示》，松江省委于1952年2月下发《关于在“三反” 运动中注意培养积极分子提拔干部的补充通知》，决定将“三反”运动中一贯表现积极，能 执行党的政策和决定，在群众中有威信，有一定业务能力的积极分子，大胆提拔起来。根据 省委的指示，各市、县委都制定了培养提拔干部的计划，采取用积极分子代替被撤职干部的 职务，派有培养前途的积极分子参加工作组，和举办专业训练班等措施加强后备干部队伍建 设。当年8月，松江省共培养积极分子21448人，其中选拔为各级领导干部的5564人。黑龙江 省委也于同年2月作出决定，要求各级党组织在“三反”运动中，必须提拔与培养大批手面干 净、历史清白、忠实于党的事业的积极分子，来代替贪污蜕化变质分子。根据省委的部署， 省委组织部与省人事厅共同总结推广齐齐哈尔市电业局培养积极分子的经验。到年底，全省 已掌握工厂企业可提拔股长级以上干部1983人，省直单位可提拔科长级以上干部100人；各市 （地）、县可提拔任公司经理、主任、科股长以上的干部700人。
　　　　1953年，国家第一个五年计划开始实施。为保证地方社会主义建设事业发展的需要和为 国家重点建设部门输送干部，松江和黑龙江两省委进一步加强了后备干部的培养工作。当年 3月，黑龙江省委组织部制定了《预备干部管理制度》，并在部分县和单位进行试点，总结推 广庆华工具厂培养预备干部的经验，强调在实际工作中领导干部带徒弟的培养方法，同时还 推广按系统配备后备干部，坚持专人负责，分工培养的作法。到同年8月，省委组织部掌握的 区委书记、区长、县科级以上后备干部2343人，每年终都为后备干部写实存档。松江省委组 织部在1953年工作计划中提出，要有计划有步骤地进行制定后备干部名单工作，有计划地培 养训练提高后备干部，当年破格提拔区科级以上干部2096人。省委组织部对后备干部的工作 表现、优缺点，提拔使用意见等形成简要文字材料。1955年2月，合省后的黑龙江省委组织部 确定了积极地、有计划地、分级分工有重点地培养后备干部的方针。之后，各地逐步建立健 全党校和各种干部学校，为培养后备干部提供了阵地。省委及各级组织部门还加强了对后备 干部的管理，重视后备干部在各项运动中的表现及其材料的整理工作，在建立预备干部登记 册的基础上，除经常收集培养人的意见外，还建立写实制度，积累材料，存入档案。1956年 ，省委计划提拔各级领导干部的人选5557人，其中可提厅级30人、县处级2088人、区科级34 39人，并要求条件好的单位可多配副职，但此项工作受“反右派”和“反右倾”运动的干扰 ，没有落实。1959年12月，省委组织部召开地、市委组织部长会议，规定了选拔新干部的条 件是：历史清楚，政治可靠，立场坚定，认真执行党的方针政策，有干劲，肯于学习和钻研 ，有一定的工作能力和实践经验。在提拔使用上，要坚持“德才兼备”、“又红又专”的标 准。1960年，按照上述标准和条件，全省共提拔各级各类干部35215人。
　　　　60年代初，毛泽东提出培养无产阶级革命事业接班人问题，全省各级党委更加重视后备 干部工作。1964年7月，省委组织部根据中央工作会议关于培养接班人的指示，提出当前工作 重点是加强培养县以上领导干部接班人，配备好省直厅、局和地、市、县主要副职，把选拔 接班人工作的重点放在充实和加强各级领导班子上。8月，省委召开二届六次全委（扩大）会 议，提出在两三年内，把公社以上各级党委的领导核心健全起来，地、市委要选拔一二个35 岁以下的人作副书记，公社要选一二个25岁以下的人作副书记。各企事业单位也要按此要求 ，挑选和配备干部。11月，省委下发《黑龙江省培养提拔新生力量的规划》。在培养接班人 上，强调要学好马列和毛泽东著作；发挥老干部带班人的作用；参加生产劳动和社会主义教 育运动，经受实践的锻炼。为了加强对培养接班人工作的指导，省委组织部对全省63个县委 主要领导干部的情况进行重点考察，充实配备26名新干部任县委核心领导；总结推广了东宁 县培养接班人的经验。1964年和1965年，省委根据中央组织部的指示，从省内部分高等院校 中选调近百名工农家庭出身、政治思想好、历史清楚、学习成绩优良、身体健康、有培养前 途的优秀应届大学毕业生，经过短期训练后，分配到农村、工厂参加社会主义教育运动，经 过逐步培养提高，充实到各级领导班子。到1966年6月，全省已提拔35岁左右的地、市委副书 记、副专员14人；30岁左右的县委正副书记、正副县长75人；25岁左右的公社党委正副书记 、正副社长569人；各级党政机关工作部门、群众团体和工交、财贸、农林、文教卫生等企业 、事业单位也提拔了一批新的领导干部。
　　　　“文化大革命”开始后，后备干部队伍建设受到了严重的干扰和破坏。1973年6月，省委 组织部恢复工作，随即着手研究培养选拔新干部的工作。当时在“左”的思想和路线指导下 ，强调干部在“文化大革命”中的表现，强调从造反派中选拔干部。从1978年6月开始，省委 组织部根据省委决定，在全省大工厂党委和大工厂车间、县（旗）委和公社党委中选拔100名 干部，作为充实和加强各级领导班子的预备干部。
　　　　党的十一届三中全会后，全省后备干部工作进入了一个新的发展阶段。1979年11月，省 委组织部根据1979年10月全国组织工作座谈会精神，下发《关于认真选拔优秀中青年干部的 通知》，要求全省各级党组织克服不注意选拔年青干部和论资排辈的思想阻力，把真正拥护 党的十一届三中全会精神，热心“四化”建设和有真才实学、年富力强的干部选拔为后备干 部。省委组织部掌握300名左右四五十岁的，能够担任地、市一级机关和事企业单位主要副职 的名单，各地、市委组织部掌握100名左右三四十岁的，能够担任县一级机关和企事业单位主 要副职的名单。各县委组织部也依据此精神建立了后备干部名单。省直各部、委、办、厅、 局，以及企事业单位领导班子都要建立3至5名后备干部名单。并规定以后提拔干部，首先要 从后备干部名单中挑选，不再从没有大专、中专文化程度的工人、农民中直接选拔。并强调 对后备干部每年至少要定期考核两次，写出考察记实，及时清理那些相形见绌的人，不断补 充新的力量。到1980年10月，在配备各级领导班子中，从地市级后备干部中选拔158人，县处 级后备干部中选拔1688人。后备干部的年龄均有所下降，地市级平均年龄为44岁左右，县处 级35岁左右。文化程度普遍提高。按照1980年5月中组部选拔优秀青年干部座谈会精神，省委 组织部制定并下发了《关于选拔优秀中青年干部充实加强各级领导班子规划的设想》。从19 80年开始，每年从省内高等院校应届毕业生中挑选近百名优秀毕业生到基层锻炼，根据每个 学生所学的专业和特长，进行定向分配，定向培养。1982年，省委决定在省委党校举办中青 年干部训练班，对省直、地市县党政群机关的处、科级优秀中青年干部进行培训。从1983年 开始，先后在省直机关选派两批共57名后备干部到县（市）和乡镇锻炼，增加基层工作经验 ，二年后，有1／3的下派干部提拔到地、厅级领导岗位。
　　　　1983年初，中央组织部要求省委向中央上报8名省级后备干部名单。同年4月，省委常委 会议讨论确定25人为省级后备干部，其中前8名上报中央。1984年初，由省委常委带队，分别 对25名省级后备干部进行全面考察。经过考察，有4名干部因政治素质、工作表现等问题被调 出省级后备干部队伍。之后，根据中央指示精神，省级后备干部数量由21人增至55人，其中 前35人上报中央，后20人由省委掌握管理。同年，在全省抽调了61名后备干部和优秀青年干 部到江苏、浙江、广东三省基层单位任职锻炼，学习他们的经济管理经验。1985年4月，省委 组织部根据中央关于加强第三梯队建设的指示精神，制定下发《黑龙江省第三梯队建设暂行 办法》，要求按干部“四化”方针，组建“第三梯队”。到1985年底，全省已形成了一支数 量较大、素质较好、配备合理的后备干部队伍。全省有县处级以上后备干部16536人，其中省 级后备干部31人，地市级后备干部1123人，县处级后备干部15382人。在各级后备干部中，女 干部1995人，占12%；少数民族干部570人，占3．4%；非中共党员干部3006人，占18%；大专 以上文化程度的10154人，占61%；有各种专业技术职称的5953人，占36%，年龄也形成了梯形 结构，各项专业人员比较齐全。