第五节 报刊广播的整顿和改革
抗日战争胜利后,黑龙江地区各省委和哈尔滨市委出版的机关报,以后随着行政区划的
变动作了相应的调整。1948年6月,牡丹江省委撤销,《牡丹江日报》改为牡丹江市委机关报
。1949年5月10日,合江与松江两省委合并,将《哈尔滨日报》、《合江日报》、《松江日报
》合并,改出《松江日报》。同年5月15日,黑龙江与嫩江两省委合并,《新嫩江报》、《新
黑龙江报》、《齐市新闻》、《嫩江农民》也随之合并,改出《黑龙江日报》。1953年10月
1日,《哈尔滨日报》复刊。1954年8月1日,松江与黑龙江两省委合并,《松江日报》与《黑
龙江日报》合一,称《黑龙江日报》。
在调整省委机关报的同时,广播电台也有很大变动。1946年5月,根据东北局指示将哈尔
滨广播电台迁往佳木斯,改称东北新华广播电台,覆盖东北地区。6月,嫩江省委接收的齐齐
哈尔广播电台改属新华社西满分社领导,称齐齐哈尔新华广播电台;7月,又改称西满新华广
播电台;1949年,改为齐齐哈尔人民广播电台,黑龙江与嫩江两省合并后,又改为黑龙江人
民广播电台。
1947年1月,鉴于哈尔滨广播电台迁往佳木斯后,国民党大功率的长春广播电台覆盖哈尔
滨的严重情况,又重新建立哈尔滨新华广播电台。8月,牡丹江广播电台建成并正式广播。一
年后,改名为牡丹江人民广播电台。1948年1月,东北新华广播电台由佳木斯迁回哈尔滨,与
哈尔滨新华广播电台合并。12月,东北新华广播电台迁往沈阳,哈尔滨新华广播电台恢复,
1949年5月,改称哈尔滨人民广播电台。1949年11月,牡丹江人民广播电台迁往哈尔滨,与哈
尔滨人民广播电台合并,合并后的哈尔滨人民广播电台,又改为由松江省委领导的松江人民
广播电台。1950年6月,该台开设面向全省和面向哈尔滨市两套节目。
1954年合省后,黑龙江人民广播电台与松江人民广播电台合并,称黑龙江人民广播电台
,内设哈尔滨市台编辑部。在齐齐哈尔市的原黑龙江人民广播电台,改为齐齐哈尔人民广播
电台。1956年11月,哈尔滨市台编辑部从黑龙江人民广播电台分出去,单独成立哈尔滨人民
广播电台。
1958年12月,黑龙江省建立电视台,名为哈尔滨电视台,1978年7月改称黑龙江电视台。
1958年,各条战线全面“大跃进”,各地、市、县都办报纸,刊物也增加很多,发行量
成倍增长。随之,出现了内容重复、质量不高、纸张不足的问题。1959年7月,省委批转省委
宣传部《关于整顿提高报刊工作的报告》。要求各地、市委机关报一律由对开四版改为四开
四版、对开两版或隔日刊;各县委原则上停止办报;大专院校、厂矿企业、国营农场和人民
公社党委一律不办报纸,可充分利用有线广播、黑板报、墙报进行宣传鼓动工作。各部门的
专业性报纸,保留《黑龙江农民报》、《黑龙江青年报》、《科学小报》、《广播节目报》
和哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江铁路局党委的机关报,其他一律停办;政治理论、文学艺术和
学术性刊物,也大大压缩。保留下的报刊,要提高质量,改进文风,控制发行量。这一指示
贯彻执行之后,收到了明显效果。但也有些地方,该压的没压;有的报刊停办后,不久又陆
续复刊。
1961年1月,省委批转省委宣传部《关于调整和提高报刊图书出版与发行工作的报告》。
报告指出,目前我省共有报纸47种、刊物22种,发行100多万份,出版发行数量与纸张供应存
在着不相适应的矛盾,报刊质量也有不少问题,急需做如下调整:关于报纸,将省级报纸《
黑龙江农民报》合并于《黑龙江日报》,停办《黑龙江青年报》、《科学小报》;对于地、
市报纸,《哈尔滨日报》由对开四版改出四开四版,齐齐哈尔市委和合江、牡丹江、黑河地
委机关报,一律由对开四版日刊改为四开四版周六刊,停办哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江铁路
局党委专业报纸,地委以下市、县报,由各地、市委提出调整方案,报省委批准。关于刊物
,《奋斗》、《学理论》一律由半月刊改为月刊,不增加页数;《党的生活》,由每期48页
改为32页。《黑龙江艺术》、《哈尔滨文艺》、《嫩江月刊》与《北方文学》合并;《黑龙
江教育》由半月刊改为月刊,纸张自行解决;停办《黑龙江画报》、《黑龙江林业》、《黑
龙江农业》、《黑龙江兽医》、《黑龙江医刊》。省委文件下达后,各地都按此要求进行了
整顿。到1966年7月,全省公开发行的报纸剩下25种,刊物10种,但仍存在着与当时大量印刷
毛泽东著作争纸张、争印刷力的矛盾。为此,省委又一次批转省委宣传部《关于调整我省报
刊的请示报告》,提出出版毛泽东著作是压倒一切的任务,决定省里集中办好《黑龙江日报
》、《黑龙江农村报》、《黑龙江朝文报》;《黑龙江青年》合并于《黑龙江农村报》,其
余一律停办。地委和所在市委合办一种报纸,由地委主办,市委派人参加编委会;县委机关
报除保留海伦和巴彦县报之外,一律停办。刊物,《奋斗》继续在《黑龙江日报》出专版,
《人民公社》合并于《党的生活》,其余一律暂时停刊。
“文化大革命”结束后,报纸、刊物陆续复刊、创刊。1978年8月,根据本省报纸、刊物
用纸严重不足的情况,省委再一次就整顿报刊发出通知,决定:(1)缩减地、市报纸和刊物
的刊期与发行量,除《哈尔滨日报》仍出日刊外,其他各报要改为周三刊或周双刊。发行数
量,除《黑河日报》和发行数量较少的专业报纸可继续保持原发行份数外,其他各报至少要
在原有基础上减少1/3。如纸张仍不能满足需要,也可暂时停办。(2)停办和合并部分内部
刊物和小报。各部门要对所属单位办的内部刊物和小报进行一次认真整顿,内容重复的合并
,作用不大的停办。各县、旗和相当于县一级的工厂、企事业、学校等办的各种刊物和小报
,除确属需要而又办得好并经请示批准外,一般也要停办。(3)严格审批手续。凡在省内(
包括地、市)和全国公开征订发行的期刊、报纸,要报省委批准。经批准出版的刊物、报纸
,都要报国家出版局和省出版局备案,并分别纳入中央和地方的出版用纸计划。各单位办的
内部刊物、报纸,属社会科学、文艺、体育、工青妇等群众教育方面的,以及需要办的厂报
、企业报,报省委宣传部审批;属自然科学和医药卫生方面的,报省科委审批,同时报省委
宣传部和省出版局备案。
为了适应全党工作重心转移的需要,省委要求新闻、报刊、广播、电视要勇于进行自身
的改革。各新闻单位在拨乱反正的过程中,深入地批判了在“文化大革命”期间江青反革命
集团一味强调报刊、广播是阶级斗争工具的“左”的观点以及恶劣文风。在指导思想上,从
过去宣传以“阶级斗争为纲”转移到宣传以“四化”建设为中心的轨道上来;从过去的“假
、大、空”转到实事求是、从实际出发讲真话上来;从过去把报刊、广播当成“全面专政”
的工具,动辄打棍子、戴帽子,转到贯彻以正面教育为主、以理服人的疏导方针上来;从过
去报刊、广播与群众对立,转到真心实意为读者服务上来;从过去“千报一面”转到比较丰
富多彩,生动活泼,各具特色上来。在指导思想转变的基础上,从1979年开始,各报都以新
闻改革为突破口,在新、实、快、短、活上下功夫,从而逐渐增加了内容新颖、主题鲜明、
指导性强、形式活泼的好新闻和重要新闻,摒弃那些内容陈旧、角度雷同、写法落套的差新
闻,使报纸上的新闻多了,稿件短了,时效快了,报道面宽了,指导性和可读性增强了。
黑龙江人民广播电台也改变了过去节目单调,内容呆板,是“报纸的有声版”的现象。
充分利用“实”和“快”的广播特点,开辟了《当日新闻》、《听众信箱》、《一周要闻》
、《社会服务》等节目,运用现场直播、录音报道、录音新闻、录音侧记、录音讲话等手段
,使新闻节目向真实感强、时效快和新颖、活泼、多样、容纳量大的方向迈进。黑龙江电视
台也逐渐把电视新闻摆到了重要位置,充分发挥形象化的优势,注重播发时效性强的新闻和
现场直播。
新闻改革还逐渐改变了经济报道长期存在的枯燥乏味的现象,较好地解决了经济工作的
业务性、技术性与报纸广播的广泛性、可读(听、看)性不相协调的问题,摒弃了过去那种
催种、催收、催进度和年初开门红,年终超计划的简单化、表面化的报道方法,注意了传播
经济信息、报道先进人物、宣传有指导意义的典型,反映了贯彻经济政策和实行经济改革的
成果,架起了产、供、销的桥梁,回答了人们所关心的重大问题。
新闻改革还促使报纸和广播合理地调整了编辑部的组织机构,克服了分工过细、层次过
多、流程过长、效率过低的弊端,紧缩了机构,调整了人员。一些报社和电台为了克服“大
锅饭”的弊端,对编采人员还实行“任务有定额,超额有奖励”的责任制,对调动编采人员
积极性和提高报道质量起到了积极作用。
自党的十一届三中全会以来,全省新办报刊大量增加,广播、电视也有很大发展。到19
85年,全省共有报纸124种,其中省级报纸28种,地、市级46种,县级6种,厂、校报44种。
已经形成以党报为核心的多层次、多类型的报业体系。广播电台有省台1座,地方台11座,广
播发射台和转播台42座,发射机总功率达1277千瓦,人口综合覆盖率达73%。电视台有省台1
座,地、市台12座,县台10座,电视发射台和转播台388座,电视发射机总功率为232.8千瓦
,电视卫星地面收转站3座,微波站52座,微波线路3161.6公里,人口综合覆盖率达70%。此
外,全省还建成了以县为中心,以乡放大站为基础,以专业传输线为主的农村广播网。其中
县、区级有线广播站102座,乡镇放大站1076座,广播喇叭入户率达62%。在全省已经形成以
省广播电视大楼为中心的无线、有线、电视、微波、调频等相结合的广播电视宣传网。