第五篇 统一战线工作
第一章 民主党派工作
　　黑龙江地区各民主党派组织的建立始于1950年。这一年中共松江、黑龙江两省委根据中 共中央关于民主党派工作的指示精神，开始帮助民主党派建立和发展组织。当年3月，中国民 主同盟（简称民盟）东北总支部决定在松江省暨哈尔滨市筹建民盟松哈支部临时工作委员会 。经与中共松江省委协商，同年7月，民盟东北总支部指定在哈尔滨的新盟员杜光预（党外民 主人士、松江省民政厅厅长）和老盟员徐公振（哈尔滨铁道学院教务长）负责筹备。为帮助 民盟做好建立组织和发展盟员的工作，中共松江省委推荐党员干部赵振华（松江省民政厅副 厅长）和卫震2人加入民盟，协助开展工作。同时成立了由杜光预、徐公振、赵振华三人组成 的民盟松哈支部临时工作委员会筹委会，卫震担任专职秘书。1951年1月，民盟松哈支部临时 工作委员会正式成立，主任委员杜光预，副主任委员徐公振，委员赵振华、邓叔群（东北农 学院副院长）。同年11月，民盟松哈支部委员会成立，主任委员杜光预，副主任委员李松涛 （哈尔滨市文教局局长）、刘慎谔（东北农学院教授）。1954年，松江、黑龙江两省合并后 ，民盟松哈支部更名为民盟黑龙江省支部。
　　　　1951年，中国国民党革命委员会（简称民革）东北临时工作委员会拟在黑龙江省发展成 员并建立组织。经中共黑龙江省委同意，由省委统战部推荐起义将领黄方刚（省民政厅副厅 长、省公路局局长）为民革成员，并由其负责在黑龙江省发展民革组织。1954年合省后，民 革中央指示民革辽宁省筹委会在黑龙江省建立民革小组，当时有民革成员6人。经与中共黑龙 江省委协商确定，民革黑龙江省小组正式成立，黄方刚为组长。
　　　　1951年10月，中国民主建国会（简称民建）中央发展刘佩芝（松江省工商联主任委员） 为民建会员，并征得中共松江省委同意，指定刘佩芝负责在松江省发展民建组织。1952年， 民建哈尔滨市筹备小组建立。1953年5月，民建哈尔滨市筹备委员会成立，刘佩芝为筹备委员 会负责人。
　　　　1955年1月，九三学社中央鉴于当时哈尔滨市已有从外地转入的几名成员，拟在哈尔滨建 立九三学社中央直属小组。经中共黑龙江省委同意，建立了九三学社哈尔滨中央直属小组， 组长由哈尔滨工业大学教务长朱物华担任。
　　　　到1955年底，黑龙江省建立的民主党派组织有：民革黑龙江省小组、民盟黑龙江省支部 、民建哈尔滨市筹委会、九三学社哈尔滨中央直属小组。民主党派成员共有197人。
　　　　1956年7月23日，中共中央批转中央统战部《关于帮助民主党派工作的意见》，提出：各 民主党派的中央和地方组织都表示要发展他们的党员，我们应当加以赞成。统战部门要在这 方面给以必要的和适当的帮助。各级党委要加强对民主党派的工作。1956年下半年，民革中 央常委宁武、民盟中央副主席高崇民、民建中央副主席李烛尘、中国民主促进会（简称民进 ）中央副主席车向忱、九三学社中央常委茅以升先后来黑龙江省，与中共黑龙江省委协商建 立和发展民主党派地方组织及发展新成员的工作，具体讨论了各民主党派各自发展对象的界 别、地区和原则。经协商确定：民盟在省直机关和哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯4市的 文教界（不包括省直机关、哈尔滨、齐齐哈尔两市的医务人员）中上层知识分子中发展；九 三学社在省直机关和哈尔滨、齐齐哈尔两市的科研和医务界的上层知识分子中发展；民建在 哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯4市的工商业资本家和资本家代理人中发展；民革在哈尔 滨、齐齐哈尔两市散在社会上的旧中上层分子（主要是原国民党及与国民党有历史关系的人 ）中发展；民进在哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯4市的中小学教师、师范学院和文化艺 术界人士中发展。同时，中共黑龙江省委明确要求有关党委要认真做好帮助民主党派建立组 织和发展成员的工作。此后，黑龙江省的民主党派组织有了较大发展。1956年10月，民进哈 尔滨市筹委会成立，第一次会议决定马荣选（省教育厅副厅长）等4人为临时常委。11月，民 盟黑龙江省委员会成立。1957年5月，民建黑龙江省工作委员会成立。1958年10月，民革黑龙 江省第一届委员会成立。经省委统战部与这3个民主党派中央具体协商，通过各自党派成员代 表大会选举，杜光预为民盟黑龙江省第一届委员会主任委员，刘佩芝为民建黑龙江省第一届 委员会主任委员，黄方刚为民革黑龙江省第一届工作委员会主任委员。到1958年底，民主党 派建立的市级组织有：民革哈尔滨、齐齐哈尔市筹委会；民盟哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、 佳木斯市委员会；民建哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯市委员会；九三学社哈尔滨、齐 齐哈尔市分社；民进哈尔滨市委员会。全省5个民主党派的成员发展到1801人，其中：民革8 8人、民盟747人、民建644人、民进206人、九三学社116人。
　　　　1958年反右派斗争结束后，中共黑龙江省委贯彻中央关于各民主党派的发展“应以巩固 为主，停止一般发展，经过清理整顿组织发展一定数量的成员”的精神，帮助各民主党派进 行组织整顿，加强对其成员的教育，充实骨干，并发展了一定数量的成员。到1966年“文化 大革命”前，各民主党派的组织发展工作是稳步的。全省共有民主党派成员1784人，其中民 革123人、民盟641人、民建645人、民进196人、九三学社179人（个别民主党派成员减少的原 因，主要是因病故、调出和一些成员被定为右派分子开除民主党派组织）。这期间，中共黑 龙江省委统战部还帮助民革、民盟省委各换届二次，帮助民建省委换届一次。
　　　　“文化大革命”期间，中国共产党和民主党派合作的方针、政策被践踏，许多民主党派 负责人和党外人士遭到迫害，各民主党派停止一切活动，组织也被迫解散。
　　　　1977年10月，中共中央批转《中央统战部关于爱国民主党派问题的请示报告》，提出： “各地民主党派和工商联应恢复组织，开展活动。”中共黑龙江省委贯彻这一指示精神，帮 助各民主党派开始恢复组织并相继开展活动。当时，全省民主党派成员共有1451人，比“文 化大革命”前减少333人（其中病故298人，调出35人）。为帮助民主党派恢复组织并开展活 动，省委统战部按照省委的指示，经与原民主党派负责人酝酿协商，先后帮助省民建、民革 和民盟建立了临时领导小组。鉴于这3个党派的原主要负责人已病故，经协商确定：郭守昌（ 原民建省委常委、省粮食厅副厅长）为民建省委临时领导小组组长，麻新泉（原民建省委常 委、秘书长）、张润生（原民建省委常委、民建哈尔滨市委副主任委员）朱元成（原民建省 委常委、民建齐齐哈尔市委主任委员）为副组长；王肇治（原民革省委副主任委员、哈尔滨 市政协副主席）为民革省委临时领导小组组长，郑祖志（原民革省委常委、民革齐齐哈尔市 委主任委员）为副组长；王金陵（原民盟省委常委、东北农学院教授）为民盟省委领导小组 组长，王治田（原民盟省委常委、省医院副院长）、傅世英（原民盟省委常委、哈尔滨医科 大学教授）为副组长。
　　　　在中共黑龙江省委统战部的具体帮助下，经过一段筹备工作后，1980年4月3日，民革、 民盟、民建同时召开了代表大会，分别选举产生了民革黑龙江省第四届委员会、民盟黑龙江 省第四届委员会和民建黑龙江省第一届委员会，王肇治为民革黑龙江省委主任委员，王金陵 为民盟黑龙江省委主任委员，郭守昌为民建黑龙江省委主任委员。会议期间，中共黑龙江省 委第一书记杨易辰，省委书记、省长陈雷，省政协副主席、省委统战部部长张瑞麟等会见了 这3个民主党派会议主席团，中共黑龙江省委第二书记李力安代表省委向大会祝贺并讲了话。 省委统战部还邀请各民主党派新选出的常委进行座谈，对各民主党派提出希望和建议。
　　　　1983年3月，民进和九三学社中央拟在黑龙江省建立省级组织。中央统战部致函中共黑龙 江省委统战部，要求对此给予支持和帮助。省委统战部按照省委的指示，经过与这两个党派 协商并积极进行了筹备工作，民进、九三学社黑龙江省委筹委会分别于同年10月28日、11月 19日成立。在省委统战部的帮助下，经过一年的筹备，1984年10月18日，民进、九三学社分 别召开黑龙江省第一届成员代表大会，选举产生了民进黑龙江省第一届委员会、九三学社黑 龙江省第一届委员会。王立疆（民进中央委员、民进哈尔滨市委主任委员）当选为民进黑龙 江省委主任委员，刘恢先（九三学社中央常委、哈尔滨市分社主任委员）当选为九三学社黑 龙江省委主任委员。
　　　　1984年，中共黑龙江省委统战部按照省委的指示，先后帮助省民革、民盟、民建召开全 省成员代表会议，分别选举产生了民革、民盟黑龙江省第五届委员会和民建黑龙江省第二届 委员会。经协商，民革黑龙江省委增选2名副主任委员，民盟黑龙江省委增选3名副主任委员 ，民建黑龙江省委增选1名副主任委员。会议期间，中共黑龙江省委副书记、省长侯捷，省委 副书记陈俊生，分别到民革、民建和民盟代表大会祝贺并讲话。
　　　　同年，为贯彻中央统战部《关于民主党派组织发展问题的通知》和《民主党派组织发展 座谈会纪要》精神，中共黑龙江省委统战部邀请省各民主党派负责人进行座谈。在领会《通 知》和《纪要》精神，提高认识，统一思想的基础上，结合各民主党派组织发展工作的实际 ，商议各民主党派组织发展工作的具体意见，认为：全省民革、民盟、民建、民进、九三学 社5个民主党派组织的发展，基本上坚持了“以大中城市为主，以中上层为主”和重点分工以 及“在工作中发展，发展是为了工作”的原则，主要集中在哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳 木斯4市中发展，并根据需要和可能适当扩展到大庆、鸡西两市。各民主党派发展的新成员， 基本上坚持了原分工范围，政治业务素质也较好，发展中注意吸收了一些中年业务骨干，高 级知识分子的比例有所增加，成员的平均年龄也明显下降，使民主党派组织增加了新的生机 和活力。为认真贯彻《通知》和《纪要》精神，继续做好民主党派的组织发展工作，中共黑 龙江省委批转了省委统战部《关于我省民主党派组织发展情况及做好巩固工作意见的报告》 。之后，有关地方和单位的中共党委进一步关心和重视这项工作，使民主党派组织的发展和 吸收新成员的工作得以稳步、健康地发展。
　　　　到1985年底，黑龙江省有民革、民盟、民建、民进、九三学社5个省级组织，19个市级组 织。此外，农工民主党在齐齐哈尔市建有一个支部。全省共有民主党派成员5101人，比1979 年恢复活动时增加了3449人，其中：民革392人，民盟2087人，民建931人，民进737人，九三 学社898人，农工民主党56人。