根据党的“十二大”决定的总任务总目标要求，省计委、省经委、省科委提出《关于统 一编制经济科技与社会发展三结合长远规划的报告》。1983年11月，省委、省政府批转了这 个报告，指出这是一个带有全局性的战略问题，要认真做好，并确定以陈雷为组长，侯捷、 李根深为副组长的领导小组，领导这项工作。1984年1月，省委常委办公会议进一步指出，要 组织各级、各部门、各方力量，围绕全省经济发展战略问题进行调查。3月，根据省委决定， 从省委政策研究室、省经济研究中心、省计委、省科委、省经委、省统计局、省社会科学院 等部门抽调干部组成经济发展战略及规划办公室，提出并经省委批准了《黑龙江省经济科技 及社会发展战略研究工作规划》。之后，经济发展战略研究工作陆续展开。参加这项工作的 有党政领导干部、经济管理人员、各方面的专家学者共430多人，分农业、工业、科技、城乡 建设、市场和资金、区域和城市经济、人才、林业、集体经济、人口及社会、能源、交通运 输、食品及饲料、第三产业等14个研究组。12月，李力安、陈雷、侯捷、李根深连续听取了 农业、市场、资金、能源、交通、区域和城市经济等研究组以及工业研究组中的机械、电子 、冶金等课题组的工作汇报。
　　　　1985年3月，省战略规划办公室在各研究组取得初步成果的基础上，写出《黑龙江省经济 科技社会发展战略初步设想》初稿。以后几经研究修改，形成了《黑龙江省经济发展战略（ 征求意见稿）》。9月，省委常委会议听取了省战略规划办公室的汇报后，同意将此稿提请“ 东北经济区经济社会发展战略第三次讨论会”和“首都经济学活动周第六次会议”讨论。同 时，以省委办公厅文件将此稿发到省直各部门和各地、市、县征求意见。前后曾六易其稿， 形成《黑龙江省经济发展战略（修改稿）》。
　　　　《黑龙江省经济发展战略（修改稿）》主要内容：
　　　　基本省情 认为黑龙江省自然资源和经济发展状况既有突出的优势，又有明显的劣势。 拥有粮、煤、木、油、机等群体优势产业，但产业结构和产品结构有许多不合理之处；工业 基础比较雄厚，但多数设备陈旧、技术老化；有发展大农业的优势条件，但抗灾能力低、生 态平衡受到不同程度的破坏。以生产资料为主的社会产品净调出量大，但地方财力很小；矿 产资源丰富，但地质勘探与开发落后于经济发展需要；交通比较发达，商品流通量大，但运 力不足，商品流通范围小；工业产值比重大，国民收入高，但企业经济效益低。
　　　　战略思想 提出黑龙江省经济发展的总体战略思想应是“两改两开，富国富民”，以经 济改革为动力，以提高经济效益为中心，以富国富民为目的，依靠科技进步，改造提高老基 地，综合开发新领域，坚持对外开放，搞活流通领域，依托资源优势稳步推进，主攻加工工 业振兴经济。
　　　　战略任务 提出到本世纪末经济社会发展战略目标是：从1980年算起，用20年的时间， 工农业年总产值翻两番，把黑龙江建设成经济科技社会协调发展，人民生活富裕的工农业基 地。从老基地改造提高，建设商品粮基地发展农村商品经济，加强原料基地建设发展深加工 工业，大力发展能源和交通，发展建筑业和建材工业等5个方面提出了今后15年具体战略任务 。
　　　　经济布局 提出按自然条件及各地区的经济发展水平，划为哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、 加格达奇、黑河、北安、伊春、佳木斯、牡丹江8个基本经济区和松嫩、三江、兴安三大经济 类型区。
　　　　战略措施 第一、加强经济体制改革，搞活企业，理顺经济关系。第二、努力发展科技 和教育事业。第三、多渠道筹措资金，合理确定投放重点。第四、搞好技术引进和技术改造 。第五、积极实行对外开放的方针。第六、搞活流通，大力发展第三产业。第七、坚持经济 与社会协调发展。
　　　　在此期间，还编印了《黑龙江省基本省情》、《黑龙江省宏观经济模型的建立及对本世 纪末国民经济发展预测》等供研究长期经济发展战略的参考材料；出刊《发展战略研究》简 报30期，主要反映各方面对全省发展战略的建议。