第三节 信息交流和组织协调
为了交流经验,传递信息,1973年,省委政策研究室创办内部刊物《政策研究》。当年
出刊16期,增刊7期;1974年出刊6期,增刊2期;1975年出刊8期,增刊7期。其中1975年第1
期刊载《展示一个巨大的潜力》,介绍甘南县兴十四大队搞好农机配套,促进农林牧三结合
大发展的经验;第6期刊载《一个高速度发展地方工业的好典型》,介绍东宁县发展地方工业
的经验;1975年增刊第1期刊载《关于肇东县农业学大寨的情况调查》,推动农业学大寨的群
众运动,改变农业生产条件的经验等。这些在当时都是较有影响的文章。1975年省委政策研
究室和省委办公室合并后,《政策研究》停刊。
1981年政策研究室恢复后,创刊《调查研究》,主要反映省委对重要工作的部署;刊登
中央、外省和省委主要领导人在某些重要会议上的讲话,各种信息,交流本室和其他研究部
门的研究成果;反映各级党委贯彻落实党的方针、政策情况、意见和要求;转载中央内部刊
物上的某些重要文章、通报和资料。5年合计出刊537期。其中1983年第29期刊载《关于我省
城乡个体工商业发展情况的调查》,针对发展个体工商业存在的问题,对网点分布和行业配
置、发展对象和审批手续、经营范围和经营方式、货源供应、提交积累等问题提出了建议。
1984年第1期,刊载省委政研室调查组的《扭亏增盈,重在治本》,提出企业的技术改造,搞
好亏损企业的整顿,提高企业素质,力所能及地帮助企业卸包袱的建议。第2期刊载《关于当
前生猪生产几个问题的调查》,第6期刊载的《搞好土地调整是稳定完善家庭承包制的一个重
要环节》,第28期刊载《企业思想政治工作的一项重大创造》,第59期刊载的《放开经营,
富路宽广》以及1985年第23期刊载《富锦县是怎样实现工农业总产值翻番的》,第45期刊载
的《端正党风是搞好改革的保证》等文章,都对改进工作起到了一定的作用。
党的十一届三中全会以后,省内的咨询研究工作有较快的发展,初步形成一支数量比较
可观、门类较为齐全的从事研究咨询队伍。这支队伍分为三种情况:一是省直属咨询研究部
门,有省经济研究中心、省科技经济顾问委员会、省农村发展研究中心。到1985年有专职人
员157人,兼职人员271人,其中有高级专业技术职称的124人。二是省直属的科学研究机构,
包括省科学院(下设6个科研所)、省社会科学院(下设8个研究所或研究中心)、农业科学
院(下设20个研究所)、林业科学院(下设5个研究所),还有各厅局委所属研究所83个,这
些研究机构共有人员1.3万人,其中有高级专业技术职称的290人。这支队伍的主要任务虽然
是从事科学研究,但同时也承担部分决策咨询工作。三是群众性的学术团体,包括省社会科
学学会联合会(所属学会、协会、研究会61个)、省科学技术协会(所属学会、协会、研究
会117个),共有会员8万多人,他们在从事学术活动的同时,也参加决策咨询工作。这些部
门为领导决策服务的积极性较高,有些部门围绕省委决策进行了一些研究咨询。1983年,省
委书记李力安在省委五届四次全委(扩大)会议上提出“三不决策”,即“凡重大决策,不
经技术经济论证不决,没有两个以上方案作比较不决,不经智囊团研究不决”,努力做到决
策科学化。并指出,要发挥研究咨询部门的作用,重要的是要向他们“订货”,给他们任务
,真正把他们的积极性调动起来,为省委决策服务。
1984年,省委常委会议责成省委政策研究室组织有关部门共同研究如何更好地发挥各研
究咨询部门作用的问题。1985年3月,政策研究室邀请省直12个与研究咨询工作有关的部门负
责同志进行座谈。会后,又到省政府农村发展研究中心、省科学院、省社会科学院、省社联
、省科协等部门进行了调查。在此基础上,向省委提出了《关于如何更好地组织并发挥省直
各研究咨询部门作用问题的调查报告》,经省委同意,对各研究咨询部门的联络服务和组织
协调工作由省委政研室承担。主要任务初步确定为,围绕省委决策咨询工作,在政策研究室
统一安排下,与有关部门加强联系,承上启下,沟通情况,综合研究。其具体职责是:(1)
经常研究如何充分发挥各研究咨询部门的整体效能,更好地为省委决策服务;(2)在综合研
究的基础上,提出省委决策咨询计划建议,草拟需由省委决策的咨询课题,提交省委审定;
(3)负责省委决策咨询课题落实中的组织协调工作,掌握课题落实后工作进度情况,对咨询
成果提出处理意见和建议;(4)了解研究咨询工作动态,为省委提供与决策有关的信息资料
;(5)定期邀请有关研究咨询人员座谈,征求对重大问题决策的意见和建议,同时向省委反
映;(6)承办省委优秀决策咨询成果评奖工作。此后研究咨询的组织协调工作初步开展起来
。