第二节 保密检查
实施保密检查是保密工作实行有效监督和管理的重要手段。1950年至1956年,松江、黑
龙江两省和两省合并后的黑龙江省的保密检查,围绕抗美援朝、“三反”、“五反”、“新
三反”运动和大规模经济建设进行。一般每个季度检查一次,除确定重点地区和部门外,并
对所订各种保密制度、规则及保密范围进行单项检查。1952年9月,松江省委根据东北局的指
示,重点检查了国防军工部门和国家经济部门的保密工作。1953年7月,黑龙江省委保密委员
会以军工、重工业、基建部门为重点,检查了六二六厂、第二钢厂、北安批发站、北安发电
厂的保密工作。1954年合省后,全省普遍检查和清理了文件、资料,重点检查了文件印制、
密码电报等保密情况。
1957年至“文化大革命”前夕,保密检查工作紧密围绕整风和反右派斗争、“大跃进”
、增产节约、整党整风、反右倾、社教运动等历次运动进行。1959年8月下旬,在省直各机关
单位开展了安全保密大检查,据162个单位不完全统计,揭发暴露各种问题2607条,有80%在
整改中得到了解决。同年12月,省委批转省保密委员会《关于在全省认真进行一次保密检查
意见的报告》,重点查文电管理、传递、使用、销毁情况,查召开会议、举办展览、编印刊
物有无泄密现象,查自由主义“小广播”和口头泄密情况,查印刷厂、誊写社有无保密制度
和泄密漏洞,查机要人员是否经过政审有无不符合条件人员,查拍发明码电报的泄密问题。
通过这次检查进一步增强了干部职工的保密观念,提高了遵守保密纪律的自觉性。
1960年6月,省委根据中央关于在全国范围内重点地开展一次群众性的保密检查运动的指
示,批转了省公安厅党组《关于认真开展保密教育和检查的意见报告》。重点检查尖端科学
、国防工业、军事要地、党政领导机关、机要部门、铁路运输、石油工业、地质勘探、无线
电台、报社、气象台等部门。在这次保密检查运动中,揭发出各种泄密事件和问题23.4万多
件。其中,泄密4.2万多件;丢失文件、内部资料刊物8.6万件,后追回5.4万件。全面审
查机要部门和接触机密人员6.5万名,调离了1868名不符合条件的人员。对揭发出的问题和
漏洞,改进了90%以上。1961年10月,省委保密委员会针对有些单位保密教育流于形式、对泄
密事件追查不力、密别等级偏高、密与非密不分、制度过严过死、妨碍科研与生产的情况,
又发出了保密检查的通知。重点检查了党政首脑机关、军事部门、国防工业、科学研究等单
位,以及机密集中、保密工作薄弱的部门。经过检查,堵塞了大量泄密漏洞,进一步建立健
全了保密制度。对接触、承办党和国家机密人员普遍地进行了复查。同时对保密范围偏宽、
密级偏高,制度过死过严,手续过繁,影响交流、协作与生产等问题进行了纠正。
1962年,春节前后和几大节日,全省共抽调10422名干部,组成2528个检查组,对5866个
重点单位进行了保密检查。通过检查共揭发出8683件泄密漏洞,都及时地得到了解决。并调
整了一些保密组织和人员,查处了16件较重大的泄密事件。
1963年1月,省委发出《全党动手,做好保密工作》指示后,省直各单位和全省各地都普
遍开展了保密检查。全省近百万干部、职工参加了这次活动。在发动群众的基础上,各级党
委组成检查组,对重点单位进行检查。在检查中针对存在的问题,提出了改进方案,修订了
各种文件、图纸、资料、档案的管理制度。同时查清了一批泄密事件,找回一批流失的文件
,健全了保密组织。同年9月,根据中央关于加强机要保密工作的指示,全省各地、各部门相
继开展了“清查文件、检查制度、审查队伍”的“三查”运动。11月,经省委批准,召开了
全省保密工作会议,进一步贯彻中央指示精神,把全省“三查”运动推进一步。在“三查”
运动中,比较彻底地清查了文件、资料,据不完全统计,全省共清查出失散的各种机密文件
、党刊、内部资料604万份,补充档案51.6万份。整顿机要队伍,据不完全统计,全省共审
查机要人员14418人,发现有各类问题的1665人,对其中有严重问题不适合现职工作的调离了
783人。
“文化大革命”开始后,保密制度被破坏,保密机构被解散,保密检查工作停止。1969
年8月,恢复省保密委员会。之后,恢复了保密检查活动。从同年9月至1970年3月,在全省范
围内开展了两次群众性的保密大检查。1973年,在全省范围内开展了以清查中央的批林整风
绝密文件为主要内容的保密大检查。多次派出保密检查组深入到各地和保密单位进行检查,
查出失散的文件、资料、图纸12万份,其中绝密文件756分,后找回321份,尚有435份下落不
明。
粉碎江青反革命集团后,加强了保密检查工作。1978年2月,省委保密委员会批转了穆棱
县委开展保密检查情况的报告,要求各地开展保密检查。7月,在全省范围内开展了查思想、
查组织、查制度、查漏洞为主要内容的保密大检查。结合战备着重清查了文件、档案。据不
完全统计,清查出失落的文件、资料、档案115.5万多份,并查出遗失多年的国防机密产品
。1979年2月,在各地自行检查的基础上,由省委保密办公室牵头,抽调干部组成工作组,重
点检查了省直机关和25个地、市、县,以及140多个外事、人防、口岸、铁路、邮电等部门的
保密工作。同年7月,对边境地区9个县,51个基层单位和边境公社的保密工作情况作了一次
检查。针对存在的问题,向省委写出《关于当前边境地区保密工作情况和今后意见的报告》
,提出了加强领导,健全保密组织,落实各项保密措施,严格保密制度的意见。1980年3月,
对军工厂、库、所进行了保密专项检查。同年6月,对党政首脑机关和机密要害部门进行了深
入细致的保密检查。检查了省级领导干部34人及其专兼职秘书13人,局级干部30人和省直机
密性强的处(室)62个,测试了领导干部和重要综合部门使用的电话284台。
1981年2月,根据中央办公厅、国务院办公厅、军委办公厅《关于进行一次保密检查的通
知》精神,全省普遍开展了以领导机关为重点,以清理文件为主要内容的保密检查。省委、
省政府办公厅领导带队,检查了省级领导干部和省直重点机关单位的保密工作。同年,省委
保密办公室会同省科委检查了科技保密工作情况。并召集在哈尔滨的部分工厂、大专院校、
科研单位的一些教授、总工程师、工程师等科技人员座谈了科技保密情况和存在的问题。8月
,召开了全省科技保密工作会议,部署加强科技保密工作。1983年6月,根据中共中央、国务
院《关于检查、整顿安全保密工作的通知》,省委保密办公室会同省公安厅,用两个月的时
间,深入到各地、市和省直机关、农场、企业以及部分重点单位进行了督促检查。全省抽调
1.45万人组成检查团组,全面地进行安全保密检查,清除隐患和漏洞。审查了要害部门的人
员8.46万人,调出了不适合在要害部门工作的521人。
1984年,根据中央保密委员会、中央纪律检查委员会《关于高级干部要带头严格遵守保
密制度的通知》和中央保密委员会、国家安全部《关于对党政军机关和安全(公安)部门内
部会议场所使用的扩音设备进行防泄密检查的通知》精神,开展了以查领导干部执行保密制
度、查有线通信扩音设备的泄密漏洞、查文件泄密为主要内容的保密检查。对全省处级以上
领导干部遵守保密制度的情况普遍进行了检查。省委保密办公室会同省安全厅对省委、省政
府、省军区、省公安厅等机关内部会场,省级党政军领导机关经常使用的场所以及哈尔滨市
重要活动地点的扩音设备进行了技术检查和测听。1985年,为进一步落实中央两个通知精神
,全省上下对领导干部遵守保密制度的情况又进行了检查,共检查市、地级以上领导干部93
5人。同时,经省委批准,由省委保密办公室牵头组成3个检查组,对65名省级干部遵守保密
制度的情况及其办公室的有线电话保密性能进行了检查和测试,针对存在的问题提出了改进
意见。