第四节 反映情况
根据来信来访中提出的问题,向省委领导和有关部门反映情况,供领导了解社情民意,
为指导工作提供参考,是信访工作的一项重要任务。这项工作是建国后随着信访量增加,逐
步开展起来的。1952年10月,黑龙江省委办公室对当年4月至9月的319件人民来信进行了分析
,其中有的是反映农业生产和开展爱国丰产竞赛运动的情况;有的是反映互助合作运动的发
展,组织起来,搞好生产,改善生活的体会;有的是报告在开展推行速成识字成绩,亲笔写
信,表达其兴奋心情,感谢党帮助他们在文化上翻了身;有的是揭发检举机关工作人员贪污
、浪费和官僚主义行为;有的是揭发基层干部在购粮工作中违反政策,强迫命令,挤购群众
口粮等问题;有的是反映在“三反”运动中,有的单位逼供,本人对被定为贪污分子不服,
要求重新审理。省委办公室就此向省委写了报告,省委转发了这个报告,要求各地、各部门
在工作中注意掌握政策。1955年3月,省委办公厅人民接待室收到鹤岗市蒋若蕃、李长生的来
信,反映该市食品公司经营管理混乱,曾丢失猪肉1万多斤,一段时间每天死亡四五十口生猪
的严重情况。经向省委反映后,领导立即批示省商业厅派人查处,并要求各地从中吸取教训
,加强经营管理。同年8月,省委办公厅综合分析了本年第二季度人民来信来访的情况。这一
时期共接到人民来信来访536件次,其中属于检举揭发损失浪费、违法乱纪等问题146件;要
求解决个人问题220件;对党纪、政纪、刑事处分不服,提出申诉的80件;批评官僚主义、干
部作风不民主等问题39件;询问事情和节日贺信等51件。这些均按规定分别转交有关部门处
理,并将综合材料在《人民来信来访情况简报》上刊出,供省委领导和各地、各部门参考。
1957年1月,省煤建公司张寿康、王炳奎来信反映:入冬以来,市场煤炭供应一度脱销,引起
居民思想恐慌,出现严重的排队抢购现象,部分工厂停产,学校不能上课,建议省委领导重
视这一情况。此件在《人民来信来访情况反映》上刊出后,省委领导立即批示:由省委工业
部研究处理。
接待处理人民来信来访,除省委办公厅人民接待室外,省委其他部委也承担一部分任务
,对人民群众来信来访也进行综合分析。1957年省委文教部受理人民来信来访201件次,其中
要求升学、就业和对工作安排等方面的问题73件,占信访总数的36.3%。1958年1月,文教部
向省委反映了这一情况,省委对此很重视,当即发出处理和安置毕业生工作的指示,并在《
黑龙江日报》上发表《关于中小学毕业生问题宣传提纲》,使各地对毕业生工作普遍重视起
来,加强了这方面的工作。1958年2月,中央办公厅信访室来函通报讷河、北安、阿城等县群
众反映缺粮问题,情况严重。省委办公厅当即向省委报告,省委派人实地调查,并研究了全
省粮食情况,认为本年度农村留粮确属偏紧,但绝大部分地区都可过得去。灾区和个别留粮
过紧的地区,省里下拨部分调剂粮予以解决。1961年6月,林口县农村有的社员来信,反映养
猪卖猪肉不合理的问题。省信访室将此信在《信访情况》上刊出,省委领导阅后,责成主管
部门研究,修改了省的规定,由原来卖一头猪留10斤肉,卖两头留40斤肉的标准,改为卖一
头留一半,卖两头留一头。社员们对新的规定普遍感到满意。
“文化大革命”期间,前期信访工作着重于处理案件,综合分析、反映情况较少;省委
机关恢复后,这一情况有所改变。1974年4月,省信访室接待齐齐哈尔市液压农机厂职工来访
。来访者反映该厂1名职工与市第二医院职工发生住房纠纷,该市正阳民兵指挥部偏袒一方,
去工厂捕人,发生冲突,引起全厂职工不满。3月19日,全厂职工开始罢工,600名职工上街
游行,并派人到北京上访。省信访室向省委反映了这一严重情况,省委责成齐齐哈尔市委认
真处理;全国人大常委会朱德委员长对此事非常重视,派来调查组协助工作,使事件得以平
息,工厂恢复了生产。
党的十一届三中全会以后,随着全面落实党的政策,来信来访量不断增加,涉及面也越
来越广。1982年6月,省信访办公室对前一段人民来信来访进行综合分析,有6个方面历史遗
留问题,值得领导重视:一是“一打三反”中的错案;二是60年代精简退职老职工生活救济
;三是干部失去公职;四是劳改农场清理遣散刑满就业人员;五是在“我们也有两只手,不
在城里吃闲饭”的口号下,下乡城市居民安置;六是私房改造问题。这些问题向省委综合反
映后,省委责成有关部门予以研究解决。
1983年3月,一署名“新民”的人来信,反映牡丹江地区和牡丹江市趁地、市合并之机,
突击提干。省信访室及时向省委做了汇报,省委书记李力安阅后批示:“请组织部立即发一
电报,在机构改革之前,除在上级领导下逐级经过考察讨论,有计划地使领导班子实现‘四
化’所需要提拔的优秀中青年干部外,一律不得趁机构变动之机,擅自提拔干部。已提拔起
来的未经主管部门批准的,一律不准承认,如发现有人封官许愿,搞不正之风,还要追查责
任”。省委组织部根据李力安的批示,给牡丹江市(地)委发了电报通知。同年11月,群众
来信反映,嫩江地区、佳木斯市趁地、市合并之机,突击建房,突击提干,《信访动态》刊
出后,省委副书记、省长陈雷批示:“这种借机盖房子以供少数干部享用,以及突击提干之
风,必须制止,请省政府办公厅会同省委组织部,及早研究发一个正式通知。”1984年1月,
省信访办公室根据人民来信来访反映,对60年代下放职工的问题,组织力量进行了调查,向
省委写了报告。全省精简下放职工中,1957年底前参加工作的老职工24.5万人,符合享受4
0%救济条件的2.2万人,到1984年1月还有近万人应享受40%救济的,因无经费而未办理。不
符合40%条件但家庭生活确有困难的大约3万人。省委、省政府责成省信访办起草关于解决60
年代精简退职老职工生活救济问题的报告,经过征求省直28个单位意见后,由省人民政府批
转了省劳动局、人事监察局、财政厅、民政厅、信访办《关于解决六十年代精简退职老职工
生活救济问题的报告的通知》。根据这一通知,一大批精简退职职工按规定补助标准得到了
救济。