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第四节 学员工作

  一、学员支部
    黑龙江地区各省委党校从建校开始就在学员中建立了党支部和党小组。学员入校后,按 不同班次被编入党支部。建国前后,参加学习的党员绝大多数是在土改中或土改后入党的, 没有经过严格的组织生活锻炼,少部分党员还没有转正。学员入校后,党的组织活动主要是 定期召开党小组会和支部大会,严格组织生活。对候补党员,由本人提出申请,经小组和支 部大会讨论,凡符合条件的都给予转正。在黑龙江省委党校第一期430名学员中,有214名候 补党员是在校期间经讨论通过转为正式党员的。1952年以后,各党校进一步注意发挥学员支 部在教学中的作用。学员支部由学校干部兼任的支部书记和从学员中选举产生的委员组成, 一般设组织、学习、生活等委员。学员支部经常针对学员的思想情况,对学员进行学习目的 和组织纪律性教育,表扬学习优秀、思想端正的学员,督促后进学员。坚持党日活动,发挥 党员模范带头作用。
    1958年以后,各级党校陆续为学员支部配备了专职支部书记,进一步加强了学员支部的 工作。专职支部书记既负责学员的思想政治工作,又负责学员的学习辅导,还管理学员的日 常生活。这个阶段,学员支部的工作重点,是组织学习讨论;配合形势任务组织学员参加社 会活动;考核学员,为毕业后分配使用做好准备。1960年以后,各级党校先后制定了《组织 工作条例》和《学员支部工作条例》。学员支部的中心任务是配合形势,配合教学,坚持每 周一次党日,每月一次党课的制度。
    复校后,省委党校明确提出学员党支部是学员工作的第一线,是组织教学的基层单位, 担负着做好学员思想政治工作、组织领导学员学习、生活管理和对学员考核、考察等任务。 学员支部大多都配备了政治素质好、工作能力强的专职支部书记,支部委员则选举品学兼优 ,组织、工作能力强的学员担任。
    二、思想政治工作
    重视思想政治工作是党校的传统。党校对学员进行思想政治工作,主要是为了提高学员 的思想政治觉悟,增强党性,保证教学任务顺利完成。学员的思想政治工作,是结合教学计 划,围绕不同时期的政治形势和政治任务,密切联系学员的思想实际,在党委领导下依靠学 员支部进行的。
    各省级党校初创时期,参加学习的学员,都是新参加革命和新入党的青年干部。学员中 最常见的现象是学习不安心,学习目的不明确。这时思想政治工作,主要是帮助学员端正学 习态度,安定学习情绪。各学员支部还配合教学,针对学员中存在革命人生观不够巩固,参 加革命目的不完全明确的问题,给学员讲解革命道理,组织参观和参加诉苦会,通过个别谈 心和集体讨论,帮助学员认清个人翻身和整个阶级解放的关系。认清作为一个共产党员,不 仅要解放自己的家乡,而且还要解放全中国;不但要将新民主主义革命进行到底,将来还要 为社会主义革命,以至为实现共产主义而奋斗终生。因此必须努力学习,提高自己。
    进入50年代,抗美援朝和“三反”、“五反”运动开始。一段时间内有些学员安不下心 来,学不进去。其中有的怕仗打进来照顾不了家,怕在党校学习被输送到前线去;有的听说 在党校学习要“抠思想”,想到自己在工作中有毛病,而存有顾虑。针对这些思想情绪,校 党委密切结合形势,对学员进行爱国主义和国际主义的教育,以及“三反”、“五反”运动 必要性的教育。与此同时,校领导和各支部书记还深入到学员中去,通过党的生活会、讨论 会等活动,启发学员认识和纠正自己的错误思想,使不安心学习的学员认识到,一个共产党 员的学习好坏,不仅是个人的问题,而且是关系到整个党的素质的问题。校领导和支部书记 还及时了解学员存在的各种困难,发现有的学员因家里缺粮,不能安心学习,学校立即与其 所在的县委、区委联系,帮助解决。
    党校以“三种知识、五门课程”为教学内容以后,学员思想政治工作,主要是配合贯彻 理论联系实际的教学方针,纠正学员在学习态度上的两种偏向。一是单纯的求知欲,抠名词 、记条文、就理论谈理论,不与实际相结合,有的还存在骄傲自满情绪。二是文化水平较低 的工农干部,学不进去,学习抓不住中心,不能把实际工作中遇到的问题,用马克思主义的 理论观点加以分析,因而缺乏学习信心,有悲观情绪。针对这些问题,学校通过个别思想工 作和学习讨论示范活动,帮助学员理解理论联系实际方针的必要性,教育学员防止骄傲自满 情绪,对学习吃力的学员还进行个别辅导,帮助他们克服悲观情绪,增强信心。
    1958年以后,学员情况较以前有了很大变化。这个时期的学员多数是已有10年左右的工 作经历,政治素质较高的领导骨干,他们多数都能自觉学习,自我要求也比较严格。但是, 仍有一少部分学员,在入学动机和学习态度上存在着一些问题。有的单纯学理论,对改造思 想、增强党性准备不足;有的怕暴露思想,不愿联系实际;也有的轻视理论学习,不愿读书 ,不肯钻研。对学员的经常性思想政治工作则主要是配合教学,进行增强党性的教育。党性 教育基本采用五种措施进行。一是学用结合,学员通过学习掌握马列主义、毛泽东思想和党 纲党章等思想武器,通过党的组织生活会联系个人思想实际,开展批评与自我批评。二是上 下结合,党校领导、教员以及学员支部书记,轮流给学员上党课,对学员进行党性教育。三 是内外结合,请省委领导给学员上党课,做形势任务报告,参加校内外各种关于人生、理想 问题的演讲会及英模报告会。四是学习与研究结合,结合课程学习和专题研究,讨论党员的 党性修养。五是领导以身作则和学员的自觉行动相结合,通过增强党性教育,使学员自觉地 加强党性锻炼,坚持党和人民的利益高于一切的原则,树立全心全意为人民服务的思想。
    1977年复校以后,学员的思想政治工作主要是紧密结合形势,配合教学任务进行的。通 过上党课、党的生活会,帮助学员克服“左”的思想影响,肃清江青反革命集团推行的极左 路线的流毒;进行实践是检验真理唯一标准的教育,克服“两个凡是”的思想影响;解决对 毛泽东思想评价方面的一些模糊认识;正确理解党的十一届三中全会以来的路线,在政治上 同党中央保持一致,按照党的要求严格规范自己的言行。针对部分党员因“文化大革命”的 消极影响,对社会主义和共产主义信念淡薄的思想状况,在思想政治工作上则注意对学员进 行理想教育。教育学员正确认识社会主义事业发展中的挫折,认识社会主义和共产主义胜利 的历史必然性,牢固地树立终生为共产主义奋斗的远大理想。改革开放以后,有的学员开始 接触外部世界,产生了“社会主义不如资本主义”的思想,党校没有批驳学员,而是组织讨 论,摆事实讲道理,让学员认识,资本主义已存在300年,不能用刚刚推翻半殖民地半封建社 会只有30年的社会主义中国去同发达的资本主义国家对比,而应认识人民成为国家主人,可 以创造高于资本主义的劳动生产率,这是社会主义的优越性,最终必将赶上和超过资本主义 。
    进入正规化培训阶段以后,党校学员多数是领导干部,一些人有明显的优越感。各学员 支部针对这一共性问题,经常强调凡来党校学习的,不论职位高低,都是普通学员,都应遵 守校规校纪,领导干部更应有自觉性,有严格的组织纪律性,起表率作用。针对社会上和党 内一些不良作风的影响,经常对学员进行党性、党风、党纪教育,要求学员艰苦奋斗,廉洁 奉公,克服不良作风的影响。同时还把培养好的校风作为思想政治工作的一个重要内容,号 召全校职工,要做“不上讲堂的教员”,树立良好校风,给学员好的影响,使他们努力学习 ,增强党性,把自己培养成为有觉悟、有知识、有本领的合格的领导干部。
    三、学籍管理
    建国前后,各党校一律设短期训练班,学员入学和结业时不进行任何考试。毕业时每个 学员都做学习鉴定,不发结业证和毕业文凭。后来各级党校,对学员从入校到毕业,做一些 简单的登记。学习期间少数班次进行简单的考试,而大多数班次不考试。每段学习结束时, 做自我学习小结,期末结业时进行思想总结和鉴定。直到1955年,各级党校还没有建立起完 整的学籍管理制度。
    1956年,党校对学习成绩和学籍档案,逐步建立了考核制度和管理制度。学员在校学习 期间,除做人学、毕业登记外,开始建立集体档案,分别记载学员的考核成绩、操行鉴定, 保存学员的思想总结等等。当时仍以办短期轮训班为主,多数班次不经考试而直接入学。后 来举办的一、二、三年制的理论干部班、师资班、新闻班等班次的学员,须经考试合格后方 能入学。有的班次,还给学员发毕业证或修业证书(学员所学课程经过分科测验和毕业考试 ,成绩合格者发给毕业证书,成绩不合格者发给修业证书)。在此期间,中央提出对党校学 员的考试成绩要登记存档,毕业分配时学习成绩的优劣,作为了解和使用干部的重要参考条 件。从此,各级党校开始加强了学籍管理工作。
    1977年复校后,各级党校的学籍管理逐渐走向正规。各级党校均设机构或专职干部,专 司学籍管理工作。新学员入学,须持本校签发的录取通知书,填写各种入学表格。学习期间 ,建立学习档案、奖惩档案、思想政治工作档案。毕业时,完成学员鉴定工作,向有关单位 推荐学员并介绍其成绩和政治表现。学员离校时,除发给毕业文凭外,还携带鉴定表、成绩 通知单及奖惩登记表。其它档案材料均由学校长期保存。此外,还按规定负责处理学员的休 学、复学、退学、取消学籍,以及代培、旁听等事项。
    1983年,根据中央《关于实现党校教育正规化的决定》提出的“各级党校的招生工作由 党委的组织部、宣传部和党校共同成立招生委员会负责”的要求,成立了黑龙江省党校招生 委员会,负责全省各级党校的招生工作。培训班和理论班,开始在全省实行统一报考、统一 命题、统一考试、统一评卷、统一录取的招生制度,使学籍管理工作在招生方面更加制度化 。
    四、生活管理
    新中国成立前,黑龙江地区各省级党校实行供给制,总务工作的任务是保证党校职工和 学员学习、工作、生活等方面的供给。当时的办学条件差,生活艰苦。校舍简陋,学员一般 都住大屋,睡通铺,宿舍既是教室又是会议室、饭厅。伙食分大、中灶,学员一律吃大灶, 每周改善一次伙食。肥皂、牙粉、纸烟等生活日用品按月发给。每月发给几元钱的津贴。学 校经常组织学员参加建校劳动和农业生产,以改善自己的学习生活条件。党校的工作人员与 学员同吃、同住、同劳动、同学习、同娱乐。学员的学习和生活,充满了团结、紧张、严肃 、活泼的气氛。
    1950以后,随着国家经济恢复和发展,干部的生活由供给制改为工薪制,党校的生活条 件和办学条件逐步改善。1954年合省后的省委党校,陆续扩建了教学楼、大礼堂、学员楼、 家属楼、食堂等,教学和生活条件均有明显的改善和提高。三年困难时期,各级党校坚持“ 一手抓教学,一手抓生活”的方针,重点抓教职工和学员的生活福利工作。很多党校办了农 场,解决吃粮和副食品的供应不足。食堂在“低标准、瓜菜代”的条件下,大搞技术 (见附图) 革新,粗粮细做,千方百计调剂主副食品种,保证了学员的生活和学习。1962年1月,中央扩 大工作会议之后,省委在党校举办的轮训班,在副食品供应上给予特殊照顾,改善伙食,起 “复壮”作用。渡过了三年困难时期后,随着国家经济状况的好转,党校的学员生活不断提 高,生活管理工作也日臻完善。
    复校后,各级党校一方面抓校园、校舍的维修和建设,保证学员有较好的学习环境,另 一方面抓优质服务工作,对后勤职工进行为教学科研服务、为学员服务、为教工生活服务的 思想教育。开展以“优质高效、服务周到、文明礼貌”为内容的宣传活动,使后勤职工明确 生活管理工作在党校工作中的重要地位和作用。把为学员服务的好坏作为衡量后勤工作的重 要标志,列为评选先进集体和先进个人的重要条件。医务所的医务人员,在学员入校时深入 学员宿舍,对每个学员的健康情况进行全面检查,逐人设立健康档案,全面掌握学员健康状 况,发现有慢性病的学员,随时跟踪检查治疗。此外还负责检查食堂、宿舍的环境卫生,做 好防疫工作。俱乐部除放映电影外,还不定期邀请文艺表演团体来演出,活跃学员文化娱乐 生活。伙食科千方百计安排好学员的伙食,尽量调剂主副食品的花样。后勤部门在瓜果季节 和节假日,还保证应时食品的供应。
    从正规化培训开始,各级党校为了改革后勤工作,普遍采取了承包、半承包的管理办法 ,向经营企业化、管理科学化、服务社会化的方向发展。根据后勤工作各个部门的特点,把 后勤工作分解为企业型、管理型、服务型三种类型,采取了多种承包、半承包的管理方法, 改变了以往的“平均主义”、“吃大锅饭”的做法,进一步调动了后勤人员的积极性,增加 了服务项目,使学员生活更加方便。